【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)角度講，市場是一只“無形的手”，如果沒有人為的干預(yù)，它會公平而合理地配置資源，因為自由市場的一個先決條件就是競爭的公平性。然而，公平競爭只要求競爭者不論能力大小，都必須站在同一起跑線上，這樣卻導(dǎo)致了一種社會不公現(xiàn)象。作為國家，其能力大小有天壤之別，讓經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家按照現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r以同等的游戲規(guī)則與美國在世界市場上和國際社會中進(jìn)行競爭，它必然會被這只“無形的手”無情地拋出公平競爭秩序之外。從這個意義上講，資源并沒有在全球?qū)崿F(xiàn)公平而合理地配置，反而使南北經(jīng)濟發(fā)展更加不對稱，國際經(jīng)濟秩序也因此更加不合理，不公平。 導(dǎo)致南北經(jīng)濟發(fā)展不對稱的原因很多，但總體上講不外乎以下兩個原因。 首先，第一次和第二次工業(yè)革命使西方一躍成為一個發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有了向外部擴張的“鐵爪”，并先后將世界其他幾個文明古國置于其現(xiàn)代工業(yè)文明的主導(dǎo)之中。南方國家開始被北方發(fā)達(dá)國家殖民化。殖民主義使南方國家更加貧窮落后，并使整個世界陷入了不公平不合理的國際分工和國際分配體系的“深淵”之中。在人類財富不斷增加的同時，兩極分化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，由此導(dǎo)致的貧富兩個世界間的對立也在不斷加大。南方國家，特別是最貧窮國家承擔(dān)著現(xiàn)行國際金融制度及經(jīng)濟自由化過程的高昂代價，而北方國家卻是受益者，他們試圖通過國際貨幣基金組織和其他國際經(jīng)濟機構(gòu)來擴大自己的經(jīng)濟利益，將對自己有利的經(jīng)濟政策強加給其他國家，并把南方國家的經(jīng)濟納入由自己主宰的世界經(jīng)濟秩序之中。以強制的手段實現(xiàn)經(jīng)濟政策與制度的全球化本身就是一個充滿矛盾的過程，手段的強制性越強，南北經(jīng)濟的對立也就越加劇。目前，這種不合理的國際經(jīng)濟秩序并沒有發(fā)生根本的變化。 其次，知識經(jīng)濟加劇了南北經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和緊張關(guān)系。20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家，特別是美國開始實現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。這次轉(zhuǎn)變速度快、波及面大、影響范圍廣，使世界貧富兩極分化局面更為嚴(yán)重?！?965年，最富的7個國家的人均收入是最窮的7個國家的20倍，1995年已達(dá)到40倍(有些統(tǒng)計表明，現(xiàn)在已達(dá)到60倍)。1960年，世界人口中最富有的20的人比最窮的20的人的收入多20倍，1990年已達(dá)到60多倍。”(注：格拉德博克斯貝格等著：《全球化的十大謊言》，新華出版社2000年版，第144頁。)知識經(jīng)濟把世界再一次引入了殖民時代。所不同的是，發(fā)達(dá)的北方國家以知識技術(shù)殖民手段取代了“炮艦”手段。當(dāng)人類進(jìn)入知識經(jīng)濟的同時，也進(jìn)入了知識殖民時代。 《知識與發(fā)展——世界銀行發(fā)展報告1998/1999》指出：“窮國和富國以及窮人與富人之間的差別不僅在于窮國和窮人獲得的資本少，而且也在于他們獲得的知識少?！?注：轉(zhuǎn)引自安維復(fù)《當(dāng)代資本主義：從國家壟斷走向知識壟斷》，待發(fā)表。)缺乏知識和技術(shù)與資本匱乏互為因果，一些南方國家在知識經(jīng)濟時代陷入了缺乏知識的惡性循環(huán)當(dāng)中。大多數(shù)貧窮落后的南方國家在全球商品、勞務(wù)、生產(chǎn)、投資及科技開發(fā)等方面的組合配置中一直處于不利地位，其經(jīng)濟環(huán)境不斷惡化。占人口總數(shù)20左右的發(fā)達(dá)國家擁有著全球總產(chǎn)值的86和全球出口市場的82，而占全球人口80左右的發(fā)展中國家只分別占這兩項的14和18。知識經(jīng)濟將整個世界向富裕和貧窮兩個方向撕裂，不但會給發(fā)展中國家?guī)硪粓鰹?zāi)難，也會為整個世界帶來一場災(zāi)難。 當(dāng)然，南北經(jīng)濟間并不只是存在著矛盾，也存在著整合與相互依存。也就是說，沒有南方國家廣大的原料市場和產(chǎn)品銷售市場，北方國家也不會有如此快速的發(fā)展。但是，這種合作實質(zhì)上是一種強弱之間的不合理和不對稱的合作，不能從根本上解決南北經(jīng)濟間的對立。經(jīng)濟全球化對南北國家來說是一種不對等的全球化。所以說，當(dāng)今世界經(jīng)濟格局依然沒有超越南北經(jīng)濟間的失衡發(fā)展。 三、權(quán)力與公理的矛盾與整合 根據(jù)華爾茲的體系結(jié)構(gòu)理論，國際體系結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致體系內(nèi)單位的變化(注：KennethWaltz,TheoryofInternationaPolitics(NewYork:RandomHouse,1979),chapter3.)，然而體系內(nèi)單位的變化同樣也可以改變國際體系的結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)的解體改變了國際體系結(jié)構(gòu)，對抗式的兩極體系瓦解了，世界格局呈現(xiàn)為“一超多強”的態(tài)勢。迄今為止，國際合作仍在繼續(xù)，并在有些領(lǐng)域有所加強。然而，從另一個角度來審視，世界格局依然是強與弱兩個世界的對立，也就是權(quán)力與公理的矛盾，國際政治仍未擺脫無序狀態(tài)。 世界格局正在向多極化發(fā)展，這一趨勢是不可阻擋的。在日益縮小的世界里，各民族及國家的政治經(jīng)濟和文化互動在加深和加速進(jìn)行，其結(jié)果一方面導(dǎo)致國家間的競爭更加激烈，另一方面又促使各國各民族間的相互依存的深化和擴大。在這個既競爭又相互依存的世界里，任何一個國家都很難將整個世界置于自己的控制下，建立起一個單極世界。國際關(guān)系中的平等、正義和公理的呼聲越來越高。 與以往國際格局變動不同的是，維持大國霸權(quán)也有了新的支點和內(nèi)容。隨著冷戰(zhàn)體制的解體，唯一的超級大國失去約束力，也就是說，阻擋世界單極化的因素在減少。政治、經(jīng)濟和文化上的優(yōu)勢使美國的單邊主義有了生存和維持的歷史機遇，軍事上能夠挑戰(zhàn)美國單邊主義的力量也難以在短期內(nèi)出現(xiàn)。這樣，美國的單極趨向與有多極化要求的世界之間出現(xiàn)了矛盾，導(dǎo)致民族主義四處泛濫?！笆澜缱冃〉澜绺鲊舜瞬]有更接近。自相矛盾的是，當(dāng)我們大家所面臨的最嚴(yán)重問題只有承認(rèn)我們需要相互依存才能解決時，民族主義恰恰在這個時候抬頭了。”(注：卡爾多伊奇：《國際關(guān)系分析》，商務(wù)印書館1992年版，第349頁。)美國利用其絕對優(yōu)勢地位，在國際事務(wù)中不惜以強權(quán)破壞公理，保護(hù)自身國家利益，其單邊意愿在地區(qū)安全、人權(quán)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域很明顯。與此同時，國際政治中的其它力量在竭力約束美國強權(quán)。雖然這些力量與美國之間存在很多合作，但維護(hù)國際關(guān)系中的正義和公理、國與國平等的呼聲在加強。民族主義勢力的抬頭就是一種客觀反映。 對于權(quán)力與公益的關(guān)系，國際關(guān)系理論界的研究之一是公益的“共享性”(jointness)。共享性要求不同的國家都能同時享受公益的同一種單位產(chǎn)品。從廣義上講，它則意味著國際體系中所有成員能同時從公共物品中獲得利益