中國金融監(jiān)管體制轉換的效率評價一個事后諸葛亮(編輯修改稿)
2025-03-18 14:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?在專業(yè)化建設方面，戴老板不僅動口，而且動手 ? 君子 動口：一再強調(diào)監(jiān)管專業(yè)化的作用 ? 小人 動手：成立監(jiān)管局，下設五個處，非常專業(yè) ?結果：效率依然低下 3/10/2023 17 編導：李華民 銀監(jiān)會設立前后的監(jiān)管效率案例 ?中國銀行紐約分行與王雪冰案件 ?誰的功勞？美國 OCC ?上海首富周正毅與農(nóng)凱集團“騙貸”案？ ?誰弄出來的？香港金融監(jiān)管當局 ?都不是銀監(jiān)會的效率體現(xiàn) 3/10/2023 18 編導：李華民 從 OCC和香港監(jiān)管當局獲得的監(jiān)管樣本 ? 獨立的監(jiān)管當局： OCC不受外交干擾，不僅要執(zhí)罰中國銀行紐約分行，還有揪出當事人。監(jiān)管不能政治化、政府化 ? 監(jiān)管權威：監(jiān)管決策的服從性。 ? 監(jiān)管者的素質：監(jiān)管執(zhí)著，高專業(yè)水平：香港監(jiān)管當局一絲不茍，周正毅在大陸可以呼風喚雨，但香港股市是香港股民的，是世界股民的，不能被你周正毅給騙走了誠信。 ? 監(jiān)管嚴肅性：規(guī)則不因被監(jiān)管者地位而改變 3/10/2023 19 編導：李華民 央行與銀監(jiān)會的職能分家 ? 機構分家已經(jīng)很艱難：一度陷入停頓 ? 職能分家更難：許多職能本是不能分清的 ? 職能不清的結果：幾個例證 ? 浦東發(fā)展銀行卡中心的“準生證”案例 ? “銀聯(lián)中國”面臨的尷尬局面 案例分析 ? 銀監(jiān)會自己 的“準生證”問題：屬“法”外營業(yè)。 3/10/2023 20 編導：李華民 金融監(jiān)管體制的轉換成本： 被 乘數(shù) 化了 ?層層機構分拆的成本 ?監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào)成本 ?信息成本 ?摩擦成本 ?非正式制度約束，成本的文化乘數(shù)，“個人協(xié)調(diào)容易，組織協(xié)調(diào)難”；“公事公辦” 3/10/2023 21 編導：李華民 央行在監(jiān)管領域的剩余權力（利） ?保留了對商業(yè)銀行等存款機構的檢查權力 ?途徑有二： ?知會銀監(jiān)會檢查。困境：銀監(jiān)會可以不理會 ?上報國務院，申請檢查權。困境：干發(fā)行的去監(jiān)管，不務正業(yè)，狗拿耗子，多管閑事。 ?爭得“反洗錢”的權與利 ?狗為什么要拿耗子？因為有利可圖 . ?案例： 5號令《人民幣銀行結算賬戶結算辦法》要反洗錢？結果整了證券商。人民銀行在發(fā)布5號令時，忘記了與證監(jiān)會協(xié)調(diào)。 3/10/2023 22 編導：李華民 央行失去了監(jiān)管拐杖： 被邊緣化景象 ?貨幣政策傳導效率降低： 2023年信貸超常增長 案例 ?央行貨幣政策失去拐杖：央行 121號文件對國務院 4號文件 案例 ?《關于進一步加強
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