8國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)議(編輯修改稿)
2025-03-16 23:48 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?“透明度”條款的宗旨是各成員所采取對 GATS執(zhí)行的措施都應(yīng)讓其他成員盡可能方便地、快速地獲知。它是確保國際服務(wù)貿(mào)易正常進行，尤其是確保公平競爭的必要手段。 ?但在國際貿(mào)易實踐中，這一條款并不能得到很好執(zhí)行。實際上， 有些國家對其有些措施總是有意或無意地予以掩蓋，尤其在一些貿(mào)易管制的國家 。 因此，可以認為此條款的執(zhí)行將會遇到較大的阻力，更何況“絕密信息”又沒有一個嚴格的定義，“緊急情況”的例外規(guī)定也極易被隨意引用。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 三、發(fā)展中國家的更多參與 ① 有關(guān)成員應(yīng)作出具體承諾以 促進發(fā)展中國家國內(nèi)服務(wù)能力、效率和競爭性的增強 ,促進其對技術(shù)的有關(guān)信息的獲取 ,增加產(chǎn)品在市場準入方面的自由度。 ②發(fā)達國家應(yīng)在 GATS生效后的 2年內(nèi)建立“聯(lián)系點”以使發(fā)展中國家的服務(wù)提供者更易獲取有關(guān)服務(wù)供給的商業(yè)和技術(shù)方面的信息；有關(guān)登記、認可和獲取專業(yè)認證方面的信息；服務(wù)技術(shù)的供給方面的信息。 ③ 對最不發(fā)達國家予以特殊優(yōu)惠 ，準許這些國家不必作出具體的開放服務(wù)市場方面的承諾，直到其國內(nèi)服務(wù)業(yè)具有競爭力。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 該條款是發(fā)展中國家爭取的結(jié)果。雖然此條款對發(fā)展中國家的更多參與沒有具體的規(guī)定，僅做了籠統(tǒng)表示 (最不發(fā)達國家情況例外)，故并無太多的實質(zhì)性意義。 發(fā)展中國家可充分利用這一原則在部門開放談判中謀求好處。尤其是 這一原則使得發(fā)展中國家增強其服務(wù)能力的措施成為合法 ，如要求外國服務(wù)提供者轉(zhuǎn)讓技術(shù)，甚至對本國一些服務(wù)行業(yè)實施補貼等；而且發(fā)展中國家還 可利用這一原則保護本國服務(wù)業(yè) ，如發(fā)展中國家在向發(fā)達國家開放其服務(wù)市場時，可附加一些限制條件對外國商業(yè)存在類型作出限制和要求，對其征收不同的稅率，要求外商企業(yè)吸收當(dāng)?shù)胤?wù)成分，要求對方提供一些管理技術(shù)等。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 同樣，發(fā)展中國家還可根據(jù)這一原則 要求發(fā)達國家更多地開放市場 。尤其是發(fā)展中國家服務(wù)出口的增長依賴于其 勞務(wù)出口 ，發(fā)展中國家應(yīng)促使發(fā)達國家在這方面更多地開放邊境，使發(fā)展中國家的各種各樣的勞務(wù)，從熟練工人、半熟練工人、不熟練工人到技術(shù)人員能夠更自由地輸出，使發(fā)展中國家的駐外機構(gòu)可以從本國招聘勞務(wù)人員，而不是只能在東道國當(dāng)?shù)卣衅竸趧?wù)人員。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 四、經(jīng)濟一體化 ?區(qū)域性的經(jīng)濟一體化組織可能促進也可能阻礙服務(wù)貿(mào)易自由化。例如，區(qū)域經(jīng)濟一體化的 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng) 就可能損害非成員方的利益。為防止消極情況的發(fā)生，特做出的專門的規(guī)定。 ?例如，在組建一體化組織之后，不能提高非成員的服務(wù)貿(mào)易壁壘水平；如果一體化組織成員是 GATS的成員，要提前 90天對其他成員發(fā)出通知。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 五、國內(nèi)規(guī)章 （ 1）尊重各成員國的國內(nèi)規(guī)章 賦予各國以一定的權(quán)利，包括各成員國可以 制定新的規(guī)章制度，以對服務(wù)進行有效管理 ；并對發(fā)展中國家做了優(yōu)惠安排，準許發(fā)展中國家在某些部門為了實現(xiàn)國家政策目標而采取壟斷性的授權(quán)；允許各成員對服務(wù)和服務(wù)的提供者 提出要求 以使其滿足某些規(guī)定。但這類要求必須是建立在 合理、客觀地和非歧視的基礎(chǔ)之上，不能給國際服務(wù)貿(mào)易帶來負擔(dān)和阻礙。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 （ 2）對各成員當(dāng)局提出了一些義務(wù)要求 如要求各方建立起司法、仲裁、管理機構(gòu)和程序，以便對服務(wù)消費者和提供者的要求迅速做出反應(yīng)；并要求各成員對服務(wù)提供授權(quán)的申請迅速做出決定；成員不應(yīng)利用移民限制措施來阻礙《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的實施，涉及到人員移動的有關(guān)具體承諾在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》下達成，則應(yīng)允許這種人員的移動、暫時居留和工作。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 六、資格的認可 ?本條的宗旨是 有關(guān)服務(wù)的規(guī)定、標準和要求應(yīng)相互認可。 各國之間 是否承認服務(wù)提供者的學(xué)歷、經(jīng)歷、專業(yè)資格證明 等，會極大影響自然人的流動，構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易的重要障礙。例如德國沒有和別國相對應(yīng)的“學(xué)士”學(xué)位，別國學(xué)士學(xué)位持有者在德國不被認可。后來歐盟國家就教育一體化問題進行過多次談判并達成了一些協(xié)議。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 七 .壟斷及專營服務(wù)提供者 ?服務(wù)貿(mào)易部門不同程度存在著部門壟斷或?qū)I現(xiàn)象，這些會構(gòu)成對服務(wù)貿(mào)易的阻礙。特別是發(fā)展中國家，由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的緣故，發(fā)展中國家的 一些重要的服務(wù)行業(yè)都采用國家壟斷的形式。 ?這為其他國家的服務(wù)提供者在這個國家的競爭帶來了巨大的不利，故美國等發(fā)達國家竭力主張加入此條款以保障本國服務(wù)業(yè)在國際上的競爭。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 ?要求一個壟斷的服務(wù)提供者在有關(guān)市場上提供壟斷服務(wù)時，其行為不能損害其他成員的服務(wù)提供者按GATS有關(guān)規(guī)定所享有的權(quán)利；還規(guī)定當(dāng)一個行業(yè)的壟斷服務(wù)商在其壟斷權(quán)范圍之外的行業(yè)與其他服務(wù)提供者進行直接或間接的競爭時，不能利用其壟斷地位進行競爭。 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 八 例外規(guī)定 ?緊急保障措施 ?國際收支嚴重失衡的例外 ?政府采購 ?一般例外 ?安全例外 ?補貼 廣東金融學(xué)院經(jīng)濟與貿(mào)易系 第
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1