【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)角度講，市場(chǎng)是一只“無形的手”，如果沒有人為的干預(yù)，它會(huì)公平而合理地配置資源，因?yàn)樽杂墒袌?chǎng)的一個(gè)先決條件就是競(jìng)爭(zhēng)的公平性。然而，公平競(jìng)爭(zhēng)只要求競(jìng)爭(zhēng)者不論能力大小，都必須站在同一起跑線上，這樣卻導(dǎo)致了一種社會(huì)不公現(xiàn)象。作為國(guó)家，其能力大小有天壤之別，讓經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家按照現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r以同等的游戲規(guī)則與美國(guó)在世界市場(chǎng)上和國(guó)際社會(huì)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，它必然會(huì)被這只“無形的手”無情地拋出公平競(jìng)爭(zhēng)秩序之外。從這個(gè)意義上講，資源并沒有在全球?qū)崿F(xiàn)公平而合理地配置，反而使南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不對(duì)稱，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序也因此更加不合理，不公平。 導(dǎo)致南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對(duì)稱的原因很多，但總體上講不外乎以下兩個(gè)原因。 首先，第一次和第二次工業(yè)革命使西方一躍成為一個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有了向外部擴(kuò)張的“鐵爪”，并先后將世界其他幾個(gè)文明古國(guó)置于其現(xiàn)代工業(yè)文明的主導(dǎo)之中。南方國(guó)家開始被北方發(fā)達(dá)國(guó)家殖民化。殖民主義使南方國(guó)家更加貧窮落后，并使整個(gè)世界陷入了不公平不合理的國(guó)際分工和國(guó)際分配體系的“深淵”之中。在人類財(cái)富不斷增加的同時(shí)，兩極分化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，由此導(dǎo)致的貧富兩個(gè)世界間的對(duì)立也在不斷加大。南方國(guó)家，特別是最貧窮國(guó)家承擔(dān)著現(xiàn)行國(guó)際金融制度及經(jīng)濟(jì)自由化過程的高昂代價(jià)，而北方國(guó)家卻是受益者，他們?cè)噲D通過國(guó)際貨幣基金組織和其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)來擴(kuò)大自己的經(jīng)濟(jì)利益，將對(duì)自己有利的經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)加給其他國(guó)家，并把南方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)納入由自己主宰的世界經(jīng)濟(jì)秩序之中。以強(qiáng)制的手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策與制度的全球化本身就是一個(gè)充滿矛盾的過程，手段的強(qiáng)制性越強(qiáng)，南北經(jīng)濟(jì)的對(duì)立也就越加劇。目前，這種不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序并沒有發(fā)生根本的變化。 其次，知識(shí)經(jīng)濟(jì)加劇了南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和緊張關(guān)系。20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)開始實(shí)現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這次轉(zhuǎn)變速度快、波及面大、影響范圍廣，使世界貧富兩極分化局面更為嚴(yán)重?！?965年，最富的7個(gè)國(guó)家的人均收入是最窮的7個(gè)國(guó)家的20倍，1995年已達(dá)到40倍(有些統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)在已達(dá)到60倍)。1960年，世界人口中最富有的20的人比最窮的20的人的收入多20倍，1990年已達(dá)到60多倍?！?注：格拉德博克斯貝格等著：《全球化的十大謊言》，新華出版社2000年版，第144頁。)知識(shí)經(jīng)濟(jì)把世界再一次引入了殖民時(shí)代。所不同的是，發(fā)達(dá)的北方國(guó)家以知識(shí)技術(shù)殖民手段取代了“炮艦”手段。當(dāng)人類進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也進(jìn)入了知識(shí)殖民時(shí)代。 《知識(shí)與發(fā)展——世界銀行發(fā)展報(bào)告1998/1999》指出：“窮國(guó)和富國(guó)以及窮人與富人之間的差別不僅在于窮國(guó)和窮人獲得的資本少，而且也在于他們獲得的知識(shí)少?！?注：轉(zhuǎn)引自安維復(fù)《當(dāng)代資本主義：從國(guó)家壟斷走向知識(shí)壟斷》，待發(fā)表。)缺乏知識(shí)和技術(shù)與資本匱乏互為因果，一些南方國(guó)家在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代陷入了缺乏知識(shí)的惡性循環(huán)當(dāng)中。大多數(shù)貧窮落后的南方國(guó)家在全球商品、勞務(wù)、生產(chǎn)、投資及科技開發(fā)等方面的組合配置中一直處于不利地位，其經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷惡化。占人口總數(shù)20左右的發(fā)達(dá)國(guó)家擁有著全球總產(chǎn)值的86和全球出口市場(chǎng)的82，而占全球人口80左右的發(fā)展中國(guó)家只分別占這兩項(xiàng)的14和18。知識(shí)經(jīng)濟(jì)將整個(gè)世界向富裕和貧窮兩個(gè)方向撕裂，不但會(huì)給發(fā)展中國(guó)家?guī)硪粓?chǎng)災(zāi)難，也會(huì)為整個(gè)世界帶來一場(chǎng)災(zāi)難。 當(dāng)然，南北經(jīng)濟(jì)間并不只是存在著矛盾，也存在著整合與相互依存。也就是說，沒有南方國(guó)家廣大的原料市場(chǎng)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，北方國(guó)家也不會(huì)有如此快速的發(fā)展。但是，這種合作實(shí)質(zhì)上是一種強(qiáng)弱之間的不合理和不對(duì)稱的合作，不能從根本上解決南北經(jīng)濟(jì)間的對(duì)立。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)南北國(guó)家來說是一種不對(duì)等的全球化。所以說，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局依然沒有超越南北經(jīng)濟(jì)間的失衡發(fā)展。 三、權(quán)力與公理的矛盾與整合 根據(jù)華爾茲的體系結(jié)構(gòu)理論，國(guó)際體系結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致體系內(nèi)單位的變化(注：KennethWaltz,TheoryofInternationaPolitics(NewYork:RandomHouse,1979),chapter3.)，然而體系內(nèi)單位的變化同樣也可以改變國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)的解體改變了國(guó)際體系結(jié)構(gòu)，對(duì)抗式的兩極體系瓦解了，世界格局呈現(xiàn)為“一超多強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)。迄今為止，國(guó)際合作仍在繼續(xù)，并在有些領(lǐng)域有所加強(qiáng)。然而，從另一個(gè)角度來審視，世界格局依然是強(qiáng)與弱兩個(gè)世界的對(duì)立，也就是權(quán)力與公理的矛盾，國(guó)際政治仍未擺脫無序狀態(tài)。 世界格局正在向多極化發(fā)展，這一趨勢(shì)是不可阻擋的。在日益縮小的世界里，各民族及國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)和文化互動(dòng)在加深和加速進(jìn)行，其結(jié)果一方面導(dǎo)致國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，另一方面又促使各國(guó)各民族間的相互依存的深化和擴(kuò)大。在這個(gè)既競(jìng)爭(zhēng)又相互依存的世界里，任何一個(gè)國(guó)家都很難將整個(gè)世界置于自己的控制下，建立起一個(gè)單極世界。國(guó)際關(guān)系中的平等、正義和公理的呼聲越來越高。 與以往國(guó)際格局變動(dòng)不同的是，維持大國(guó)霸權(quán)也有了新的支點(diǎn)和內(nèi)容。隨著冷戰(zhàn)體制的解體，唯一的超級(jí)大國(guó)失去約束力，也就是說，阻擋世界單極化的因素在減少。政治、經(jīng)濟(jì)和文化上的優(yōu)勢(shì)使美國(guó)的單邊主義有了生存和維持的歷史機(jī)遇，軍事上能夠挑戰(zhàn)美國(guó)單邊主義的力量也難以在短期內(nèi)出現(xiàn)。這樣，美國(guó)的單極趨向與有多極化要求的世界之間出現(xiàn)了矛盾，導(dǎo)致民族主義四處泛濫?！笆澜缱冃〉澜绺鲊?guó)彼此并沒有更接近。自相矛盾的是，當(dāng)我們大家所面臨的最嚴(yán)重問題只有承認(rèn)我們需要相互依存才能解決時(shí)，民族主義恰恰在這個(gè)時(shí)候抬頭了?！?注：卡爾多伊奇：《國(guó)際關(guān)系分析》，商務(wù)印書館1992年版，第349頁。)美國(guó)利用其絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，在國(guó)際事務(wù)中不惜以強(qiáng)權(quán)破壞公理，保護(hù)自身國(guó)家利益，其單邊意愿在地區(qū)安全、人權(quán)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域很明顯。與此同時(shí)，國(guó)際政治中的其它力量在竭力約束美國(guó)強(qiáng)權(quán)。雖然這些力量與美國(guó)之間存在很多合作，但維護(hù)國(guó)際關(guān)系中的正義和公理、國(guó)與國(guó)平等的呼聲在加強(qiáng)。民族主義勢(shì)力的抬頭就是一種客觀反映。 對(duì)于權(quán)力與公益的關(guān)系，國(guó)際關(guān)系理論界的研究之一是公益的“共享性”(jointness)。共享性要求不同的國(guó)家都能同時(shí)享受公益的同一種單位產(chǎn)品。從廣義上講，它則意味著國(guó)際體系中所有成員能同時(shí)從公共物品中獲得利益