必須招標的工程項目規(guī)定等(ppt30頁)(編輯修改稿)
2025-03-13 18:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)設(shè)施項目； （三）電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò) 等 通信基礎(chǔ)設(shè)施項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水 等 水利基礎(chǔ)設(shè)施項目； （五）城市軌道交通 等 城建項目。 第三條 本規(guī)定自 2023 年 6 月 6 日起施行。 逐條解讀 18 843號文逐條解讀 一是刪除了 民間資本投資較多 的 商品住宅項目、科教文衛(wèi)體和旅游項目、生態(tài)環(huán)境保護項目、市政工程 等； 二是刪除了“其他基礎(chǔ)設(shè)施項目”和“其他公用事業(yè)項目”的 兜底條款 ，避免這一范圍在執(zhí)行中被任意擴大； 三是對保留的水利類和城建類項目，與原 3號令相比也作了 較大縮減 。比如，刪除了道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場、灘涂治理等。 大幅放寬對民營企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制，如需增加項目類別，由國家發(fā)改委報國務(wù)院批準。 前后比較 PART THREE 16 號令 20 16號令逐條解讀 第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理 以及與工程建設(shè)有關(guān)的 重要設(shè)備、材料 等的采購達到下列標準之一的，必須招標： 工程建設(shè)項目的環(huán)評、造價、審計等咨詢項目屬于依法必須招標的項目嗎？ 從法律規(guī)定的角度看，不要隨意擴大。 從國家九部委發(fā)布的五個招標標準文件來看，也沒有包括。 逐條解讀 21 16號令逐條解讀 如何理解“與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購” ？ 《 招標投標法實施條例 》 ：構(gòu)成工程不可分割的組成部分，實現(xiàn)工程基本功能必須的設(shè)備、材料。 但是又如何理解“不可分割”？“基本功能”？ 《 條例釋義 》 :可以從設(shè)計施工判斷，是否與工程同步整體設(shè)計施工；綜合考慮項目立項批復(fù)、概算、初設(shè)等，以及行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管要求。 逐條解讀 22 16號令逐條解讀 （一） 施工 單項合同估算價在 400 萬 元人民幣以上； （二）重要 設(shè)備、材料 等 貨物 的采購，單項合同估算價在 200萬元 人民幣以上； （三） 勘察、設(shè)計、監(jiān)理 等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 100萬 元人民幣以上。 規(guī)模要求翻倍，取消了總投資 3000萬都必須招標的要求。 僅看單項合同估算價。 但是： 逐條解讀 23 16號令逐條解讀 同一項目中 可以合并進行 的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。 如何理解“可以合并進行” ？ 同類項目、招標要求相同或類似、能夠（可行性）合并組織招標 第六條 本規(guī)定自 2023 年 6 月 1 日起施行。 刪除了 3號令中“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進行招標的范圍”的規(guī)定，明確全國適用統(tǒng)一規(guī)則，各地不得另行調(diào)整。 逐條解讀 PART FIVE 總結(jié) 25 《 必須招標的工程項目規(guī)定 》 （ 16號令）和 《 必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定 》 （發(fā)改法規(guī)規(guī) 〔 2023〕 843號文）對依法必須招標項目的范圍做出了明確的規(guī)定，大幅縮小了范圍，提高了限額，方便了企業(yè)，
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