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成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與實踐課程(編輯修改稿)

2025-03-17 14:51 本頁面
 

【文章內容簡介】 。 ? 在全面完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編的基礎上 , 編制了市域城鎮(zhèn)體系 、 新農村建設規(guī)劃以及與之配套的城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展 、 基礎設施建設 、社會事業(yè)發(fā)展 、 生態(tài)環(huán)境建設等規(guī)劃 , 形成了相互銜接 、 覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系 。 ? 在全市域 區(qū) 、 龍門山和龍泉山旅游發(fā)展帶 、 城市三個圈層以及高新技術產業(yè) 、 現代制造業(yè) 、 現代服務業(yè)和現代農業(yè)基地 “ 一區(qū)兩帶三圈四基地 ” 的空間發(fā)展格局 。 ? 建立 “ 世界現代田園城市 ” 規(guī)劃體系 。 ? 按照建設 “ 世界現代田園城市 ” 的要求 , 制定 “ 世界現代田園城市 ” 規(guī)劃建設導則 , 結合成都的資源稟賦 、 生態(tài)容量 、 歷史文化和現實條件 ,規(guī)劃生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū) 、 優(yōu)化型發(fā)展區(qū) 、 擴展型發(fā)展區(qū)和提升型發(fā)展區(qū) , 形成支撐現代田園城市戰(zhàn)略定位 、 可持續(xù)發(fā)展的總體功能布局 。 ?城鄉(xiāng)公共服務一體化 : ? 建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系 。 ? 建立涵蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)實名制管理體系,將農村勞動者按常住地納入城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務體系。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立勞動保障所、村(社區(qū))建立勞動保障站。健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)“三大制度”(就業(yè)普惠制度、就業(yè)扶持制度、就業(yè)援助制度),為農村勞動者提供免費的公共就業(yè)服務、免費職業(yè)介紹、免費就業(yè)培訓和青年見習補貼。建立覆蓋城鎮(zhèn)和農村的人力資源信息網絡,市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞動保障服務機構和非營利性職介機構聯(lián)網運行,實現信息資源的集中管理和共享。 ? 建立城鄉(xiāng)一體的社會保險體系 。 ? 2023年 , 整合農村新型合作醫(yī)療 、 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險 、 市屬高校大學生基本醫(yī)療保險制度 , 建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度 ,明確城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險 、 農民工綜合保險以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險之間的轉移和接續(xù)辦法 ,提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保險籌資標準和醫(yī)療保險待遇 ,實現了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度一體化 , 做到籌資標準城鄉(xiāng)一致 、 參保補助城鄉(xiāng)統(tǒng)一 、 待遇水平城鄉(xiāng)均等 , 基本形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療普惠制度 。 截止 2023年底 , 全市基本醫(yī)療保險參保人數達 , 占全市戶籍人口的 97%。 ? 2023年 , 整合新型農村社會養(yǎng)老保險 、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制度以及失地農民養(yǎng)老保險制度 , 建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度 , 制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險 、 農民工綜合保險之間的轉移和接續(xù)辦法 , 實現城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度一體化 。截止 2023年 6月 , 全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保 , 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 , 其中農民參加養(yǎng)老保險 。 ? 完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會救助制度 。 ? 不斷提高城鄉(xiāng)低保標準及補助水平 , 2023年 ,城市低保標準達到家庭月人均收入 245~ 300元;農村低保標準為年人均收入不低于 1720~ 1920元 。幫困助學實現學有所助 , 2023年對困難學生共計93340人次實施教育資助 , 資助總額 ,實現高中以下救助全覆蓋 。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 , 城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣困難群眾享受同等 、同質的醫(yī)療救助 。 實施農村 “ 安身工程 ” , 2023年全市農村 “ 安身工程 ” 建房 2023戶 , 建筑面積 萬 平 方 米 , 投入資金 5700 余萬元 。 ? 推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 。 ? 2023年起 , 市 、 縣兩級財政投入 ,建設了 410所標準化農村中小學 。 提高農村學生生均公用經費 , 農村小學和初中生均公用經費達到城市學校標準 。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源 , 選派城區(qū) ( 城鎮(zhèn) ) 學校校長到農村學校任職 、 城區(qū)學校教師到農村學校定期服務 , 2023年 , 全市城鄉(xiāng)學校之間交流教師 3580人 。 制定義務教育校際均衡發(fā)展監(jiān)測和評估指標體系 , 對全市各區(qū) ( 市 ) 縣義務教育校際均衡的總體程度逐一測評 , 指導各級政府科學制定縮小校際差距的辦法措施 , 促進了教育資源均衡配置 。 ? 健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 。 ? 市 、 縣兩級財政投入資金 , 完成223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院 、 150個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和 2396個村衛(wèi)生站標準化建設 , 實現房屋 、設備 、 人員 、 技術 、 管理五配套 。 實施社區(qū)衛(wèi)生服務網絡體系建設 , 社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設達標率 %, 實現社區(qū)衛(wèi)生服務全覆蓋 。 ? 構建城鄉(xiāng)一體的公共文化服務體系 。 ? 實施城鄉(xiāng)基層公共文化設施達標工程 ,2023年以來 , 市 、 縣兩級累計投入近 ,全面推進基層公共文化設施建設 。 截止 2023年底 , 農村 238個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成標準化的綜合文化站并對外開放; 3341個村 ( 社區(qū) ) 的綜合文化活動室全面達標開放;全國文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道 ) 和村 ( 社區(qū) ) 基層服務點100%建成達標 。 全面實施廣播電視 “ 村村通 ” 、電視 “ 戶戶通 ” 、 電影 “ 人人看 ” 三大重點基礎工程 , 廣播電視實現村村信號全覆蓋 。 建成鄉(xiāng)鎮(zhèn) ( 街道 ) 廣播電視站 316個 ,
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