中國(guó)金融監(jiān)管體制轉(zhuǎn)換的效率評(píng)價(jià)一個(gè)事后諸葛亮(編輯修改稿)
2025-03-18 14:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ?在專業(yè)化建設(shè)方面，戴老板不僅動(dòng)口，而且動(dòng)手 ? 君子 動(dòng)口：一再?gòu)?qiáng)調(diào)監(jiān)管專業(yè)化的作用 ? 小人 動(dòng)手：成立監(jiān)管局，下設(shè)五個(gè)處，非常專業(yè) ?結(jié)果：效率依然低下 3/10/2023 17 編導(dǎo)：李華民 銀監(jiān)會(huì)設(shè)立前后的監(jiān)管效率案例 ?中國(guó)銀行紐約分行與王雪冰案件 ?誰(shuí)的功勞？美國(guó) OCC ?上海首富周正毅與農(nóng)凱集團(tuán)“騙貸”案？ ?誰(shuí)弄出來(lái)的？香港金融監(jiān)管當(dāng)局 ?都不是銀監(jiān)會(huì)的效率體現(xiàn) 3/10/2023 18 編導(dǎo)：李華民 從 OCC和香港監(jiān)管當(dāng)局獲得的監(jiān)管樣本 ? 獨(dú)立的監(jiān)管當(dāng)局： OCC不受外交干擾，不僅要執(zhí)罰中國(guó)銀行紐約分行，還有揪出當(dāng)事人。監(jiān)管不能政治化、政府化 ? 監(jiān)管權(quán)威：監(jiān)管決策的服從性。 ? 監(jiān)管者的素質(zhì)：監(jiān)管執(zhí)著，高專業(yè)水平：香港監(jiān)管當(dāng)局一絲不茍，周正毅在大陸可以呼風(fēng)喚雨，但香港股市是香港股民的，是世界股民的，不能被你周正毅給騙走了誠(chéng)信。 ? 監(jiān)管嚴(yán)肅性：規(guī)則不因被監(jiān)管者地位而改變 3/10/2023 19 編導(dǎo)：李華民 央行與銀監(jiān)會(huì)的職能分家 ? 機(jī)構(gòu)分家已經(jīng)很艱難：一度陷入停頓 ? 職能分家更難：許多職能本是不能分清的 ? 職能不清的結(jié)果：幾個(gè)例證 ? 浦東發(fā)展銀行卡中心的“準(zhǔn)生證”案例 ? “銀聯(lián)中國(guó)”面臨的尷尬局面 案例分析 ? 銀監(jiān)會(huì)自己 的“準(zhǔn)生證”問(wèn)題：屬“法”外營(yíng)業(yè)。 3/10/2023 20 編導(dǎo)：李華民 金融監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)換成本： 被 乘數(shù) 化了 ?層層機(jī)構(gòu)分拆的成本 ?監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)成本 ?信息成本 ?摩擦成本 ?非正式制度約束，成本的文化乘數(shù)，“個(gè)人協(xié)調(diào)容易，組織協(xié)調(diào)難”；“公事公辦” 3/10/2023 21 編導(dǎo)：李華民 央行在監(jiān)管領(lǐng)域的剩余權(quán)力（利） ?保留了對(duì)商業(yè)銀行等存款機(jī)構(gòu)的檢查權(quán)力 ?途徑有二： ?知會(huì)銀監(jiān)會(huì)檢查。困境：銀監(jiān)會(huì)可以不理會(huì) ?上報(bào)國(guó)務(wù)院，申請(qǐng)檢查權(quán)。困境：干發(fā)行的去監(jiān)管，不務(wù)正業(yè)，狗拿耗子，多管閑事。 ?爭(zhēng)得“反洗錢”的權(quán)與利 ?狗為什么要拿耗子？因?yàn)橛欣蓤D . ?案例： 5號(hào)令《人民幣銀行結(jié)算賬戶結(jié)算辦法》要反洗錢？結(jié)果整了證券商。人民銀行在發(fā)布5號(hào)令時(shí)，忘記了與證監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)。 3/10/2023 22 編導(dǎo)：李華民 央行失去了監(jiān)管拐杖： 被邊緣化景象 ?貨幣政策傳導(dǎo)效率降低： 2023年信貸超常增長(zhǎng) 案例 ?央行貨幣政策失去拐杖：央行 121號(hào)文件對(duì)國(guó)務(wù)院 4號(hào)文件 案例 ?《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
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