【正文】 如 《 海關(guān)總署關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本等國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口乙醇胺征收反傾銷稅的公告 》 趙玉柱 行政公文的寫作 公告 通告 三、公告的結(jié)構(gòu)和寫法 公告一般由 標(biāo)題、正文、署名和日期 三部分組成。 （ 3）發(fā)布機(jī)關(guān)有資格限制。 公告的制發(fā)機(jī)關(guān)具有一定的限制性 趙玉柱 行政公文的寫作 公告 通告 一、 公告的適用范圍和特點(diǎn) 1．公告的適用范圍 公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。 A、行政機(jī)關(guān)只用決定不用決議 B、決定由大型會(huì)議集體討論形成或由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接作出，而不是經(jīng)正式的法定會(huì)議討論、表決通過(guò)后形成 C、 決定可涉及重大問(wèn)題，也可針對(duì)具體問(wèn)題，而不一定都涉及全局性、原則性的問(wèn)題 D、 決定如是經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)形成的，其標(biāo)題用會(huì)議名稱作為發(fā)文機(jī)關(guān)，成文日期采用標(biāo)題下標(biāo)注的形式；如是從其他渠道形成的決定，其標(biāo)題的擬寫采用發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種的形式，成文日期標(biāo)注于文尾 A、 B A、 B、 C、 D返回 章目錄 趙玉柱 第五章 公告 通告 公 告 第 1 節(jié) 通 告 第 2 節(jié) 行政公文的寫作 公告 通告 趙玉柱 第一節(jié) 公告 行政公文的寫作 公告 通告 案例導(dǎo)入 下面的材料闡釋了公告什么特點(diǎn)？ 由于公告宣布的是重大事項(xiàng)和法定事項(xiàng)，發(fā)文的權(quán)力被限制在高層行政機(jī)關(guān)及其職能部門的范圍之內(nèi)。凡屬直接認(rèn)可或否定的，且履行一定的法律程序的，具有原則性、號(hào)召性、指導(dǎo)性的重要決策事項(xiàng)，以用決議為妥；而對(duì)那些既有原則性要求又有具體性規(guī)定，特別是涉及某一重要行動(dòng)安排的重要決策事項(xiàng)，則應(yīng)用決定。其最根本的區(qū)別在于產(chǎn)生的形式上。 廣西自治區(qū)勞動(dòng)廳 二○○○年四月六日 行政公文的寫作 命令（令） 決定 趙玉柱 評(píng)析： 這篇撤銷性決定，分兩部分寫了三個(gè)方面的內(nèi)容：第一自然段寫了撤銷的原因、依據(jù)和決定事項(xiàng)；第二自然段提出了希望與要求。 希望獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人珍惜榮譽(yù)，再接再厲，不斷取得新的成績(jī)。全市廣大科技工作者刻苦鉆研，勇于創(chuàng)新，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)等方面取得了一系列科技成果，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。 被命名的國(guó)防教育基地所在縣 (市 )，區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育基地的規(guī)劃，建設(shè)和管理，并為其發(fā)揮作用提供必要的保障。 如果是會(huì)議通過(guò)的決定，需要在標(biāo)題下的小括號(hào)內(nèi)寫明這一決定是在什么時(shí)間、什么會(huì)議上通過(guò)的。 決定主要有兩個(gè)特點(diǎn)： 制約性、穩(wěn)定性 行政公文的寫作 命令（令） 決定 System 知識(shí) 點(diǎn)擊 決定的 主要類型 指揮性 決定 法規(guī)性 決定 知照性 決定 表彰與處 理性決定 變更或撤 銷性決定 二、決定的類型 趙玉柱 行政公文的寫作 命令（令） 決定 三、決定的結(jié)構(gòu)和寫法 決定由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。如果不屬于這種情況，或者說(shuō)重要性相對(duì)差一些，在行文時(shí)應(yīng)考慮使用別的文種，如通知、通報(bào)等。 國(guó)務(wù)院總理 李 鵬 中央軍委主席 江澤民 一九九一年十月十四日 趙玉柱 ? 評(píng)析： ? 這篇嘉獎(jiǎng)令的正文部分共有四個(gè)自然段，寫了三個(gè)方面的內(nèi)容：第一自然段是第一層意思，概括介紹了錢學(xué)森的主要事跡，并對(duì)其作了高度評(píng)價(jià)；第二自然段是第二層意思，寫嘉獎(jiǎng)決定及授予的榮譽(yù)稱號(hào)；第三、四自然段是第三層意思，寫國(guó)務(wù)院的號(hào)召與希望。 國(guó)務(wù)院、中央軍委號(hào)召?gòu)V大科技工作者向錢學(xué)森同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他崇高的民族氣節(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、樸實(shí)的工作作風(fēng)。 行政公文的寫作 命令（令） 決定 趙玉柱 在發(fā)展系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐方面，他是我國(guó)科技界公認(rèn)的倡導(dǎo)人。 1955年 9月，在毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的關(guān)懷下，他沖破重重阻力，離開美國(guó)回到社會(huì)主義祖國(guó)。 國(guó)務(wù)院總理 李鵬 一九九○年六月二十九日 行政公文的寫作 命令（令） 決定 趙玉柱 ? 評(píng)析： ? 這篇行政令的正文內(nèi)容由三部分構(gòu)成：一是發(fā)布命令的依據(jù)（國(guó)務(wù)院決定），二是命令內(nèi)容，即采取的重大強(qiáng)制性措施（從 …… 登記工作），這是行政令的主要內(nèi)容，是其核心所在；三是執(zhí)行要求（我國(guó) …… 如實(shí)申報(bào)）。 中華人民共和國(guó)主席 江澤民 二○○一年八月三十一日 行政公文的寫作 命令（令） 決定 趙玉柱 ? 評(píng)析： ? 此任免令的正文先用一句話點(diǎn)明任免的依據(jù)，然后分別說(shuō)明被免去者、被任命者的姓名、職務(wù)，語(yǔ)言精煉。如 “ 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶 ” 。 第一部分概括嘉獎(jiǎng)對(duì)象的主要事跡及簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，這也是發(fā)文的依據(jù)和目的；第二部分寫命令事項(xiàng)；第三部分是結(jié)尾，提出希望和號(hào)召。 （ 2） 公布令的正文 包括兩個(gè)內(nèi)容：一是所公布的法規(guī)名稱及其依據(jù)；二是施行的日期。 主要用于公布重大 的強(qiáng)制性行政措施 趙玉柱 行政公文的寫作 命令（令） 決定 三、命令（令）的結(jié)構(gòu)和寫法 標(biāo)題 簽署 和日期 編號(hào) 正文 趙玉柱 2．編號(hào)： 命令（令）的編號(hào)有兩種： ? 一是 標(biāo)題三個(gè)要項(xiàng)齊全，編號(hào)用發(fā)文字號(hào) ； ? 二是 標(biāo)題只有兩個(gè)要項(xiàng)，用于個(gè)人名義簽署的命令，編號(hào)用流水號(hào) 。 趙玉柱 ?命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章； ?宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施； ?嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。它由標(biāo)題、流水號(hào)、正文、簽署和日期五部分構(gòu)成。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 三、公文的排版規(guī)格與印制裝訂要求 返回 章目錄 趙玉柱 命令（令） 決定 第四章 命令（令） 決定 行政公文的寫作 命令（令） 決定 趙玉柱 ? 中華人民共和國(guó)主席令 ? 第六十六號(hào) ? 《 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 〈 中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法 〉 的決定 》 已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于 2020年 6月 29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。字面不花，不白，無(wú)斷劃。 3．印刷要求 ：雙面印刷，頁(yè)碼套正，兩面誤差不得超過(guò) 2mm。 會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章 。聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)就標(biāo)識(shí)全稱。 ———————————————————— 省交通廳辦公室 2020年 1月 1日印發(fā) 1 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 二、公文的特定格式 1．信函式格式 發(fā)文機(jī)關(guān)名稱距離頁(yè)的上邊緣為 30mm，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 8．一般不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。 趙玉柱 7．報(bào)告規(guī)則 （ 1）報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 6．請(qǐng)示規(guī)則 （ 1）一般不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。 趙玉柱 3．抄送規(guī)則 （ 1）向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。如省農(nóng)業(yè)廳或省林業(yè)廳得到了省人民政府的授權(quán)，可以在自己分工管理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)萬(wàn)級(jí)政府行文。 （ 2）政府各部門可以云相行文，如省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳可以云相行文。 一、行政公文的含義及分類 知識(shí)點(diǎn)擊 13種行政公文 領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文 呈報(bào)性公文 公布性公文 商洽性公文 命令、決定、通知 、 通報(bào)、批復(fù)、會(huì)議紀(jì)要 下行文 報(bào)告、請(qǐng)示、議案 公告、通告、意見 函 上行文 泛行文 平行文 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 制作的 程序性 體式的 規(guī)范性 效用的 現(xiàn)實(shí)性 作用的 權(quán)威性 讀者的 特定性 作者的 法定性 行政公文 的特點(diǎn) 二、行政公文的特點(diǎn) 趙玉柱 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 三、行政公文的作用 領(lǐng)導(dǎo)和 指導(dǎo)作用 公務(wù)聯(lián)系 作用 憑據(jù)記載 作用 行為規(guī)范 作用 傳遞信息 作用 返回節(jié)目錄 趙玉柱 第二節(jié) 行政公文的制發(fā)程序和行文制度 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 一、行政公文的制發(fā)程序 擬稿 審核 會(huì)簽 簽發(fā) 趙玉柱 （一）對(duì)外發(fā)文流程圖 部門擬稿 部門負(fù)責(zé)人審核、簽字 相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽 文件印制 機(jī)關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)簽發(fā) 辦公室文秘人員編號(hào)登記 主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽 辦公室主任核稿、簽字 辦公室蓋章 擬稿部門 /辦公室送發(fā) 原稿及正文一份存檔 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 二、行政公文的制發(fā)流程 趙玉柱 （二）收文處理流程圖 外來(lái)文件、通知及有關(guān)材料 辦公室文秘人員登記、填寫文件傳閱單 辦公室主任核簽、批轉(zhuǎn)（急件先辦） （領(lǐng)導(dǎo)批示） 有關(guān)部門傳閱、執(zhí)行 向批示的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理結(jié)果 存檔 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 趙玉柱 （三）內(nèi)部行文處理（內(nèi)部報(bào)告、請(qǐng)示） 部門擬稿 部門負(fù)責(zé)人 審核簽字 相關(guān)部門 負(fù)責(zé)人會(huì)簽 辦公室主任 審核、擬辦 主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 相關(guān)部門承辦 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 趙玉柱 三、行政公文的行文制度 行文關(guān)系 行文方向 行文方式 行文規(guī)則 Solution E 行政公文的寫作 行政公文寫作知識(shí)概說(shuō) 行文制度是指應(yīng)用文書在運(yùn)行傳遞中應(yīng)遵循的有關(guān)制度。近年來(lái)，他們通過(guò)開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推 動(dòng)了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果?，F(xiàn)在的情況完全不同。干與不干、多干少干都想一樣富，既不合理，也不可能。但共同富裕的過(guò)程不是大家排成一線齊步走。這就形成了人們特殊的性格，特殊的階級(jí)性?！? 應(yīng)用文寫作的原理 在這段文字中，毛澤東同志通過(guò)對(duì)比，就把白求恩同志的?真正的共產(chǎn)主義精神?的本質(zhì)揭示了出來(lái)。 …… 不少的 人對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，拈輕怕重，把重?fù)?dān)子推給人家，自己 挑輕的。從馬克思主義理論?按其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是批判的和革命的?這一個(gè)一般原理出發(fā)，然后說(shuō)明社會(huì)主義制度就其本質(zhì)來(lái)講也是不斷發(fā)展的，社會(huì)主義制度在其發(fā)展過(guò)程中，必須而且應(yīng)該不斷地克服自身矛盾、不斷地進(jìn)行自我完善；再接著闡明改革的根本目的就在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使我國(guó)的社會(huì)主義制度更加完善。這是因?yàn)樯鐣?huì)主義也必須不斷地克服自身矛盾，調(diào)整乃至破除阻礙其發(fā)展和完善的舊的關(guān)系。正如列寧所說(shuō)： “ 馬克思認(rèn)為他的理論的全部?jī)r(jià)值在于這個(gè)理論 ‘ 按其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是批判的和革命的 ’ 。正是那些苦難才磨礪出他們堅(jiān)韌的意志，而正是他們的堅(jiān)韌才創(chuàng)造出那一個(gè)個(gè)不朽的神話，也正是那一個(gè)個(gè)神話使他們成為人類思想上的君王。它主要通過(guò)分析說(shuō)理將論點(diǎn)與論據(jù)之間的密切關(guān)系揭示出來(lái)，要求邏輯性嚴(yán)密，分析說(shuō)理透徹，論證水平的高低，主要體現(xiàn)于此。在下行文中，如批復(fù)必須用第二人稱。 選用第丅人稱敘述 ，可不受時(shí)空和是否親身經(jīng)歷的限制，因而敘述面較廣較自由，屬于客觀性敘述。 附件： ? 山東省人民政府 二○○九年六月八日 寫作實(shí)訓(xùn) 運(yùn)用本節(jié)所學(xué)知識(shí)，分析下面文章的結(jié)構(gòu)要素和正文部分的邏輯關(guān)系 返回節(jié)目錄 趙玉柱 應(yīng)用文寫作基本理論 第二節(jié) 應(yīng)用文的主要表達(dá)方式 應(yīng)用文寫作的原理 常用的 表達(dá)方式 敘述 議論 說(shuō)明 描寫 抒情 應(yīng)用文常用的表達(dá)