【文章內容簡介】 是社會主義制度的自我完善。社會主義制度就其本質來講也是不斷發(fā)展的，不會停滯。這是因為社會主義也必須不斷地克服自身矛盾，調整乃至破除阻礙其發(fā)展和完善的舊的關系。如果認為建立了社會主義制度，一切都十全十美了，不要發(fā)展和前進了，這既不符合人類社會歷史運動的規(guī)律，從根本上背離了辯證唯物主義的基本精神，也完全脫離了實際情況。我們現(xiàn)在所進行的改革，其根本目的就在于解放和發(fā)展生產力，使我國的社會主義制度更加完善，更加增強生機與活力，這也是社會主義制度的優(yōu)越性的一個最重要的保證。 應用文寫作的原理 趙玉柱 應用文寫作基本理論 應用文寫作的原理 這段話為了論證?改革也是一場革命?這一個論點的正確性，論述從列寧的一個著名觀點出發(fā)，并以此作為論據(jù)，作為前提。從馬克思主義理論?按其本質來說，它是批判的和革命的?這一個一般原理出發(fā)，然后說明社會主義制度就其本質來講也是不斷發(fā)展的，社會主義制度在其發(fā)展過程中，必須而且應該不斷地克服自身矛盾、不斷地進行自我完善；再接著闡明改革的根本目的就在于解放和發(fā)展生產力，使我國的社會主義制度更加完善。正是在這個意義上，才證明了?改革也是一場革命?觀點的正確性。也就是從馬克思主義的普遍性求得中國改革開放這一?個別?的正確性。 趙玉柱 應用文寫作基本理論 “白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對工作的 極端的負責任，對同志對人民的極端的熱忱。 …… 不少的 人對工作不負責任，拈輕怕重，把重擔子推給人家，自己 挑輕的。一事當前，先替自己打算，然后再替別人打算。 出了一點力就覺得了不起，喜歡自吹，生怕人家不知道。 對同志對人民不是滿腔熱忱，而是冷冷清清，漠不關心， 麻木不仁?！? 應用文寫作的原理 在這段文字中，毛澤東同志通過對比，就把白求恩同志的?真正的共產主義精神?的本質揭示了出來。文字簡潔，對比使觀點鮮明，論述深刻。 趙玉柱 人的階級性，是由人的階級地位決定的。這就是說，一定集團的人們，長期站在一定階級地位，即站在一定的社會生產地位，以一定的方式，長期的生產著，生活著與斗爭著，即產生他們的特殊生活樣式、特殊的利益、特殊的要求，特殊的心理、思想、習慣、觀點和氣派，及其對其他集團人們與各種事物的特殊關系等等，而與其它集團的人們不同，或者相反。這就形成了人們特殊的性格，特殊的階級性。 ——劉少奇 《 人的階級性 》 這段文字先講了結果，亦即論點，然后講促成這結果的原因，也就是論據(jù)。 返回節(jié)目錄 趙玉柱 應用文寫作基本理論 第三節(jié) 應用文寫作的基本環(huán)節(jié) 應用文寫作的原理 案例導入 下面的短文回答了一個什么問題？作者在回答這個問題時提出了幾條理由？本文是以什么順序來結構文章的？ 趙玉柱 ? 說貧道富 實行責任制，打破大鍋飯，一些人先富起來了。有人瞪大眼睛問：“社會主義不是講共同富裕么，怎么弄出先富后富來了呢？”不錯，社會主義最終是要共同富裕的。但共同富裕的過程不是大家排成一線齊步走。萬事萬物皆有先后之序，致富也不例外。實踐告訴我們，齊步走，由于有懶漢、滑頭在里面扯著、絆著、擋著、堵著，那是走不成隊列的。如今的富裕是建立在積極勞動、“各盡所能”的基礎上的。干與不干、多干少干都想一樣富，既不合理，也不可能。實行按勞分配，“勞”不同，分配自然不等。這種差別正是社會主義的題中應有之義。舊社會窮的窮，富的富，是勞者貧，閑者富；窮的多，富的少，富的剝削了窮的?，F(xiàn)在的情況完全不同。從不勞而獲到不勞動者不得食，真正是換了人間。其實，打破了“大鍋飯”，勤勞能干的富了，偷懶?；氖杖肷倭?，就會逼著懶人勤奮起來，這恰恰有利于促使多數(shù)人早日走上共同富裕之路，這有什么不好呢？ 什么是共同富裕；四方面的理由；總 ——分 ——總。 趙玉柱 寫前構思 執(zhí)筆行文 修改完善 明確主旨 積累材料 選擇體式 返回 總目錄 趙玉柱 第二部分 2 行政公文的寫作 第四章 命令 決定 第三章 行政公文寫作知識概說 第五章 公告 通告 第六章 通知 通報 第七章 報告 請示 第八章 批復 函 意見 第九章 議案 會議紀要 第十章 公文修改及病例分析 趙玉柱 第三章 行政公文寫作知識概說 行政公文的含義、特點和作用 行政公文的制發(fā)程序和行文制度 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 行政公文的格式 趙玉柱 第一節(jié) 行政公文的含義、特點和作用 市環(huán)保局轉發(fā) 縣環(huán)保局關于開展 環(huán)保自檢互檢工作的總結報告的通知 各縣 (區(qū) )環(huán)保局，各直屬單位： 縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進單位，積累了豐富的 工作經驗。近年來，他們通過開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推 動了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果。他們的經驗基 本也適于我市?，F(xiàn)將 《 縣環(huán)保局關于開展環(huán)保自檢互檢工 作的總結報告 》 轉發(fā)給你們，望參照執(zhí)行，以推動我市環(huán)保工 作的深入開展。 市環(huán)保局 年二月十六日 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 案例導入 閱讀下面的應用文，思考： ？ 文單位之間是什么關系？ ？為什么？ 趙玉柱 ? 行政公文是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。 一、行政公文的含義及分類 知識點擊 13種行政公文 領導指導性公文 呈報性公文 公布性公文 商洽性公文 命令、決定、通知 、 通報、批復、會議紀要 下行文 報告、請示、議案 公告、通告、意見 函 上行文 泛行文 平行文 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 制作的 程序性 體式的 規(guī)范性 效用的 現(xiàn)實性 作用的 權威性 讀者的 特定性 作者的 法定性 行政公文 的特點 二、行政公文的特點 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 三、行政公文的作用 領導和 指導作用 公務聯(lián)系 作用 憑據(jù)記載 作用 行為規(guī)范 作用 傳遞信息 作用 返回節(jié)目錄 趙玉柱 第二節(jié) 行政公文的制發(fā)程序和行文制度 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 一、行政公文的制發(fā)程序 擬稿 審核 會簽 簽發(fā) 趙玉柱 （一）對外發(fā)文流程圖 部門擬稿 部門負責人審核、簽字 相關部門負責人會簽 文件印制 機關領 導簽發(fā) 辦公室文秘人員編號登記 主管領導會簽 辦公室主任核稿、簽字 辦公室蓋章 擬稿部門 /辦公室送發(fā) 原稿及正文一份存檔 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 二、行政公文的制發(fā)流程 趙玉柱 （二）收文處理流程圖 外來文件、通知及有關材料 辦公室文秘人員登記、填寫文件傳閱單 辦公室主任核簽、批轉（急件先辦） （領導批示） 有關部門傳閱、執(zhí)行 向批示的領導匯報辦理結果 存檔 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 趙玉柱 （三）內部行文處理（內部報告、請示） 部門擬稿 部門負責人 審核簽字 相關部門 負責人會簽 辦公室主任 審核、擬辦 主管領導簽發(fā) 相關部門承辦 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 趙玉柱 三、行政公文的行文制度 行文關系 行文方向 行文方式 行文規(guī)則 Solution E 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 行文制度是指應用文書在運行傳遞中應遵循的有關制度。 行文制度 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 (一 )行文關系、行文方向和行文方式 行文關系 上下級 關系 平級 關系 隸屬 關系 非隸屬 關系 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 行文方向 上行文 平行文 下行文 泛行文 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 行文方式 按受文機關或行文 對象的范圍分類 按發(fā)文機關 的個數(shù)分類 按行文對象 的主次分類 逐級行文 越級行文 多級行文 普發(fā)行文 通行行文 單獨行文 聯(lián)合行文 主送 抄送 趙玉柱 1．行文根據(jù)的規(guī)則 ——行文關系根據(jù) 隸屬關系和職權范圍 確定。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 (二 )行文規(guī)則 2．政府各部門行文觃則 政府各部門即是政府的職能部門，如省政府的 廳、市政府的 局等。政府各部門在自己的權限內，行文觃則包拪： （ 1）屬于部門職權范圍內的亊務，應當由部門自行行文或聯(lián)合行文。 （ 2）政府各部門可以云相行文，如省農業(yè)廳和省林業(yè)廳可以云相行文。 （ 3）政府各部門可以同萬一級人民政府的有關業(yè)務部門云相行文。如省農業(yè)廳和市農業(yè)局云相行文。 （ 4）政府各部門一般不得向萬一級政府正式行文，但可以根據(jù)本級政府授權對萬一級人民政府行文。如省農業(yè)廳或省林業(yè)廳得到了省人民政府的授權，可以在自己分工管理的業(yè)務范圍內對萬級政府行文。在行文時，還必須在正文的開頭，說明授權的機關或領導人。 （ 5）政府各部門可以以函的形式與萬一級政府商洽工作、詢問和答復問題、審批亊項。 （ 6）政府各部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。 趙玉柱 3．抄送規(guī)則 （ 1）向下級機關或者本系統(tǒng)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。 （ 2）受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。 （ 3）上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 4．協(xié)商一致的規(guī)則 部門之間對有關問題未經協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關應當責令糾正或撤銷。 趙玉柱 5．聯(lián)合行文規(guī)則 ? 平級是聯(lián)合行文的必要條件。 ? 聯(lián)合行文應當明確主辦部門。 ? 聯(lián)合行文的機關、單位要經過協(xié)商對有關事項取得一致意見，而且必須平級。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 6．請示規(guī)則 （ 1）一般不得越級請示，因特殊情況必須越級請示時，應當抄送被越過的上級機關。 （ 2）請示一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。 （ 3）請示應當一文一事。 （ 4）除領導直接交辦的事項外，請示不得直接送領導者個人，而應該送交 辦公廳（室）。 趙玉柱 7．報告規(guī)則 （ 1）報告中不得夾帶請示事項。請示是“辦件”，上級機關要作批復；報告是“閱件”，只供上級機關參閱。如果報告中夾帶了請示事項，會因得不到批復而誤事。 （ 2）一般不得越級報告，遇緊急情況或特殊工作需越級報告時，應同時將報告抄送被越過的上級機關。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 8．一般不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。 返回節(jié)目錄 趙玉柱 第三節(jié) 行政公文的格式 行政公文的寫作 行政公文寫作知識概說 一、行政公文的書面格式 00001 秘密★機密一年 特 急 山東省交通廳文件 魯交辦 ﹝2020﹞1 號 ———————————————————— 關于 的通知 ： 一、 附件： 1. 二○○六年一月一日 主題詞： 通知 ———————————————————— 抄送： ， 。 ———————————————————— 省交通廳辦公室 2020年 1月 1日印發(fā)