【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，就是明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。 例： 員工的安全職責(zé) 員工安全生產(chǎn)責(zé)任 安全生產(chǎn)法 自覺(jué)遵章守紀(jì)，服從管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程及安全措施，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 正確使用和維護(hù)設(shè)備、工器具及個(gè)人防護(hù)用品。 及時(shí)報(bào)告事件、事故和不符合，按要求參加職業(yè)健康安全培訓(xùn)、職業(yè)健康安全活動(dòng)和應(yīng)急演練。 監(jiān)督職業(yè)健康安全狀況，主動(dòng)提出職業(yè)健康安全方面的意見(jiàn)和建議。 落實(shí)崗位安全確認(rèn)制、安全檢查制、交接班制、聯(lián)保互保制和事故報(bào)告制度。 熟悉本崗位危險(xiǎn)、危害因素 (職業(yè)危害 )和應(yīng)急處臵措施，熟練使用職業(yè)健康安全防護(hù)器材。 積極參加職業(yè)健康安全活動(dòng)，接受職業(yè)健康安全教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的職業(yè)健康安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高職業(yè)健康安全意識(shí)和能力。 不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，并越級(jí)報(bào)告，有權(quán)制止他人違章作業(yè)。 發(fā)現(xiàn)直接危及人身職業(yè)健康安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并向負(fù)責(zé)人報(bào)告 八項(xiàng)權(quán)利： ①知情權(quán) ②建議權(quán) ③批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán) ④拒絕權(quán) ⑤緊急避險(xiǎn)權(quán) ⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利 ⑦獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利 ⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利 四項(xiàng)義務(wù)： １、遵章守規(guī)，服從管理 ２、佩戴和使用勞保用品 ３、接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能 ４、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告 ： 單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要組織安全部門理順領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門及下屬單位的責(zé)任制，職責(zé)分解到崗位，健全崗位、部門安全及綜合責(zé)任體系，并經(jīng)安委會(huì)審查通過(guò)和行文頒發(fā)執(zhí)行。 如何落實(shí)安全責(zé)任制 ： 主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，積極支持分管安全的領(lǐng)導(dǎo)的工作，同時(shí)支持積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門職責(zé)的安全部門的工作。 ： 配套、健全、完善考核問(wèn)責(zé)制度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。 ： 安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全綜合監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度，定期向安委會(huì)報(bào)告責(zé)任制執(zhí)行情況。 如何落實(shí)安全責(zé)任制 ： 不分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門及崗位人員要提高認(rèn)識(shí)，在工作中仍需牢記并嚴(yán)格落實(shí)安全職責(zé)，并徹底消除 “ 安全工作是安全部門和安全專職管理人員的職責(zé) ” 的偏見(jiàn)。發(fā)揮專業(yè)科室的作用。 總之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是由領(lǐng)導(dǎo)層、各個(gè)行政部門、車間、班組和個(gè)人組成，各自具有本職任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)。而安全不是離開(kāi)生產(chǎn)而獨(dú)立存在的，是貫穿于生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程之中的。只有從上到下建 立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分明，各司其職，各負(fù)其責(zé)，將法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任由大家來(lái)共同承擔(dān)，安全工作才能形成一個(gè)整體，各類生產(chǎn)中的事故隱患無(wú)機(jī)可乘，從而避免或減少事故的發(fā)生。 基本概念 相關(guān)法律法規(guī) 事故分析及責(zé)任追究 事故案例 主 要 內(nèi) 容 生產(chǎn)安全事故 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng) (包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng) )中 突然發(fā)生的 ,傷害人身安全和健康 ,或者損壞設(shè)備設(shè)施 ,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的 ,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) (包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng) )暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止 的意外事件。 基 本 概 念 普遍性 ：人類生產(chǎn)生活過(guò)程總伴隨著危險(xiǎn) 隨機(jī)性 ：時(shí)間、地點(diǎn)、形式、程度不確定 必然性 ：危險(xiǎn)的客觀、絕對(duì)存在 復(fù)雜性 ：事故的多因素、多系統(tǒng)關(guān)系 突變性 ：平衡原理 潛伏性 ：事故結(jié)果之前的變化過(guò)程 重復(fù)性 ：同類事故的不斷發(fā)生 規(guī)律性 ：生產(chǎn)力水平和社會(huì)發(fā)展階段 事故特征 事故是意外事件 事故是一種過(guò)失行為（ 90%違章造成） 事故反映從業(yè)者（作業(yè)及管理）素質(zhì) 事故有規(guī)律 事故可控制 事故可應(yīng)用 事故特征： 事故原因： 從“人、機(jī)、環(huán)境 ” 三個(gè)方面進(jìn)行分析，有直接的和間接的。 主要表現(xiàn)在 五個(gè)方面 ：一是基礎(chǔ)方面（薄弱 ,準(zhǔn)入門檻低 ,本質(zhì) 安全度不高）；二是責(zé)任制方面（安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí) ,隱患排 查治理不到位）；三是法律主體行為方面（非法違法生產(chǎn)嚴(yán)重 ,屢 禁不止）；四是監(jiān)督管理方面（監(jiān)管不力 ,執(zhí)法不嚴(yán)）；五是從業(yè) 人員方面（操作及管理各層面人員安全素質(zhì)低）。 責(zé) 任 因沒(méi)有做好份內(nèi)的事情 (沒(méi)有履行角色義務(wù) )或沒(méi)有履行助長(zhǎng)義務(wù) 而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。 即：沒(méi)有做好份內(nèi)工作而應(yīng)承擔(dān)的后果 責(zé)任事故 指礦山、工廠、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。 也可以簡(jiǎn)單理解為：完全可以避免的事故，即為責(zé)任事故。 安全生產(chǎn)工作一個(gè)主體兩個(gè)方面：企業(yè)是生產(chǎn)安全的責(zé)任主體； 政府對(duì)生產(chǎn)安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。 事故是安全生產(chǎn)工作的核心問(wèn)題， 一切工作均圍繞事故展開(kāi)，預(yù)防事故的發(fā)生 即：安全生產(chǎn)成敗論英雄，一切都用事故說(shuō)話。大家 要牢牢抓住防范事故這個(gè)核心問(wèn)題。 事故調(diào)查處理相關(guān)法律法規(guī) 《 安全生產(chǎn)法 》 （ 2023年 ） 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 （ 2023年國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)） 《 刑法修正案六 》 其他專門法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 政策規(guī)定 2023年國(guó)務(wù)院 2號(hào)文 件 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 2023年國(guó)務(wù)院 23號(hào)文 件 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 ? 根據(jù) 1989年 11月 3日最高人民檢察院 《 關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 》 ，重大責(zé)任事故罪在重大責(zé)任事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)中的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形： ? (1)致人死亡 1人以上的； ? (2)致人重傷 3人以上的； ? (3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5萬(wàn)元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。 重大責(zé)任事故規(guī)定 ? 《 關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋 》（ 2023年 2月 26日最高人民法院審判委員會(huì)第 1419次會(huì)議 2023年 2月 27日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第 72次會(huì)議通過(guò)） ? 第四條發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”： ? （ 一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； ? （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的； ? （三）造成其他嚴(yán)重后果的情形。 ? 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”： ? （一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的； ? （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的； ? （三）其他特別惡劣的情節(jié)。 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地、分級(jí)負(fù)責(zé)和“四不放過(guò)”的原則 ；“依法依規(guī)，實(shí)事求是，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，注重實(shí)效”的要求。 1. 2023年國(guó)發(fā) 2號(hào)文件 （ 1）明確事故查處的“四不放過(guò)” 原則 事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落 實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。 （ 2）強(qiáng)化有關(guān)人員的責(zé)任追究 不僅要追究事故直接責(zé)任