【文章內(nèi)容簡介】 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗企業(yè)各職能或承辦部門及項(xiàng)目文件形成者應(yīng)負(fù)責(zé)積累文件，并對歸檔文件的齊全、準(zhǔn)確和形成質(zhì)量負(fù)責(zé)。考核企業(yè)崗位職責(zé)描述或同類說明中對其文件管理責(zé)任的規(guī)定（ 4分）和效果（ 3分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】考核對各職能部門及項(xiàng)目文件形成者這個(gè)層次，在崗位職責(zé)方面的職責(zé)和要求明確情況，及日常工作執(zhí)行情況。要求不明確的、覆蓋范圍不完整的，不給分；有一定明確要求、有初步效果的，可以給 1+1分；效果更佳的，酌情加給。 ? 3歸檔文件的整理質(zhì)量實(shí)行部門專兼職檔案人員責(zé)任制（ 7分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗專兼職檔案人員應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)歸檔的文件，對歸檔文件的整理質(zhì)量負(fù)責(zé)。考核平時(shí)立卷責(zé)任制建立情況（ 4分）及效果（ 3分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】未實(shí)行部門預(yù)立卷的，不給分。實(shí)行部門預(yù)立卷，且企業(yè)檔案部門能有效把關(guān)整理質(zhì)量的，可以給 3+2或以上；其他，視情況增減。 ? （四）檔案部門職責(zé)（ 20分） ? 1統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作的辦法和效果（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作?？己藱n案部門的角色設(shè)置和職能發(fā)揮情況（ 4分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】本企業(yè)檔案部門的設(shè)置，能否有效發(fā)揮檔案管理與檔案保管兩種職能，特別側(cè)重評價(jià)管理職能方面。綜合考慮檔案崗位設(shè)置、定員等情況與職能發(fā)揮的匹配。成立的 “ 檔案室 ” 非實(shí)體職能層級的、但總體效果較好的，可以給 2分。 ? 2企業(yè)檔案業(yè)務(wù)工作的開展情況（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗負(fù)責(zé)企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作?？己藱n案部門業(yè)務(wù)開展的總體水平（ 4分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】綜合評價(jià)企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)工作水平。各環(huán)節(jié)日常工作開展順利的，可以給 3至 4分。 ? 3指導(dǎo)企業(yè)各部門、項(xiàng)目及專項(xiàng)工作的辦法和效果（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗指導(dǎo)各部門、項(xiàng)目及專項(xiàng)工作的文件形成、積累、整理及歸檔工作?？己酥笇?dǎo)效果（ 4分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】為企業(yè)各部門或項(xiàng)目提供檔案工作指導(dǎo)。評價(jià)總體效果。歸檔渠道順暢的，重要文件歸檔無遺漏的，可以給 3至 4分。 ? 4監(jiān)督指導(dǎo)檢查企業(yè)所屬單位檔案工作的辦法和效果（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗定期對所屬單位（包括派出機(jī)構(gòu)和投資的全資、控股企業(yè)）的檔案工作監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查?？己吮O(jiān)督指導(dǎo)檢查制度、辦法及相關(guān)記錄（ 4分）。無所屬單位的，核給 2分。 ? 【實(shí)施細(xì)則】建立對系統(tǒng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)督檢查，納入公司層級機(jī)制并有效實(shí)施的，給 3至 4分；納入主管部門層級并有效實(shí)施的，給 2至 3分。檔案部門發(fā)揮主動(dòng)性，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效果的，可以給 1分。 ? 5向國家檔案館或有關(guān)單位移交檔案的情況（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗依照有關(guān)規(guī)定向國家檔案館或有關(guān)單位移交檔案?？己藱n案移交情況（ 4分）。無移交任務(wù)的，核給 2分。 ? 【實(shí)施細(xì)則】考核包括根據(jù)有關(guān)要求，向上級企業(yè)集團(tuán)或者行政部門、國家綜合檔案館、專門檔案館移交的情況。移交及時(shí)、效果好的，給 4分，次者，依情況核給。 ? （五）檔案人員要求（ 20分） ? 1檔案人員遵紀(jì)守法忠于職守情況（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案人員應(yīng)遵紀(jì)守法、忠于職守、具有專業(yè)知識。有違法違紀(jì)情況的，扣 5分。 ? 【實(shí)施細(xì)則】無違法違紀(jì)情況的，給 5分。 ? 2檔案部門負(fù)責(zé)人職稱和學(xué)歷情況（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷。達(dá)不到的，視工作效果扣 1至 5分。 ? 【實(shí)施細(xì)則】有獨(dú)立檔案部門的，考核檔案部門負(fù)責(zé)人。無獨(dú)立設(shè)置檔案部門的，考核主管檔案室工作的部門負(fù)責(zé)人。 ? 3檔案人員學(xué)歷學(xué)識情況（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案人員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或同等學(xué)識水平（ 3分），且結(jié)構(gòu)合理（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】按檔案部門崗位人員達(dá)到學(xué)歷學(xué) 識 要求的比例，核定分?jǐn)?shù)。 ? 4檔案人員培訓(xùn)情況（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案人員經(jīng)過檔案專業(yè)崗位培訓(xùn)，取得了上崗證（ 2分），定期參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育（ 3分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】按檔案部門崗位人員參加檔案行政部門崗位培訓(xùn)要求的比例，核定分?jǐn)?shù)（ 1至 2分）。檔案部門單位人員參加檔案行政部門或上級企業(yè)、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育情況，核定分?jǐn)?shù)（ 1至 3分），包括但不限于檔案專業(yè)內(nèi)容。 二、檔案工作制度 單項(xiàng)總分 100分 ? 本項(xiàng)一級指標(biāo)下 ，包括 3個(gè)二級指標(biāo)： ? 工作規(guī)章 （ 35分） ， ? 管理制度 （ 35分） ， ? 業(yè)務(wù)規(guī)范 （ 30分） 。 ? 關(guān)于制度體系構(gòu)建的 層次 問題。 ? 關(guān)于企業(yè)一體化制度框架下的制訂 權(quán)限 問題。 ? 制度必須覆蓋到企業(yè) 全部檔案資源 。而不僅是納入檔案部門實(shí)體管理的部分。 ? （一）工作規(guī)章（ 35分） ? 1企業(yè)文件形成、歸檔責(zé)任明確情況（ 15分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗企業(yè)文件形成、歸檔責(zé)任明確。企業(yè)在制定有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度中應(yīng)提出相應(yīng)的文件收集、整理和歸檔的責(zé)任要求?？己似髽I(yè)文件與檔案管理的崗位責(zé)任制，包括分管檔案工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（3分）、辦公室主任（行政工作部部長或總工辦主任等）職責(zé)（ 2分）、檔案部門負(fù)責(zé)人職責(zé)（ 2分）、各職能部門（項(xiàng)目部門）分管檔案工作負(fù)責(zé)人職責(zé)（ 2分）、專職檔案人員職責(zé)（ 2分）、兼職檔案人員職責(zé)（ 2分）、有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員職責(zé)（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】考核在不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)和員工崗位責(zé)任制中，職責(zé)明確情況。根據(jù)各評分點(diǎn)給分。 ? 2企業(yè)檔案工作規(guī)定制定完整程度（ 10分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗制定企業(yè)檔案工作規(guī)定。企業(yè)檔案工作規(guī)定是企業(yè)檔案工作的基本要求，也是企業(yè)檔案工作管理方面的綱領(lǐng)性制度。其主要內(nèi)容應(yīng)包括：檔案工作原則及管理體制，文件的形成、積累與歸檔職責(zé)要求，檔案收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用要求，資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置原則，解釋權(quán)限等?？己似鋬?nèi)容完整性（ 5分）以及與企業(yè)的適應(yīng)性（ 5分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 要求有一個(gè)完整的《企業(yè)檔案工作規(guī)定》或《實(shí)施辦法》，必須由企業(yè)發(fā)布實(shí)施； 該綱領(lǐng)性制度必須明確檔案工作原則及管理體制機(jī)制等問題； 該制度應(yīng)該結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，符合企業(yè)性質(zhì)、層級、規(guī)模等特性要求。 ? 3檔案工作責(zé)任追究制度建立情況（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗建立檔案工作責(zé)任追究制度。對相關(guān)崗位人員違反文件收集、歸檔及檔案管理制度，發(fā)生檔案泄密、造成檔案損毀等行為，企業(yè)應(yīng)提出責(zé)任追究和處罰措施，并將有關(guān)要求納入相關(guān)管理制度。考核其內(nèi)容完整性（ 3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 一般應(yīng)該建立單獨(dú)的檔案工作責(zé)任追究制度，且必須由企業(yè)發(fā)布實(shí)施；單位有統(tǒng)一的責(zé)任追究制度、且能完整納入相關(guān)內(nèi)容的除外； 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，必須明確包括但不限于兩方面的責(zé)任：文件形成部門與檔案管理部門。 ? 4檔案管理應(yīng)急預(yù)案制定情況（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗制定檔案管理應(yīng)急預(yù)案。對可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災(zāi)害，企業(yè)應(yīng)制定檔案搶救應(yīng)急措施，包括組織結(jié)構(gòu)、搶救方法、搶救程序、保障措施和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等。對檔案信息化管理的軟件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的維護(hù)、防災(zāi)和恢復(fù)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。考核其內(nèi)容完整性（ 3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 一般應(yīng)該建立單獨(dú)的應(yīng)急預(yù)案，且必須由企業(yè)發(fā)布實(shí)施；單位有統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案、且能完整納入相關(guān)內(nèi)容的除外； 內(nèi)容完整，且具有可操作的實(shí)用價(jià)值。 ? （二）管理制度（ 35分） ? 1文件歸檔制度（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗文件歸檔制度。應(yīng)明確文件歸檔范圍及保管期限、歸檔時(shí)間、歸檔程序、歸檔質(zhì)量要求以及歸檔控制措施。考核制度的完整性（ 3分）、可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 本二級指標(biāo)下各測評點(diǎn)涉及的制度，可以由主管檔案工作的部門發(fā)布； 本二級指標(biāo)下各測評點(diǎn)涉及的制度，首先推薦單獨(dú)制定，其次可以通過 “ 檔案門類” 模塊化制定； 本測評點(diǎn)要求考核完整性與可操作性。 ? 2檔案保管制度（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案保管制度。應(yīng)明確各門類檔案保管條件、特殊載體檔案保管方式、檔案清點(diǎn)檢查辦法、對受損檔案的處置辦法、檔案進(jìn)（出）庫要求、庫房管理要求和庫房管理員職責(zé)?？己似鋬?nèi)容完整性（ 3分）以及可操作性（2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】本測評點(diǎn)要求考核完整性與可操作性。 ? 3檔案鑒定銷毀制度（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案鑒定銷毀制度。應(yīng)明確鑒定、銷毀工作的組織、職責(zé)、原則、方法和時(shí)間等要求。考核其內(nèi)容完整性（ 2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】本測評點(diǎn)要求考核完整性與可操作性。 ? 4檔案統(tǒng)計(jì)制度（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案統(tǒng)計(jì)制度。應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)要求和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析要求?？己似鋬?nèi)容完整性（ 2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】本測評點(diǎn)要求考核完整性與可操作性。 ? 5檔案利用制度（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案利用制度。應(yīng)明確檔案提供利用的方式、方法，規(guī)定查（借）閱檔案的權(quán)限和審批手續(xù)，提出接待查（借）閱檔案的要求?？己似鋬?nèi)容完整性（ 2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】本測評點(diǎn)要求考核完整性與可操作性。必須明確企業(yè)內(nèi)部與外部不同利用者不同利用形式的要求。 ? 6檔案保密制度（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案保密制度。應(yīng)明確檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者應(yīng)承擔(dān)的保密責(zé)任。考核其內(nèi)容完整性（ 2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】本測評點(diǎn)要求考核完整性與可操作性。同時(shí)注意與其他保密工作制度的合理規(guī)范銜接。 ? 7電子檔案管理制度（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗應(yīng)對企業(yè)各信息系統(tǒng)中形成的電子文件提出歸檔、管理和利用要求?？己似鋬?nèi)容完整性（ 3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 僅針對辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，規(guī)定合理的，給 2至 3分； 涉及企業(yè)其他信息系統(tǒng)的，應(yīng)該合理明確文件及其數(shù)據(jù)捕獲、歸檔、備份等的要求。 ? 8檔案管理系統(tǒng)操作制度（ 4分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案管理系統(tǒng)操作制度。應(yīng)明確檔案管理系統(tǒng)操作人員的職責(zé)、檔案管理系統(tǒng)軟件、硬件的操作要求?？己似鋬?nèi)容完整性（ 2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 不僅限于《檔案管理系統(tǒng)用戶操作手冊》所涉及的內(nèi)容； 應(yīng)根據(jù)單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版，或者崗位分工情況，明確職責(zé)和權(quán)限。 ? （三）業(yè)務(wù)規(guī)范（ 30分） ? 1文件檔案整理規(guī)范（ 7分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗文件、檔案整理規(guī)范。應(yīng)明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號編制要求和檔案裝具要求等?？己似鋬?nèi)容完整性（ 4分）以及可操作性（3分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 本二級指標(biāo)下各測評點(diǎn)涉及的制度，可以由企業(yè)檔案部門發(fā)布； 本二級指標(biāo)下各測評點(diǎn)涉及的制度，首先推薦單獨(dú)制定，其次可以通過 “ 檔案門類 ” 模塊化制定。 ? 2檔案分類方案（ 8分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗檔案分類方案。應(yīng)明確分類依據(jù)、類別標(biāo)識、類目范圍?？己似鋬?nèi)容完整性（ 8分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】要求明確分類與編號規(guī)則，且規(guī)范合理。 ? 3文件歸檔范圍和保管期限表（ 10分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗文件歸檔范圍和保管期限表。應(yīng)參照國家檔案局 8號令的要求，制（修）訂本企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定。考核其內(nèi)容完整性（ 10分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】 企業(yè)各類文件歸檔范圍和保管期限表必須與時(shí)俱進(jìn)，符合企業(yè)需求； 每一類存在完整性欠缺的，扣 2分或以上。 ? 4特殊載體檔案管理規(guī)范（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗特殊載體檔案管理規(guī)范。應(yīng)明確不同載體檔案收集、整理的要求和保管的條件。考核其內(nèi)容完整性（ 3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實(shí)施細(xì)則】要求明確聲像、實(shí)物、光盤等載體檔案管理要求。 三、檔案業(yè)務(wù)工作 單項(xiàng)總分 100分 ? 本項(xiàng)一級指標(biāo)下，包括 9個(gè)二級指標(biāo)： ? 企業(yè)檔案工作與業(yè)務(wù)活動(dòng) （ 15分） ， ? 文件的形成、積累 （ 15分） ， ? 文件整理與歸檔 （ 12分）， ? 檔案收集工作 （ 8分）， ? 檔案整理工作 （ 10分）， ? 檔案保管工作 （ 10分）， ? 檔案鑒定工作 （ 7分）， ? 檔案統(tǒng)計(jì)工作 （ 8分）， ? 檔案利用工作 （ 15分）。 對集中統(tǒng)一管理的檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，對部門保管的檔案進(jìn)行簡便化管理。 ? （一）企業(yè)檔案工作與業(yè)務(wù)活動(dòng)（ 15分） ? 1企業(yè)檔案工作 “ 三納入 ” 情況（ 5分） ? 〖標(biāo)準(zhǔn)要求〗企業(yè)檔案工作是企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)的有機(jī)組成部分，應(yīng)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，納入企業(yè)規(guī)章制度及工作流程，納入企業(yè)部門和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或崗位責(zé)任制。從前端控制的角度，考核企業(yè)整體推進(jìn)檔案工作的力度和保障程度