【正文】 ? 歐盟把經(jīng)貿(mào)利益放在對華政策的首位既有歷史的因素，也有現(xiàn)實的因素。歐盟國家有悠久的經(jīng)貿(mào)傳統(tǒng)，建立商貿(mào)帝國曾經(jīng)是多數(shù)歐盟國家的夢想。大英帝國也主要是一個商貿(mào)帝國。 這一傳統(tǒng)對今天歐盟各國仍有很大影響。經(jīng)貿(mào)傳統(tǒng)在很大程度上也影響歐盟的對外政策。在歐盟對外政策中，經(jīng)濟成分占很大的比例，因為很多人相信經(jīng)貿(mào)方法（如經(jīng)濟制裁或援助）可以有效地用來解決各國之間的矛盾。 ? 從現(xiàn)實需要來說，歐盟各國大多是福利國家，要維持和發(fā)展這個體系，經(jīng)濟發(fā)展是重點。實際上，各國政府在經(jīng)濟方面的表現(xiàn)越來越成為民主政治所關注的重心。 ? 正因為這樣，歐盟對中國的經(jīng)濟崛起表示歡迎，因為中國的發(fā)展已經(jīng)為世界經(jīng)濟的整體發(fā)展注入了新的動力。在經(jīng)濟上，歐盟各國都想從中國的經(jīng)濟崛起過程中獲得最大可能的利益。 實際上，多年來歐盟各國都在努力發(fā)展和深化與中國的經(jīng)貿(mào)關系。但這并不是說，歐盟和中國在經(jīng)貿(mào)關系上總是利益一致。 歐盟一方面想擴大在中國的市場，另一方面又對中國的出口經(jīng)常設置障礙。歐盟迄今為止還沒有承認中國的市場經(jīng)濟地位。作為一個整體，歐盟要達到這個目標并不容易。 歐盟對中國的戰(zhàn)略利益居次要地位，這里當然有地緣政治的因素。歐盟遠離中國，和中國沒有直接的地緣利益之爭。還有一個因素就是歐盟本身。 ? 歐盟整合到現(xiàn)在這個程度已經(jīng)相當不容易，進一步的整合尤其在政治和戰(zhàn)略上整合有相當大的困難。因為近年來歐盟的大擴張，這種整合變得更加困難。如果不出現(xiàn)一個強大的“外敵”，歐盟的戰(zhàn)略一直會處于一種防御的方式。 只有當歐盟作為整體遇到一個強大的“外敵”時，進攻式的戰(zhàn)略才有可能。除非俄羅斯再次崛起，否則這個共同的“敵人”很難尋找。 從這個方面來說，歐盟對華的戰(zhàn)略考量和美、日等國不同。美國既是當今世界唯一的霸權(quán)，也在亞太地區(qū)有全方位的利益，包括戰(zhàn)略利益。日本更不用說了，和中國有直接的地緣政治競爭。 ? 但是，一旦美國因素出現(xiàn)時，歐盟對中國關系的戰(zhàn)略考量就顯得非常重要了。歐盟和美國具有相當制度化的戰(zhàn)略關系，尤其體現(xiàn)在“北約”這一機制上。 在后冷戰(zhàn)時期，“北約”組織的戰(zhàn)略目標一是防俄國，二是防中國。近年來，“北約”試圖向亞太地區(qū)發(fā)展，說明了這一點。 ? 值得一提的是：在歐盟對華戰(zhàn)略上，英國的角色顯得有些特殊。盡管英國也把對華經(jīng)貿(mào)關系放在首位，但較之其他歐盟國家，英國更多地關注對華戰(zhàn)略。這里既有美國的關系，也有英國本身的關系。就美國因素來說，英和美具有一種非常特殊的戰(zhàn)略關系。 ? 這些年來英國的國際行為非常清楚地表明了這一點。就英國自身來說，英國具有帝國傳統(tǒng)，即干預國際事務的傳統(tǒng)。同時英國自身認為，在歐盟諸國中，英國仍然有能力干預世界事務。 這些因素表明，英國較之歐盟其他各國更會關注中國的戰(zhàn)略動向，甚至顯出干預主義的傾向性。這種傾向性經(jīng)常表現(xiàn)在英國對臺灣和香港等問題的關切上。 那么，歐盟和中國的政治關系又是怎樣呢？和美國一樣，歐盟近來也盛行所謂的“中國不確定論”。根據(jù)這一說法，中國的崛起不可避免，但中國崛起的內(nèi)政外交的方向則是不確定的。 因此，在和中國交往，尤其是經(jīng)貿(mào)交往的同時，必須用各種方式對中國施加影響，使得中國有可能朝著西方所希望的方向發(fā)展，即內(nèi)部的政治民主化和外部事務中全面和西方合作。 ? 正是在這一總體認知下，民主人權(quán)問題經(jīng)?；祀s在歐盟的對華經(jīng)貿(mào)關系和戰(zhàn)略關系中。 對中國來說，要制定有效的歐盟戰(zhàn)略，和歐盟發(fā)展具有實質(zhì)性的關系，就必須對歐盟對華利益的認知有個清醒的認識。和歐盟發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系仍然是關鍵，用經(jīng)貿(mào)關系來逐漸消化歐盟對華的戰(zhàn)略關注。 對歐盟中的“中國不確定論”，也必須加以關注，因為歐盟的中國認知影響其總體對華政策。中國本身正在處于一個大轉(zhuǎn)型時期，外界的擔心也情有可原。在這方面，中國和歐盟的戰(zhàn)略對話顯得尤其重要。 中國和歐盟雙方間盡管已經(jīng)有很多方面的政策對話，但大都在經(jīng)濟、文化和科學技術(shù)層面。要減少歐盟對華的“不確定性”或者增加其對華的“確定性”，戰(zhàn)略層面的對話不可或缺。 ? （五）中、俄關系 ? 到目前為止，“俄羅斯年”活動已舉辦 200多項，涉及兩國各個部門和地區(qū)及雙邊交往與合作的各個領域，“俄羅斯年”活動的特點就是規(guī)?？涨?，影響廣泛，成果豐碩。在“俄羅斯年”活動的推動下，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢，顯現(xiàn)出巨大潛力和廣闊前景。這再次證明，兩國元首作出互辦“國家年”的決定是英明的?！岸砹_斯年”活動成果主要體現(xiàn)在以下幾方面： ? (一 )增進了政治互信。在“俄羅斯年”活動的推動下，中俄各級別交往十分密切，兩國高層交往密集程度 ? 創(chuàng)下中俄關系史上的新記錄。在不到一年的時間里，胡錦濤主席和普京總統(tǒng)四次會晤，兩國議長、總理也分別舉行了會晤。兩國各部門和地方領導舉行了一次或數(shù)次會晤。兩國領導人面對面地坦誠交流，使雙方互信提高到新的水平。 ? (二 )鞏固了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的社會基礎。雙方通過舉辦俄羅斯文化節(jié)、“中俄友誼之旅”、俄羅斯高等教育展、中俄科技合作高層論壇等豐富多彩的人文活動和宣傳活動，在中國社會各界掀起“俄羅斯熱”，加深了中國人民對俄羅斯悠久歷史、燦爛文化和發(fā)展現(xiàn)狀的了解，增進了兩國人民間的相互理解和友誼，中俄“世代友好”的和平思想更加深入人心。 ? (三 )充實了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的物質(zhì)基礎。雙方在“俄羅斯年”框架內(nèi)，舉辦了大量高水平、高質(zhì)量、大規(guī)模的務實合作活動，涉及兩國貿(mào)易、投資、能源、教育、科技、文化等各領域合作，如中俄經(jīng)濟工商界高峰論壇、俄聯(lián)邦區(qū)在華推介活動及即將舉辦的俄羅斯國家展、中俄投資促進周等。今年前 9個月中俄貿(mào)易額達，同比增長 %，預計全年貿(mào)易額可達360億美元，再創(chuàng)歷史新高。照此速度，兩國領導人確定的雙邊貿(mào)易額到 2023年達到 600億至 800億美元的目標可能提前實現(xiàn)。 ? (四 )“世代友好”的和平思想更加深入人心，進一步為中俄關系長期健康穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的基礎。中俄互辦“國家年”活動，是落實《中俄睦鄰友好合作條約》的重要舉措。盡管中俄在歷史傳統(tǒng)、意識形態(tài)、社會制度等方面有所不同，但兩國相互尊重，平等對待，本著互諒互讓的原則解決存在的問題，相互照顧對方的關切。中俄通過“國家年”活動，樹立了國與國之間和睦相處、互利雙贏、共同繁榮的良好典范。 ? 總之，獨立自主的和平外交政策，是在總結(jié)我國長期外交實踐的基礎上制定出來的，是促進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的方針政策的有機組成部分，也是指導各地區(qū)各部門做好對外工作的行為準則。只有全面貫徹落實這一政策，才能不斷開創(chuàng)我國對外工作的新局面，才能保證我 們的對外工作服從和服務于黨和國家工作的大局。這也是黨的十六屆四中全會《決定》明確提出“堅定不移地貫徹執(zhí)行對外方針政策，掌握處理國際事務的主動權(quán)”的底蘊所在。 要把握獨立自主的和平外交政策，首先要把握這一政策的宗旨。黨的十六大報告明確指出：“不管國際風云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發(fā)展。”《決定》在重申我國的對外方針政策時指出：“高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展的道路，永遠不稱霸”，同樣是對我國外交政策宗旨的闡釋。 ? 把握獨立自主的和平外交政策，還要把握各方面的政策要點：（１）觀察和分析國際問題，處理國際事務，都要堅持從中國人民的根本利益和各國人民的共同利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直，獨立自主地決定自己的立場和政策。（２）反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對侵略和擴張政策，反對干涉別國內(nèi)政，維護世界和平，維護國家的獨立主權(quán)、領土完整和民族尊嚴。（３）積極推動世界多極化和經(jīng)濟全球化兩大趨勢朝著有利于維護世界和平、促進共同發(fā)展的方向發(fā)展。積極推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。（４）尊重世界的多樣性，提倡國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。（５）愿意在互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，同所有國家建立和發(fā)展友好合作關系。（６）實行全方位的對外開放政策，在平等互利原則的基礎上，同世界各國、各地區(qū)廣泛開展貿(mào)易往來、經(jīng)濟技術(shù)合作和科學文化交流，促進共同繁榮。（７）廣泛參與多邊外交活動，充分發(fā)揮中國在聯(lián)合國及其他國際組織中的作用。（８）永遠不稱霸。 ? 20232023學年度第一學期《形勢與政策》課程作業(yè) ? 作業(yè)題目從以下題目中任選一個： ? 結(jié)合實際，談談你對我國當前經(jīng)濟形勢的認識 ? 從十一五規(guī)劃談談我國未來經(jīng)濟形勢發(fā)展的認識 ? 結(jié)合實際，解讀社會主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵 ? 試論科學發(fā)展觀在個人生涯發(fā)展中的作用 ? 結(jié)合自己家鄉(xiāng)的經(jīng)濟特點，試論如何促進我國對外貿(mào)易的良性發(fā)展 ? 試論影響我國對外貿(mào)易發(fā)展的因素 ? 試論科學發(fā)展觀與社會主義和諧社會建設 ? 試論社會主義榮辱觀與和諧社會建設 ? 結(jié)合中國實際和國際競爭的大背景，談談建設創(chuàng)新型國家，提高自主創(chuàng)新能力的重大意義。 ? 二、要求作業(yè)字數(shù)為 1500字以上； ? 三、用稿紙鋼筆或炭素筆書寫；拒收打印稿； ? 四、各班學習委員將本班作業(yè)按學號順序收齊，于 12月 20日之前交到 A座 644室。責任教師：弓玉彬；聯(lián)系電話： 88045005； ? 五、不交作業(yè)者，期末成績按零分處理。 ? 六、本學期只限 06級各專業(yè)開設這門 課程。 演講完畢，謝謝觀看！