【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 從１９５５年萬(wàn)隆會(huì)議新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次握手，到2023年紀(jì)念萬(wàn)隆會(huì)議５０周年會(huì)議中國(guó)和亞非國(guó)家共同推動(dòng)建立亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；從中國(guó)幫助非洲培訓(xùn)爭(zhēng)取民族解放的“自由戰(zhàn)士”，到非洲國(guó)家支持恢復(fù)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位；從中非建設(shè)者們共同用血汗筑就坦贊鐵路，到中非各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深化拓展；從中非共同建立中非合作論壇，到中非建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 …….５０年的歷史見(jiàn)證了中非友好的一座座里程碑。 ? ５０年來(lái)，中非在國(guó)際事務(wù)中相互支持。１９７１年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)恢復(fù)新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位的決議，在７６個(gè)投贊成票的國(guó)家中有２６個(gè)是非洲國(guó)家。中國(guó)１１次在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)上挫敗反華提案，１３次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上挫敗臺(tái)灣“重返聯(lián)合國(guó)”圖謀，成功申辦2023年奧運(yùn)會(huì)和2023年世界博覽會(huì)，無(wú)一不得到非洲國(guó)家的鼎力支持。與此同時(shí)，中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重視非洲的和平與發(fā)展，支持非洲國(guó)家平等參與國(guó)際事務(wù)。在聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題上，中國(guó)支持優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在安理會(huì)的代表性。 ? 2023年成立的中非合作論壇，現(xiàn)已成為中非集體對(duì)話的有效機(jī)制和務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái)。在論壇框架內(nèi)，中國(guó)免除了非洲３１個(gè)國(guó)家欠華到期債務(wù)１５６筆，總金額約１０ 5億元人民幣；給予非洲一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家１９０種輸華商品免關(guān)稅待遇；在３年前召開(kāi)的第二屆中非合作論壇上，中國(guó)承諾為非洲培訓(xùn)１萬(wàn)名各類(lèi)人才；１６個(gè)非洲國(guó)家成為中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地國(guó)。５０年來(lái)，中國(guó)為非洲援建了近９００個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目；向非洲４７個(gè)國(guó)家派出了１ .５萬(wàn)多人次“白衣天使”，在非洲大陸救死扶傷；為非洲５０個(gè)國(guó)家提供政府獎(jiǎng)學(xué)金；共３０００多名中國(guó)官兵先后前往非洲執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)，成為非洲和平的“守護(hù)使者”。５０年來(lái)，文化交流使中非關(guān)系更為豐富多彩，也增進(jìn)了人民之間情感的交流與溝通。到2023年底，中國(guó)與非洲各國(guó)共簽訂了６５個(gè)文化協(xié)定，已執(zhí)行文化交流計(jì)劃１５１個(gè)。 ? 大型文化活動(dòng)也成為中非文化交流的新亮點(diǎn)?！爸蟹俏幕黝}年”活動(dòng)于2023年在中非合作論壇框架下舉辦，非洲９個(gè)國(guó)家的藝術(shù)團(tuán)和８?jìng)€(gè)政府文化代表團(tuán)來(lái)華訪問(wèn)演出，中國(guó)也組織了４個(gè)藝術(shù)團(tuán)和３個(gè)藝術(shù)展覽赴非洲１６個(gè)國(guó)家和地區(qū)巡演、展覽，并在其中３個(gè)國(guó)家舉辦了中國(guó)藝術(shù)節(jié)。 ? 中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。５０年來(lái)，真誠(chéng)友好、平等互利、團(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展成為中非交往與合作的原則，也是中非關(guān)系長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力。 ? 2023年 11月 3日至 5日在北京舉行的中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，由中非共同舉辦和籌備。峰會(huì)主題為“友誼、和平、合作、發(fā)展”。 在本次峰會(huì)上，中國(guó)方面做出了許多重要表態(tài)，其中包括胡錦濤主席在峰會(huì)開(kāi)幕式上提出的旨在推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展的八方面政策措施，以及為落實(shí)好這些新舉措溫家寶總理在中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對(duì)話會(huì)上提出的五點(diǎn)建議。有專(zhuān)家指出，這既是對(duì)中非合作未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃，也顯現(xiàn)出中國(guó)對(duì)中非關(guān)系未來(lái)發(fā)展的信心。 ? 這次峰會(huì)通過(guò)的北京宣言稱(chēng)，中非建立政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。 ? 宣言表示，建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中非雙方的共同愿望，符合雙方利益，有利于增進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)互助，也有利于促進(jìn)世界的持久和平與和諧發(fā)展 . ? （三）中美關(guān)系 ? 中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的國(guó)家關(guān)系之一。上世紀(jì) 70年代，中美重新打開(kāi)交往大門(mén)，深刻改變了國(guó)際戰(zhàn)略格局。中美建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系歷經(jīng)波折和起伏，但總的趨勢(shì)是向前發(fā)展的。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中美關(guān)系經(jīng)受了國(guó)際格局轉(zhuǎn)換的重大考驗(yàn)，總體上繼續(xù)保持改善和發(fā)展的勢(shì)頭。進(jìn)入 21世紀(jì)，新的國(guó)際形勢(shì)賦予中美關(guān)系新的時(shí)代特征，兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越超出雙邊范疇，直接牽動(dòng)著亞太地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)際局勢(shì)的發(fā)展，具有日益重要的全球性影響。 ? 中美的國(guó)家實(shí)力與地位決定了兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略影響。美國(guó)作為世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。中國(guó)經(jīng)過(guò)28年的改革開(kāi)放，綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提高，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的建設(shè)性作用。這些決定了中美兩國(guó)在各自對(duì)外關(guān)系中的分量日益上升，決定了中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義不斷向國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、安全等各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，決定了中美關(guān)系的走向?qū)?guó)際關(guān)系的演變具有越來(lái)越重要的影響。國(guó)際社會(huì)普遍期待中美兩國(guó)進(jìn)行建設(shè)性合作，希望中美關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。 ? 世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和繁榮與中美等各國(guó)的共同努力密不可分。中美經(jīng)貿(mào)合作不僅給兩國(guó)帶來(lái)巨大實(shí)惠，而且對(duì)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展日趨密切，雙邊貿(mào)易額由建交時(shí)的 24億美元躍升至 2023年的 2116億美元，增長(zhǎng)了 80多倍，形成了“你中有我、我中有你”的互利互補(bǔ)格局。中美在亞太和世界經(jīng)濟(jì)中都占有舉足輕重的地位。美國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭。中國(guó)是亞太和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。中美在全球產(chǎn)業(yè)鏈上分工不同，雙方經(jīng)貿(mào)合作帶動(dòng)了兩國(guó)同亞太其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，推動(dòng)了亞太區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合作。中美還在國(guó)際經(jīng)貿(mào)、金融領(lǐng)域積極對(duì)話，在亞太經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織等框架下保持密切磋商，并同各國(guó)共同推進(jìn)世貿(mào)組織多哈回合談判，對(duì)促進(jìn)地區(qū)和世界金融、貿(mào)易秩序的穩(wěn)定起到了重要作用。 ? 兩國(guó)在維護(hù)地區(qū)和國(guó)際安全方面的共同利益增多，合作的需要增大。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中美對(duì)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定負(fù)有重大責(zé)任，越來(lái)越多的地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的解決需要中美與有關(guān)國(guó)家的共同參與和合作。去年以來(lái)，兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)改革等問(wèn)題上進(jìn)行了密切的磋商與協(xié)調(diào)。中國(guó)致力于以外交和談判方式妥善解決伊朗核問(wèn)題，并與美方及其他有關(guān)各方就此保持著接觸與溝通。在朝鮮半島核問(wèn)題上，中美都主張實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，維護(hù)半島和平與穩(wěn)定，同有關(guān)各方一道共同推進(jìn)朝核問(wèn)題六方會(huì)談。中美在亞太區(qū)域及次區(qū)域合作等問(wèn)題上也開(kāi)展了廣泛而有效的合作。 ? 解決全球性問(wèn)題需要中美等各國(guó)的協(xié)調(diào)與合作。近年來(lái)，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、跨國(guó)犯罪、自然災(zāi)害、疾病傳播等各種非傳統(tǒng)安全威脅日益增多，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重危害。中美等各國(guó)在應(yīng)對(duì)上述威脅方面開(kāi)展了廣泛、積極的合作。中美雙方建立了中長(zhǎng)期反恐交流與合作機(jī)制，簽署了“特大型港口計(jì)劃”合作諒解備忘錄；兩國(guó)就禽流感問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)召開(kāi)“禽流感防控國(guó)際籌資大會(huì)”；在印度洋地震海嘯救援行動(dòng)中，中美都投入了大量人力、物力，為緩解災(zāi)情及災(zāi)后重建作出積極貢獻(xiàn)。中美加強(qiáng)合作，維護(hù)了國(guó)際社會(huì)的共同利益，對(duì)有效應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題意義重大。 ? 近年來(lái)，中美關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展。中美高層和各級(jí)別往來(lái)增多，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持著密切溝通。2023年，胡錦濤主席與布什總統(tǒng)進(jìn)行了 5次會(huì)面和會(huì)談，并通過(guò)通信、通話等方式保持經(jīng)常性聯(lián)系，就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重大問(wèn)題深入交換看法。兩國(guó)在廣泛的雙邊領(lǐng)域的交流與合作取得新進(jìn)展，在重大國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題上的磋商與協(xié)調(diào)富有成效。與此同時(shí)，中美關(guān)系也面臨一些不容忽視的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，臺(tái)灣問(wèn)題始終是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問(wèn)題，中美在人權(quán)、宗教問(wèn)題上存在不同看法，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)一些新問(wèn)題，美國(guó)內(nèi)對(duì)如何看待中國(guó)和中美關(guān)系還有種種誤解與偏見(jiàn)，形形色色的“中國(guó)威脅論”不時(shí)干擾中美關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展。 ? 當(dāng)前，中國(guó)的和平發(fā)展受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，中美關(guān)系處在又一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增多。正是在這一大背景下，2023年 4月 18日至 21日，胡錦濤主席應(yīng)布什總統(tǒng)邀請(qǐng)對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。此次訪問(wèn)是胡主席就任國(guó)家主席后首次訪美，中美雙方高度重視。訪問(wèn)期間，胡主席同布什總統(tǒng)在白宮歡迎儀式上發(fā)表重要講話，分別舉行大小范圍會(huì)談，共同會(huì)見(jiàn)記者，同切尼副總統(tǒng)等美國(guó)政府高級(jí)官員、國(guó)會(huì)議員、地方官員，工商、學(xué)術(shù)等各界人士及美公眾廣泛接觸，訪問(wèn)了微軟公司、波音公司和耶魯大學(xué)，并在西雅圖、華盛頓和耶魯大學(xué)發(fā)表重要演講，訪問(wèn)取得了重大成果。 ? 第一，就全面推進(jìn)中美建設(shè)性合作關(guān)系達(dá)成新的重要共識(shí)。胡主席與布什總統(tǒng)就中美關(guān)系深入交換意見(jiàn)。胡主席指出，中美關(guān)系已超越雙邊關(guān)系的范疇，越來(lái)越具有全球影響和戰(zhàn)略意義，中美在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面擁有廣泛而重要的共同戰(zhàn)略利益，發(fā)展中美關(guān)系是維護(hù)兩國(guó)和兩國(guó)人民共同利益的需要，也是促進(jìn)亞太地區(qū)和世界和平、穩(wěn)定、繁榮的需要，中美雙方不僅是利益攸關(guān)方，而且應(yīng)該是建設(shè)性合作者。布什總統(tǒng)表示，中國(guó)是維護(hù)世界和平的關(guān)鍵伙伴，美國(guó)歡迎一個(gè)和平、繁榮的中國(guó)，中美合作領(lǐng)域日益寬廣，對(duì)世界和平發(fā)揮著日益重要的影響，贊同美中既是利益攸關(guān)方又是建設(shè)性合作者。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和處理兩國(guó)關(guān)系，全面推進(jìn) 21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系，更好地造福兩國(guó)人民和世界人民。中美元首達(dá)成的重要共識(shí)豐富了中美建設(shè)性合作關(guān)系的內(nèi)涵，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期兩國(guó)關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展指明了方向。 ? 第二，共同維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定。臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，牽動(dòng)著 13億中國(guó)人民和幾千萬(wàn)海外中華兒女的民族感情。胡主席向布什總統(tǒng)指出，中美在反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”、維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定方面有共同戰(zhàn)略利益。他強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)持在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定、促進(jìn)兩岸關(guān)系改善和發(fā)展，我們將以最大的誠(chéng)意、盡最大的努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但絕不容忍“臺(tái)獨(dú)”。布什總統(tǒng)重申美國(guó)政府在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有變化，美方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，理解中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的關(guān)切，不