【文章內容簡介】 行減輕或免除自己的責任、權利和義務。 —— 監(jiān)理人的指示被認為已取得發(fā)包人授權。 —— 總監(jiān)理工程師由監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后委派。 —— 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的全權代表，發(fā)包人為加強現(xiàn)場管理，都十分重視這一崗位人員的工作素質。 —— 監(jiān)理人員由監(jiān)理人按監(jiān)理合同的約定指派，總監(jiān)理工程師可以授權其下屬監(jiān)理人員發(fā)出 指示。 —— 發(fā)包人應授予監(jiān)理人按合同要求發(fā)出指示的權力。為了整個工程合同管理的責任界面清晰，發(fā)包人不宜直接向承包人發(fā)出指示。 —— 監(jiān)理人發(fā)出的指示必須是書面的。緊急情況下，監(jiān)理人可以在施工現(xiàn)場簽發(fā)書面臨時指示，但必須在 24小時內以正式書面函確認。 —— 監(jiān)理人的指示延誤或錯誤造成承包人損失，應由發(fā)包人承擔賠償責任 商定和確定 —— 設置本條款的目的是通過 監(jiān)理人與合同雙方的協(xié)商、調解，及時解決好本合同范圍內日常發(fā)生的、可能形成潛在爭議的合同問題。 —— 本條款的設置吸取了 FIDIC的成功經(jīng)驗，作為最熟悉工程建設情況的現(xiàn)場合同管理者，為促進雙方友好地解決合同爭議。 監(jiān)理人 掌握運用好本條款賦予的 “商定和確定 ”的權力。有利于合同的科學有序地履行，節(jié)約管理成本。 —— 本合同條款的精髓在于 “商定 ”， “確定 ”也是為了更好地商定 ,更好地 促進合同雙方通過協(xié)商友好地解決合同爭議，也符合當今社會提倡的和諧精神。 —— 監(jiān)理人充分運用好本條款，也是對監(jiān)理人在本合同中的職能作了最恰如其分的定位?？梢哉J為， “商定和確定 ”條款是監(jiān)理人工作的核心。 4. 承包人 承包人的一般義務 遵守法律 ? 承包人作為獨立法人必須遵守國家法律，就本合同而言，本條只須約定：承包人不因自己違反法律而要求發(fā)包人承擔任何責任。 依法納稅 ? 承包人 依法納稅是承包人作為獨立法人的行為。本項約定，承包人交納的稅金應包括在合同價格內。 承包人不交納稅金，既屬違約，又屬違法。 完成各項承包工作 對施工作業(yè)和施工方法的完備性負責 保證工程施工和人員的安全 負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作 避免施工對公眾和他人的利益造成損害 為他人提供方便 工程的維護和照管 ? 上述 ~ 承包人完成工程施工所應做到的全面和總體的合同要求，作為全面負有施工責任的承包人，即使在本合同的 “ 合同條款 ” 或 “ 技術標準和要求 ” 中對承包人施工作業(yè)和措施，人員和施工安全、以及對環(huán)境和生態(tài)保護工作等方面的要求存在著某些不完善之處，承包人仍應按本款第 ~。 ? 施工過程中， 承包人按上述總體的合同要求，增加了原合同條款和（或） “ 技術標準和要求 ” 中約定的具體工作內容，因此而 涉及 “ 合同條款 ” 或 “技術標準和要求 ”{ 發(fā)生變更的，應按本通用合同條款第 15條的約定辦理。 履約擔保 —— 履約擔保有履約擔保書和履約保函兩種形式，履約擔保書一般由資信好、經(jīng)濟實力強的企業(yè)為承包人提供擔保；履約保函一般由商業(yè)銀行等的信貸機構為承包人提供擔保。 —— 履約擔保書和履約保函的格式，應由發(fā)包人或出具機構提供。 分包 —— 工程分包應嚴格遵守合同法。本合同規(guī)定承包人不得將全部工程轉包或肢解后分包給第三人；工程主體和關鍵性工作也不得分包。 聯(lián)合體 —— 聯(lián)合體應有牽頭人，各方應共同與發(fā)包人簽訂協(xié)議，各方應為共同履行合同承擔連帶責任。 承包人項目經(jīng)理 —— 發(fā)包人重視承包人項目經(jīng)理的工作素質，并要求項目經(jīng)理長駐現(xiàn)場。 承包人人員的管理 —— 發(fā)包人應要求承包人定期提交 “現(xiàn)場施工人員情況報表 ”。并定期抽查專業(yè)技工和主要崗位管理人員的資質證件。 撤換承包人項目經(jīng)理和其他人員 —— 不稱職或玩忽職守的承包人項目經(jīng)理和其他承包人人員必須隨時撤換 。 保障承包人人員的合法權益 —— 保障承包人人員的合法權益是當今施工合同管理中的突出問題，在不少施工工程中，不僅勞動法規(guī)定的很多權益得不到保障，連最基本的勞動工資有時還不能及時發(fā)放，不符合建設和諧社會的基本精神。 —— 本款第 ~ 有的最基本的合法權益。任何雇用者不遵守的即屬違法。 工程價款應?？顚Ｓ? —— 除承包人應得的利潤外，承包人應保證將工程款專用于本工程。 承包人現(xiàn)場查勘 —— 承包人在投標前和進點施工時應認真進行現(xiàn)場查勘，并收集與合同有關的當?shù)刭Y料，以充分估計其應承擔的責任和風險。 不利物質條件 —— 不利物質條件是指承包人在施工現(xiàn)場遇到的不可預見的、不利于施工的自然物質條件。構成變更的按第 15條約定辦理。 5. 材料和工程設備 —— 由承包人采購材料和工程設備的，合同雙方責任界限清淅 ,任何環(huán)節(jié)上出了問題，均應由承包人負全部責任。 發(fā)包人提供的材料和工程設備 —— 由發(fā)包人提供材料和工程設備的，發(fā)包人應承擔供貨貨源質量的責任；供貨廠家不能按時交貨而延誤承包人施工進度的，亦應由發(fā)包人承擔延誤責任。 6. 施工設備和臨時設施 承包人提供的施工設備和臨時設施 —— 承包人在投標時，一般均應提交擬投入本合同工作的主要施工設備表及其進場時間，以及修建臨時設施的項目內容及其修建的時間和進度安排。 發(fā)包人提供的施工設備和臨時設施 —— 一般情況下，發(fā)包人不宜提供施工設備和臨時設施，以免介入施工責任； —— 發(fā)包人將自有設備和臨時設施租賃給承包人使用時，不應以贏利為目的；也不能強行規(guī)定承包人租用其施工設備和臨時設施。 9. 施工安全、安全保衛(wèi)和環(huán)境保護 發(fā)包人的施工安全責任 —— 除 發(fā)包人應承擔該工程安全管理的總責任外，還 應承擔其現(xiàn)場人員的工傷事故責任，以及由于工程占用土地和發(fā)包人原因造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。 —— 發(fā)包人授權監(jiān)理人監(jiān)督檢查承包人的工程安全工作，監(jiān)理人的監(jiān)督檢查不減輕承包人應負的安全責任 承包人的施工安全責任 —— 承包人承擔整個施工過程全部施工作業(yè)的安全責任。 —— 承包人應遵守本合同條款和 “技術標準和要求 ”中約定的施工安全規(guī)定。 。 環(huán)境保護 —— 發(fā)包人和承包人應將本工程項目環(huán)境保護內容及其實施標準 ,以及具體措施詳細約定在 “技術標準和要求 ”內。 、 10. 進度計劃 合同進度計劃 —— 承包人接到開工通知后 ,首先在合同約定的時限內 ,按其在投標書中承諾的施工進度 ,詳細制定供合同實施的施工進度計劃 ,提交給監(jiān)理人審批 .經(jīng)監(jiān)理人批準的承包人施工進度計劃稱為合同進度計劃。 —— 合同進度計劃是合同雙方控制工程進度的依據(jù)。任何一方原因延誤了進度 ,就應承擔相應的經(jīng)濟責任 . 合同進度計劃的修訂 —— 承包人的實際完成情況落后于計劃進度時，由承包人報送修訂后的進度計劃，經(jīng)監(jiān)理人批準后作為合同進度計劃的補充文件。 11. 開工和竣工 開工 —— 開工日期是計算合同工期的起算點，不同于傳統(tǒng)管理的工程開工含義 (如將主體工程開工定為開工日 ,或將舉行開工典禮的日期定為開工日等。 竣工 —— 實際竣工日期應是在工程接收證書中寫明的日期 ,并應是合同協(xié)議書寫明的竣工日 ,加上合同雙方確認由于合同變更引起施工日的增減數(shù) . 發(fā)包人的工期延誤 —— 《合同法》第 283條規(guī)定，發(fā)包人未按約定提供原材料、場地、資金、技術資料的，承包人可有權要求順延工期和（或）賠償停工、窩工損失。 —— 若發(fā)包人未按合同約定及時支付預付款、進度款造成工期延誤，除延長工期、增加費用及支付合理利潤外，還應包括延誤付款的銀行同期利息。 承包人的工期延誤 —— 由于承包人原因造成工期延誤，即使采取了趕工措施，仍不能按合同約定的日期完工時，承包人除承擔趕工費用外，還應支付逾期竣工違約金。 12. 暫停施工 —— ”暫停施工 ”是合同雙方為促進和加強合同正常履行的積極措施 ,以合同賦于的制約手段 ,約束對方嚴格履行合同 ,避免問題積累 ,造成繼續(xù)履行合同的更大困難 . —— 當一方違約使另一方受到嚴重損害的，受損方有權要求暫停施工 ,以減少工程損失和保護受損方利益。 —— 暫停施工后，合同雙方都應努力消除暫停施工因素，及早復工。 承包人暫停施工的責任 —— 由于承包人責任造成的暫停施工，承包人不僅無權要求索賠，而且還應承擔暫停施工造成的費用增加和工期延誤責任。 發(fā)包人暫停施工的責任 —— 由于發(fā)包人責任造成的暫停施工，承包人有權提出索賠。除應給予承包人工期或費用的補償外 ,還應支付合理利潤 . 監(jiān)理人暫停施工指示 —— 出現(xiàn)合同任一方因對方 違約而 遭受 嚴重 損害 ,無法繼續(xù)履行合同時 ,監(jiān)理人應及時發(fā)出暫停施工指示 . —— 監(jiān)理人的暫停施工指示應促進合同雙方共同協(xié)商消除停工因素 。 —— 監(jiān)理人未及時發(fā)出暫停施工指示 ,而又未及時答復承包人的暫停施工請求 .則承包人可自己采取暫停施工行動 . 暫停施工后的復工 —— 當工程具備復工條件，監(jiān)理人應立即向承包人發(fā)出復工通知； —— 承包人拖延和拒絕復工，其增加的費用和工期延誤責任由承包人承擔； —— 發(fā)包人原因無法按時復工，其增加的費用（包括承包人的合理利潤）和工期延誤責任由發(fā)包人承擔。 暫停施工持續(xù) 56天以上 —— 暫停施工的持續(xù)時間定為 56天 作為界定為違約的界限 ,是考慮到我國的具體情況 , 56天時間應能滿足雙方積極消除暫停施工因素的需要 .太長了也會增加保證下一步爭取按期完工的難度 . FIDIC1999版定為 84天 ,可能是由于考慮跨國合同處理的難度 . —— 本款在分清合同雙方暫停施工責任的基礎上，將暫停施工持續(xù) 56天以上而又拖延和拒絕復工的行為界定為違約。