【文章內容簡介】 〖標準要求〗企業(yè)各職能或承辦部門及項目文件形成者應負責積累文件，并對歸檔文件的齊全、準確和形成質量負責?？己似髽I(yè)崗位職責描述或同類說明中對其文件管理責任的規(guī)定（ 4分）和效果（ 3分）。 ? 【實施細則】考核對各職能部門及項目文件形成者這個層次，在崗位職責方面的職責和要求明確情況，及日常工作執(zhí)行情況。要求不明確的、覆蓋范圍不完整的，不給分；有一定明確要求、有初步效果的，可以給 1+1分；效果更佳的，酌情加給。 ? 3歸檔文件的整理質量實行部門專兼職檔案人員責任制（ 7分） ? 〖標準要求〗專兼職檔案人員應負責收集、整理應歸檔的文件，對歸檔文件的整理質量負責?？己似綍r立卷責任制建立情況（ 4分）及效果（ 3分）。 ? 【實施細則】未實行部門預立卷的，不給分。實行部門預立卷，且企業(yè)檔案部門能有效把關整理質量的，可以給 3+2或以上；其他，視情況增減。 ? （四）檔案部門職責（ 20分） ? 1統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作的辦法和效果（ 4分） ? 〖標準要求〗統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作?？己藱n案部門的角色設置和職能發(fā)揮情況（ 4分）。 ? 【實施細則】本企業(yè)檔案部門的設置，能否有效發(fā)揮檔案管理與檔案保管兩種職能，特別側重評價管理職能方面。綜合考慮檔案崗位設置、定員等情況與職能發(fā)揮的匹配。成立的 “ 檔案室 ” 非實體職能層級的、但總體效果較好的，可以給 2分。 ? 2企業(yè)檔案業(yè)務工作的開展情況（ 4分） ? 〖標準要求〗負責企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作?？己藱n案部門業(yè)務開展的總體水平（ 4分）。 ? 【實施細則】綜合評價企業(yè)檔案工作業(yè)務工作水平。各環(huán)節(jié)日常工作開展順利的，可以給 3至 4分。 ? 3指導企業(yè)各部門、項目及專項工作的辦法和效果（ 4分） ? 〖標準要求〗指導各部門、項目及專項工作的文件形成、積累、整理及歸檔工作?？己酥笇Ч?4分）。 ? 【實施細則】為企業(yè)各部門或項目提供檔案工作指導。評價總體效果。歸檔渠道順暢的，重要文件歸檔無遺漏的，可以給 3至 4分。 ? 4監(jiān)督指導檢查企業(yè)所屬單位檔案工作的辦法和效果（ 4分） ? 〖標準要求〗定期對所屬單位（包括派出機構和投資的全資、控股企業(yè)）的檔案工作監(jiān)督、指導、檢查?？己吮O(jiān)督指導檢查制度、辦法及相關記錄（ 4分）。無所屬單位的，核給 2分。 ? 【實施細則】建立對系統(tǒng)企業(yè)檔案工作的監(jiān)督檢查，納入公司層級機制并有效實施的，給 3至 4分；納入主管部門層級并有效實施的，給 2至 3分。檔案部門發(fā)揮主動性，加強了業(yè)務指導，有效果的，可以給 1分。 ? 5向國家檔案館或有關單位移交檔案的情況（ 4分） ? 〖標準要求〗依照有關規(guī)定向國家檔案館或有關單位移交檔案?？己藱n案移交情況（ 4分）。無移交任務的，核給 2分。 ? 【實施細則】考核包括根據有關要求，向上級企業(yè)集團或者行政部門、國家綜合檔案館、專門檔案館移交的情況。移交及時、效果好的，給 4分，次者，依情況核給。 ? （五）檔案人員要求（ 20分） ? 1檔案人員遵紀守法忠于職守情況（ 5分） ? 〖標準要求〗檔案人員應遵紀守法、忠于職守、具有專業(yè)知識。有違法違紀情況的，扣 5分。 ? 【實施細則】無違法違紀情況的，給 5分。 ? 2檔案部門負責人職稱和學歷情況（ 5分） ? 〖標準要求〗檔案部門負責人應具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷。達不到的，視工作效果扣 1至 5分。 ? 【實施細則】有獨立檔案部門的，考核檔案部門負責人。無獨立設置檔案部門的，考核主管檔案室工作的部門負責人。 ? 3檔案人員學歷學識情況（ 5分） ? 〖標準要求〗檔案人員應具備大學?？埔陨蠈W歷或同等學識水平（ 3分），且結構合理（ 2分）。 ? 【實施細則】按檔案部門崗位人員達到學歷學 識 要求的比例，核定分數。 ? 4檔案人員培訓情況（ 5分） ? 〖標準要求〗檔案人員經過檔案專業(yè)崗位培訓，取得了上崗證（ 2分），定期參加檔案業(yè)務培訓和繼續(xù)教育（ 3分）。 ? 【實施細則】按檔案部門崗位人員參加檔案行政部門崗位培訓要求的比例，核定分數（ 1至 2分）。檔案部門單位人員參加檔案行政部門或上級企業(yè)、有關培訓機構組織的業(yè)務技能培訓和繼續(xù)教育情況，核定分數（ 1至 3分），包括但不限于檔案專業(yè)內容。 二、檔案工作制度 單項總分 100分 ? 本項一級指標下 ，包括 3個二級指標： ? 工作規(guī)章 （ 35分） ， ? 管理制度 （ 35分） ， ? 業(yè)務規(guī)范 （ 30分） 。 ? 關于制度體系構建的 層次 問題。 ? 關于企業(yè)一體化制度框架下的制訂 權限 問題。 ? 制度必須覆蓋到企業(yè) 全部檔案資源 。而不僅是納入檔案部門實體管理的部分。 ? （一）工作規(guī)章（ 35分） ? 1企業(yè)文件形成、歸檔責任明確情況（ 15分） ? 〖標準要求〗企業(yè)文件形成、歸檔責任明確。企業(yè)在制定有關規(guī)章、標準和制度中應提出相應的文件收集、整理和歸檔的責任要求?？己似髽I(yè)文件與檔案管理的崗位責任制，包括分管檔案工作的企業(yè)領導職責（3分）、辦公室主任（行政工作部部長或總工辦主任等）職責（ 2分）、檔案部門負責人職責（ 2分）、各職能部門（項目部門）分管檔案工作負責人職責（ 2分）、專職檔案人員職責（ 2分）、兼職檔案人員職責（ 2分）、有關專業(yè)技術人員、管理人員職責（ 2分）。 ? 【實施細則】考核在不同崗位的領導和員工崗位責任制中，職責明確情況。根據各評分點給分。 ? 2企業(yè)檔案工作規(guī)定制定完整程度（ 10分） ? 〖標準要求〗制定企業(yè)檔案工作規(guī)定。企業(yè)檔案工作規(guī)定是企業(yè)檔案工作的基本要求，也是企業(yè)檔案工作管理方面的綱領性制度。其主要內容應包括：檔案工作原則及管理體制，文件的形成、積累與歸檔職責要求，檔案收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計、利用要求，資產與產權變動檔案的處置原則，解釋權限等。考核其內容完整性（ 5分）以及與企業(yè)的適應性（ 5分）。 ? 【實施細則】 要求有一個完整的《企業(yè)檔案工作規(guī)定》或《實施辦法》，必須由企業(yè)發(fā)布實施； 該綱領性制度必須明確檔案工作原則及管理體制機制等問題； 該制度應該結合本企業(yè)實際，符合企業(yè)性質、層級、規(guī)模等特性要求。 ? 3檔案工作責任追究制度建立情況（ 5分） ? 〖標準要求〗建立檔案工作責任追究制度。對相關崗位人員違反文件收集、歸檔及檔案管理制度，發(fā)生檔案泄密、造成檔案損毀等行為，企業(yè)應提出責任追究和處罰措施，并將有關要求納入相關管理制度。考核其內容完整性（ 3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】 一般應該建立單獨的檔案工作責任追究制度，且必須由企業(yè)發(fā)布實施；單位有統(tǒng)一的責任追究制度、且能完整納入相關內容的除外； 根據有關法律法規(guī)要求，必須明確包括但不限于兩方面的責任：文件形成部門與檔案管理部門。 ? 4檔案管理應急預案制定情況（ 5分） ? 〖標準要求〗制定檔案管理應急預案。對可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災害，企業(yè)應制定檔案搶救應急措施，包括組織結構、搶救方法、搶救程序、保障措施和轉移地點等。對檔案信息化管理的軟件、操作系統(tǒng)、數據的維護、防災和恢復，應制定應急預案?？己似鋬热萃暾裕?3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】 一般應該建立單獨的應急預案，且必須由企業(yè)發(fā)布實施；單位有統(tǒng)一的應急預案、且能完整納入相關內容的除外； 內容完整，且具有可操作的實用價值。 ? （二）管理制度（ 35分） ? 1文件歸檔制度（ 5分） ? 〖標準要求〗文件歸檔制度。應明確文件歸檔范圍及保管期限、歸檔時間、歸檔程序、歸檔質量要求以及歸檔控制措施?？己酥贫鹊耐暾裕?3分）、可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】 本二級指標下各測評點涉及的制度，可以由主管檔案工作的部門發(fā)布； 本二級指標下各測評點涉及的制度，首先推薦單獨制定，其次可以通過 “ 檔案門類” 模塊化制定； 本測評點要求考核完整性與可操作性。 ? 2檔案保管制度（ 5分） ? 〖標準要求〗檔案保管制度。應明確各門類檔案保管條件、特殊載體檔案保管方式、檔案清點檢查辦法、對受損檔案的處置辦法、檔案進（出）庫要求、庫房管理要求和庫房管理員職責?？己似鋬热萃暾裕?3分）以及可操作性（2分）。 ? 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。 ? 3檔案鑒定銷毀制度（ 4分） ? 〖標準要求〗檔案鑒定銷毀制度。應明確鑒定、銷毀工作的組織、職責、原則、方法和時間等要求。考核其內容完整性（ 2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。 ? 4檔案統(tǒng)計制度（ 4分） ? 〖標準要求〗檔案統(tǒng)計制度。應明確統(tǒng)計內容、統(tǒng)計要求和統(tǒng)計數據分析要求?？己似鋬热萃暾裕?2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。 ? 5檔案利用制度（ 4分） ? 〖標準要求〗檔案利用制度。應明確檔案提供利用的方式、方法，規(guī)定查（借）閱檔案的權限和審批手續(xù)，提出接待查（借）閱檔案的要求?？己似鋬热萃暾裕?2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。必須明確企業(yè)內部與外部不同利用者不同利用形式的要求。 ? 6檔案保密制度（ 4分） ? 〖標準要求〗檔案保密制度。應明確檔案形成者、檔案管理者、檔案利用者應承擔的保密責任?？己似鋬热萃暾裕?2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】本測評點要求考核完整性與可操作性。同時注意與其他保密工作制度的合理規(guī)范銜接。 ? 7電子檔案管理制度（ 5分） ? 〖標準要求〗應對企業(yè)各信息系統(tǒng)中形成的電子文件提出歸檔、管理和利用要求。考核其內容完整性（ 3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】 僅針對辦公自動化系統(tǒng)，規(guī)定合理的，給 2至 3分； 涉及企業(yè)其他信息系統(tǒng)的，應該合理明確文件及其數據捕獲、歸檔、備份等的要求。 ? 8檔案管理系統(tǒng)操作制度（ 4分） ? 〖標準要求〗檔案管理系統(tǒng)操作制度。應明確檔案管理系統(tǒng)操作人員的職責、檔案管理系統(tǒng)軟件、硬件的操作要求?？己似鋬热萃暾裕?2分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】 不僅限于《檔案管理系統(tǒng)用戶操作手冊》所涉及的內容； 應根據單機版、網絡版，或者崗位分工情況，明確職責和權限。 ? （三）業(yè)務規(guī)范（ 30分） ? 1文件檔案整理規(guī)范（ 7分） ? 〖標準要求〗文件、檔案整理規(guī)范。應明確文件立卷與檔案整理原則、整理方法、檔號編制要求和檔案裝具要求等?？己似鋬热萃暾裕?4分）以及可操作性（3分）。 ? 【實施細則】 本二級指標下各測評點涉及的制度，可以由企業(yè)檔案部門發(fā)布； 本二級指標下各測評點涉及的制度，首先推薦單獨制定，其次可以通過 “ 檔案門類 ” 模塊化制定。 ? 2檔案分類方案（ 8分） ? 〖標準要求〗檔案分類方案。應明確分類依據、類別標識、類目范圍?？己似鋬热萃暾裕?8分）。 ? 【實施細則】要求明確分類與編號規(guī)則，且規(guī)范合理。 ? 3文件歸檔范圍和保管期限表（ 10分） ? 〖標準要求〗文件歸檔范圍和保管期限表。應參照國家檔案局 8號令的要求，制（修）訂本企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定?？己似鋬热萃暾裕?10分）。 ? 【實施細則】 企業(yè)各類文件歸檔范圍和保管期限表必須與時俱進，符合企業(yè)需求； 每一類存在完整性欠缺的，扣 2分或以上。 ? 4特殊載體檔案管理規(guī)范（ 5分） ? 〖標準要求〗特殊載體檔案管理規(guī)范。應明確不同載體檔案收集、整理的要求和保管的條件?？己似鋬热萃暾裕?3分）以及可操作性（ 2分）。 ? 【實施細則】要求明確聲像、實物、光盤等載體檔案管理要求。 三、檔案業(yè)務工作 單項總分 100分 ? 本項一級指標下，包括 9個二級指標： ? 企業(yè)檔案工作與業(yè)務活動 （ 15分） ， ? 文件的形成、積累 （ 15分） ， ? 文件整理與歸檔 （ 12分）， ? 檔案收集工作 （ 8分）， ? 檔案整理工作 （ 10分）， ? 檔案保管工作 （ 10分）， ? 檔案鑒定工作 （ 7分）， ? 檔案統(tǒng)計工作 （ 8分）， ? 檔案利用工作 （ 15分）。 對集中統(tǒng)一管理的檔案進行標準化管理，對部門保管的檔案進行簡便化管理。 ? （一）企業(yè)檔案工作與業(yè)務活動（ 15分） ? 1企業(yè)檔案工作 “ 三納入 ” 情況（ 5分） ? 〖標準要求〗企業(yè)檔案工作是企業(yè)各項業(yè)務和活動的有機組成部分，應納入企業(yè)領導工作議事日程，納入企業(yè)規(guī)章制度及工作流程，納入企業(yè)部門和有關人員的經濟責任制或崗位責任制。從前端控制的角度，考核企業(yè)整體推進檔案工作的力度和保障程度