投資體制改革與投資項(xiàng)目管理(編輯修改稿)
2025-03-18 14:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 止 年限 投資來(lái)源 已批 總投資(萬(wàn)元 ) 截 止2023年底預(yù)計(jì) 完成投 資 (萬(wàn)元) 2023年建議計(jì)劃 備注 投資 （萬(wàn)元） 主要建 設(shè)內(nèi)容 新增生產(chǎn)能力 西安市城市水環(huán)境綜合治理一期工程 新建 新建第三污水處理廠，第四污水處理廠 (新增二級(jí)污水處理 35萬(wàn) m3/天，改擴(kuò)建排水管道 ) 2023－ 2023 中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 日元貸款 地方財(cái)政專項(xiàng) 銀行貸款 124603 65093 25510 34000 16000 5700 1600 3000 5700 30000 6000 3000 11000 3000 7000 三污水廠沉淀池、氧化溝、泵站建設(shè)，四污水廠年內(nèi)開(kāi)工，土建施工及排水管網(wǎng)建設(shè) 西安市天然氣城市氣化二期工程 新建 氣化用戶 19萬(wàn)戶，新增日供氣 88萬(wàn) m3 2023－ 2023 中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 城建資金 銀行貸款 利用外資 84050 25050 27000 32023 40000 6200 3500 11800 18000 2023 1000 11000 7000 建設(shè)高、中壓管道及支線管道 40公里；建高中壓調(diào)壓站 2座，建三級(jí)服務(wù)管理站 3座 三、項(xiàng)目管理 項(xiàng)目的基本概念 建設(shè)項(xiàng)目 ： 在一個(gè)場(chǎng)地上或幾個(gè)場(chǎng)地上，按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的各個(gè)工程項(xiàng)目的總和就是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目的組成 ： 單項(xiàng)工程： 有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程。 單位工程： 具有獨(dú)立施工條件的工程，是單項(xiàng)工程的組成部分。 分部工程： 是按照建安工程結(jié)構(gòu)、部位或工序?qū)挝还こ痰倪M(jìn)一步劃分，如土方工程、打樁工程等。 分項(xiàng)工程 ： 按照施工方法的不同、材料不同、規(guī)格不同劃分，如磚石工程、混凝土工程、粉刷工程等。 三、項(xiàng)目管理 項(xiàng)目的管理程序 ? 項(xiàng)目建議書 ? 可行性研究報(bào)告 ? 初步設(shè)計(jì) ? 施工準(zhǔn)備階段 ? 建設(shè)實(shí)施和生產(chǎn)準(zhǔn)備 ? 竣工驗(yàn)收 ? 后評(píng)價(jià) 三、項(xiàng)目管理 項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì) ： 新建：指從無(wú)到有、平地起家的項(xiàng)目。 擴(kuò)建：原有企業(yè)新增生產(chǎn)能力或原單位增建業(yè)務(wù)用房。 改建：對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或更新。 恢復(fù)：因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因破壞后又恢復(fù)重建的項(xiàng)目。 遷建：為改變生產(chǎn)力布局或由于城市環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)需要等原因而搬遷另行建設(shè)的項(xiàng)目。 單純?cè)O(shè)備購(gòu)置：指現(xiàn)有單位單純購(gòu)置不需要安裝的設(shè)備、工具、器具等，而不進(jìn)行工程建設(shè) 。 三、項(xiàng)目管理 確定項(xiàng)目的基本要素 ： 主要建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 總投資 資金來(lái)源 外部協(xié)作條件 項(xiàng)目實(shí)施主體 三、項(xiàng)目管理 投資建設(shè)的實(shí)施管理 投資建設(shè)的項(xiàng)目法人責(zé)任制 建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制 建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制 建設(shè)工程的合同管理制 三、項(xiàng)目管理 投資建設(shè)的項(xiàng)目法人責(zé)任制 投資項(xiàng)目法人責(zé)任制是指一種由明確的項(xiàng)目法人主體對(duì)投資項(xiàng)目全過(guò)程全面負(fù)責(zé)的管理制度。其目的是規(guī)范投資項(xiàng)目主體行為，建立項(xiàng)目法人的投資責(zé)任約束機(jī)制，明確項(xiàng)目法人的責(zé)、權(quán)、利，使項(xiàng)目投資主體的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。 1996年原國(guó)家計(jì)委頒布了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，要求在提出項(xiàng)目建議書階段應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作；在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案。否則不予審批。 三、項(xiàng)目管理 建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)制 ? 所謂“招標(biāo)”，就是建設(shè)單位（我國(guó)習(xí)慣上稱為甲方，國(guó)外稱為業(yè)主）將投資項(xiàng)目的內(nèi)容和要求表明，招引或邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪目辈煸O(shè)計(jì)單位或施工單位向招標(biāo)單位提供前來(lái)報(bào)價(jià)，經(jīng)比較選擇理想的對(duì)象而達(dá)成交易。 ? 所謂“投標(biāo)”，是指愿意承包的單位向招標(biāo)單位提供其承包該項(xiàng)目所要求的價(jià)格，供招標(biāo)單位選擇成交。 ? 招標(biāo)一般需要六個(gè)程序：招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同。 ? 招標(biāo)遵循的原則：公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信。
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