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成都市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃概要(編輯修改稿)

2025-03-17 14:54 本頁面
 

【文章內容簡介】 20 預期性社會服務發(fā)達   醫(yī)療水平 每萬人擁有醫(yī)生數(shù) 個 30 40 50 約束性文化水平 每十萬人圖書館數(shù)量 座 3 5 約束性每十萬人影劇院數(shù)量 座 1 約束性教育水平 高等教育毛入學率 % 30 50 65 約束性城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體   收入差距 城鄉(xiāng)居民收入比例   :1 :1 1:1 預期性城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)比例   1: 1:1 1:1 預期性城鄉(xiāng)聯(lián)系 農村居民工資性收入比例 % 50 80 80 預期性鄉(xiāng)村公交通車率 % 30 80 100 約束性生態(tài)田園永續(xù)    綠地水平 森林覆蓋率 % 38 40 45 約束性城鎮(zhèn)人均綠地面積 m2/人 15 20 25 約束性水體維護水網(wǎng)密度 km/km2 1 約束性水面率 % 5 8 10 約束性水環(huán)境質量達標率 % 80 95 100 約束性交通迅捷低碳  交通方式 公共交通分擔率 /軌道交通客運比率 % 20/2 40/20 50/50 約束性運行效率 高峰時段城市平均行車時速 km/h 20 25 30 預期性單位客貨運輸周轉量能源消耗 升 /100噸公里 9 7 5 約束性資源循環(huán)高效     用水集約 萬元工業(yè)增加值水耗 m3/萬元 75 55 27 約束性工業(yè)用水重復利用率 % 80 90 95 約束性能源集約 能源利用效率 % 35 45 50 約束性清潔能源利用比例 % 95 100 100 約束性垃圾回收利用率 % 25 50 70 約束性新增建設用地中整理土地的比例 % 10 40 60 約束性路徑 成都模式的繼承和提升:從同構發(fā)展走向東西兼顧:從消費中心走向組織中心:從體制領先走向功能一體:扭轉單中心圈層的空間資源配置方式23 規(guī)模翻倍的人口承載壓力成都 位于人口胡煥庸線上,是人口稀疏區(qū)中最適宜人居的中心城市。 目前人口來源限于省內,已經成為西部人口增速最快的城市。24 規(guī)模翻倍的人口承載壓力 2023年四川進入人口回流拐點。 保持現(xiàn)有速度, 2040年總人口 2023萬,城鎮(zhèn)人口 1500萬。 達到北京過去十年速度, 2040年總人口 2500萬,城鎮(zhèn)人口 1800萬。成都人口增長預測25 難以逾越的工業(yè)積累階段 工業(yè)化不充分:市域非農產業(yè)比重仍然顯著低于京津滬等東部中心城市,甚至落后于武漢、西安等中西部城市。 2023年以來成都經歷了一個傳統(tǒng)產業(yè)推動的再工業(yè)化過程。 在巨大的人口壓力下,成都短時期內無法跨越規(guī)模擴張和功能提升并重的發(fā)展階段。服務推動 工業(yè)推動 均衡發(fā)展成都工業(yè)總產值結構變化26第一,強化區(qū)域地位,從消費中心走向組織中心第二,協(xié)調東西關系,從同構擴散走向快慢分工第三,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,從體制領先走向功能一體在巨大的人口壓力和階段約束下,成都落實 “ 世界現(xiàn)代田園城市 ” 的目標,必須要實現(xiàn)發(fā)展路徑的三個轉變27 沿海開放時期:腹地對成都價值在于人口規(guī)模和消費需求:從消費中心回歸組織中心 歷史時期 城市地位 發(fā)展動力 成都和腹地的關系自秦至唐 “ 揚一益二 ” 的商業(yè)都會 “ 天府之國 ” 的豐饒腹地 腹地貿易需求推動巴蜀之地的傳統(tǒng)中心 與首都地區(qū)的密切聯(lián)系1949至 1978 西南中心 交通樞紐與省會資源 國資嵌入推動后方工業(yè)基地 國家推動的工業(yè)嵌入1978至今 1999 西南中心 腹地生活需求與省會資源 腹地消費需求推動工業(yè)地位下降 經濟全球化與制造業(yè)沿?;?023年以來 西南中心 西部大開發(fā)下的國家投資 外資嵌入推動新興的內陸開放城市 經濟全球化與信息化深入推動 成都曾腹地的物流商貿中心。 重慶開埠和三線建設時期,成都區(qū)位從門戶轉變?yōu)槟┒?,區(qū)域組織作用下降。 成都發(fā)展的兩條線索:消費功能依托腹地需求,生產功能依托外部嵌入。28 成都對于腹地的組織作用總體不強:從消費中心回歸組織中心 從物流、商貿和金融等生產服務看,四川省內多心組織,成都并非唯一的龍頭。 從文化交往和旅游服務看,成都的國際影響力遠遠小于腹地條件不如自己的西安、桂林等地。29 國家轉型時期:腹地是成都實現(xiàn)跨越的戰(zhàn)略性資源所在 在擁有巨大產業(yè)腹地的上海和香港還在逐步過渡到世界金融和貿易中心的時候,科技、文化和生態(tài)腹地已經可以助推成都一步躍遷為世界文化和創(chuàng)新中心。 而這些核心資源并不在成都,而在成都之外:科技和高端產業(yè)方面成都和腹地形成互補;文化和生態(tài)資源則腹地強于成都。:從消費中心回歸組織中心資源評級 成都 成都 +腹地 相對關系國家級 科技資源 科技人員規(guī)模全國城市第 4,院士數(shù)量全國城市第 8成都 +綿陽院士數(shù)量,接近全國城市第 4,西部第 1成都和腹地互補產業(yè)資源 國家信息產業(yè)國家民用航空基地國家電子工業(yè)基地國家航空航天基地國家重大裝備制造基地國家國防尖端科技基地成都和腹地互補國際級 文化資源 2處世界遺產, 4處國家風景名勝區(qū)5處世界遺產(僅次于北京), 10處國家風景名勝區(qū)腹地 成都生物資源 天府之國的農業(yè)基地 世界生物基因庫 腹地 成都30 依托兩大門戶組織兩大區(qū)域扇面的核心:從消費中心回歸組織中心成都長江黃金水道、內生產業(yè)發(fā)展的制造業(yè)腹地西藏及川西世界級生態(tài)旅游區(qū)大香格里拉世界級生態(tài)旅游區(qū) 峨眉山 樂山大佛世界雙遺產 青城山 都江堰世界雙遺產九寨黃龍世界級生態(tài)旅游區(qū)雅安國家級尖端產業(yè)區(qū),德陽三大動力、德綿核能裝備、成綿航空工業(yè)31 東西資源差異是成都空間的基本特征 東部是重大交通基礎設施密集區(qū),西部是山水田林的文化資源密集區(qū);東部是大企業(yè)疏導的主要方向,西部是教育科研疏散及休閑功能發(fā)育的主要地區(qū)。:從同構發(fā)展到快慢分工交通
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