政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的邏輯起點(diǎn)及路徑(編輯修改稿)
2025-03-16 23:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的必然趨勢(shì) ?《 社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 》 第三條：社會(huì)團(tuán)體 不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng) ?第十三條 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān) 不予批準(zhǔn)籌備 ：在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體，沒有必要成立的。 社會(huì)組織發(fā)展中的四多四少 ?意識(shí)上警惕多信任少 ?政策上說得多給的少 ?管理上婆婆多效率少 ?趨勢(shì)上政治多社會(huì)少 結(jié)論 政府部門購(gòu)買服務(wù)是一個(gè)必然趨勢(shì) 為什么要向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù) 資金支持 服務(wù)提供 管理規(guī)范 政府 市場(chǎng) 社會(huì)組織 個(gè)人（家庭） 總體福利需求 社會(huì)福利供給 第三方治理 政府部門為什么要向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù) 政府部門 VS. 社會(huì)組織 ? 政府部門身先士卒、赤膊上陣很有可能會(huì)陷入具體的繁瑣事務(wù)中，而無暇顧及關(guān)鍵的 制度設(shè)計(jì)與監(jiān)管 。 ? 基于理性經(jīng)濟(jì)人的原則，公眾在面對(duì)政府部門時(shí)往往會(huì)提供有利于自身的不真實(shí)的信息 社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì) ? 社會(huì)組織在公眾與政府組織之間 建立了有效的信息傳遞和溝通交流機(jī)制 ，發(fā)揮糾紛沖突的 “減壓閥”和 “緩沖帶”的獨(dú)特作用。 ? 社會(huì)組織的 民間角色和平等姿態(tài) 具有貼近服務(wù)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)，能夠更敏銳、有效的捕捉和滿足公眾多樣化、異質(zhì)性的要求。 政府部門為什么要向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù) 市場(chǎng)組織 VS. 社會(huì)組織 ? 有些服務(wù)內(nèi)容很難量化，評(píng)估也存在一定的難度，定價(jià)困難， 契約模糊 。 ? 服務(wù)購(gòu)買者與消費(fèi)者分離，信息不對(duì)稱導(dǎo)致購(gòu)買出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。 提供者 購(gòu)買者 消費(fèi)者 信息反饋 服務(wù)購(gòu)買者與消費(fèi)者分離 契約失靈 政府部門為什么要向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù) 市場(chǎng)組織 VS. 社會(huì)組織 ?市場(chǎng)組織對(duì)于有些資源調(diào)動(dòng)乏力 ? 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人手不足你愿意作為志愿者參與提供服務(wù)嗎？ ? 某福慈組織中標(biāo)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，人手不足時(shí)你愿意作為志愿者參與嗎？ ? 某企業(yè)中標(biāo)提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，人手不足時(shí)你愿意作為志愿者參與嗎？ 社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì) ? 社會(huì)組織不允許分紅，可能不會(huì)過于追求利潤(rùn)而去追求質(zhì)量 ? 社會(huì)組織關(guān)心弱勢(shì)群體，有著類似政府部門的服務(wù)價(jià)值 前提 ： 社會(huì)組織是真正意義的，按照價(jià)值理念去工作的組織 結(jié)論 社會(huì)組織不一定是最優(yōu)選擇，但卻是現(xiàn)階段相對(duì)滿意的選擇。 美國(guó)式政府購(gòu)買 ? 合同出租是指政府制定某種公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將公共服務(wù)轉(zhuǎn)包給社會(huì)組織。主要在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，也含民生 項(xiàng)目 ? 公私合作是一種特殊形式的合同出租 BOT ? 政府實(shí)施報(bào)酬與績(jī)效緊密掛鉤的激勵(lì)機(jī)制：失業(yè)培訓(xùn)與取消學(xué)區(qū)的教育投資 馬太的效應(yīng)在購(gòu)買社會(huì)服務(wù)中的應(yīng)用 英國(guó) ： 補(bǔ)貼與付費(fèi)相結(jié)合 ? 政府向社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或家庭醫(yī)生購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)，公民 選擇服務(wù)方并 簽訂合同 ，政府 通過初級(jí)衛(wèi)生保健基金支付“人頭費(fèi)” ? 居民有權(quán)自行向其他家庭醫(yī)生、公立醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院轉(zhuǎn)診，接收機(jī)構(gòu)將獲得一定額度的轉(zhuǎn)診費(fèi)。 ? 轉(zhuǎn)診后，政府的支付方式是按其在新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目而進(jìn)行付費(fèi) 與服務(wù)對(duì)象掛鉤的購(gòu)買服務(wù) 澳大利亞公共就業(yè)服務(wù) ? 由政府部門、中央聯(lián)接局（簡(jiǎn)稱中聯(lián)）、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)組織建立的 就業(yè) 服務(wù)體系 。 求職者通過中聯(lián)推薦，接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù) ? 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織負(fù)責(zé)尋找就業(yè)崗位、為求職者進(jìn)行工作匹配、求
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