【文章內容簡介】 ，實際難以有效支持公司整體戰(zhàn)略目標實現(xiàn)，卻造成了與戰(zhàn)略緊密關聯(lián)的假象 初步建議： ? 科技信息部可以在每次年度計劃制定前，下達具體的計劃制定指導意見，幫助專業(yè)公司和地區(qū)公司正確理解公司的整體戰(zhàn)略思想 科技信息部 專業(yè)公司 地區(qū)公司 33 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 缺少合理的資源配置機制 同樣的設備 科研院所 同類的人員 科研院所 同類的項目 科研院所 影響與風險： ? 只要有機構存在，勢必需要事情做，寶貴的科技資源被分散，而且由于水平經驗雷同，難以開展聯(lián)合研究 初步建議： ? 堅持有所為有所不為，重點扶持個別重點研究單位 問題： ? 由于計劃經濟的原因，科研機構、設備、人員重復設置，每個基層都設有自己的研究機構 34 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 由于缺乏成果應用衡量的標準，對于項目的重復性就沒有辦法進行考核 缺乏完善的績效管理體系 影響與風險： ? 低水平重復的問題往往是從立項開始，從成果體現(xiàn)的，沒有績效考核的支持，就無法及時發(fā)現(xiàn)問題，也無法給予禁止問題重復出現(xiàn)的壓力 ? 各地區(qū)公司原本就缺少分享成果的氛圍，沒有激勵，難以改變現(xiàn)狀，沒有分享，難免出現(xiàn)重復 初步建議： ? 為避免低水平重復現(xiàn)象的反復出現(xiàn)，在完善的項目管理流程基礎上設計針對性的考核指標，并加大獎懲力度，杜絕此類現(xiàn)象 ? 以有效的考核手段和激勵措施，鼓勵知識的共享 問題： ? 項目管理缺少績效管理體系的支持 – 項目立項環(huán)節(jié)沒有有效的績效考核 – 成果驗收環(huán)節(jié)沒有針對低水平重復問題進行考核以及相應的獎懲 ? 對項目成果的推廣利用沒有有效的激勵制度以鼓勵知識的共享 項目立項 項目實施 項目驗收 成果管理 項目成果的驗收沒有對低水平重復現(xiàn)象進行考核 缺少有效的推廣知識共享的激勵制度 35 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 缺少知識分享體系 問題： ? 公司沒有一個系統(tǒng)的知識管理體系。如碳酸鹽巖和脫硫技術的研究，四川、廊坊都在同時進行。由于很多科研成果停留在論文或半成品狀態(tài)，成果表述不完整，難以應用也難以完整地借鑒和分享。 ? 由于中國石油尚未完成的下屬企業(yè)的整合，各企業(yè)各自為政，還沒有形成密切協(xié)作的氛圍 影響與風險： ? 造成知識資源浪費，不利于應用推廣 ? 即使有了知識管理體系，如果缺乏相應的氛圍，也無法實現(xiàn)知識共享 初步建議： ? 建立知識共享體系，地區(qū)公司的科技項目也應該納入公司的知識管理信息系統(tǒng)中 ? 建立有效的激勵機制 油田企業(yè) A ? 有足夠的技術，卻不愿共享。 油田企業(yè) C ? 非常需要技術支持生產，覺得自行開發(fā)似乎更方便。 油田企業(yè) B ? 缺乏技術，但無法得到 A的幫助，不得不自行開發(fā)研究。 36 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 低水平重復分析小結 ? 中油科技低水平重復的原因來自投資機制、資源配置機制、知識分享機制、協(xié)調機制和激勵機制 ? 利益驅動導致項目重復：出現(xiàn)了各研究單位的“要錢機制”和管理部門的“分錢機制” ? 缺乏整體協(xié)調和統(tǒng)一規(guī)劃：專業(yè)公司與地方公司的科研沒有明確的方向，科技部整體協(xié)調能力不足，在項目篩選上缺乏具體化 ? 缺少合理的資源配置機制：重復設置的科研機構導致寶貴的科技資源被分散 ? 缺乏系統(tǒng)的知識管理體系：知識資源浪費，難以借鑒、分享、應用和推廣。 ? 中油尚在整合過程中，還沒有形成密切協(xié)作的氛圍和相應的激勵機制 37 ? 中國石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 2. 科技體制分析 ? 職責分工分析 ? 研究院所分析 3. 科技流程分析 4. 績效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責分工問題 職責分析范圍 ? 從橫向層面來看，職責分析的范圍涉及股份公司科技信息部，規(guī)劃計劃部和財務部等三個與科技管理密切相關的部門 ? 從縱向層次來看，職責分析的范圍涉及股份公司科技信息部，專業(yè)公司科技信息處和地區(qū)公司技術處 關鍵活動 39 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責分工問題（續(xù)） 職責分工問題 職責定義不清 問題： 職責的定位、描述、具體化不足 風險： 易產生誤解，執(zhí)行效率低下 職責重復 問題： 職責的范圍重疊 風險： 浪費資源，易產生沖突 職責脫節(jié) 問題： 各部門職責之間缺乏有機的聯(lián)結和協(xié)調 風險： 業(yè)務流程無法順暢地開展 責權不等 問題： 完成職責的義務沒有得到相應的執(zhí)行權力的保證 風險： 無法依據(jù)職責履行義務，易引起權力沖突 40 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責分工問題（續(xù)） 對科技成果進行評審、鑒定組織 ?？萍歼M步的獎勵；科技成果的驗收、推廣應用 科技進步的獎勵；負責配合人事勞資部門建立完善工程技術人員激勵機制和人才培養(yǎng)機制 負責落實股份公司科技政策和股份公司科研開發(fā)項目的實施；負責對外技術合作等 科研計劃的制訂、實施 科技政策、科技進步規(guī)劃的制訂、實施 地區(qū)公司科技處（下游） 負責知識產權及科技成果登記和評獎的管理工作 負責股份公司下達的科技項目和油田公司重大科研及新技術推廣立項、論證、評定、監(jiān)控和驗收管理工作；負責技術改造、技術革新、及新技術推廣的組織工作 制定年度工作計劃，并組織實施 負責貫徹國家、地方、上級有關科技信息管理方面的法律、法規(guī)、政策和部署， 編制油田公司有關科技與信息方面的中、長期規(guī)劃， 并組織實施 地區(qū)公司科技處（上游） 對重大、具有共性和長遠性的項目組織管理 匯總地區(qū)公司的年度計劃，進行審查、協(xié)調，制訂出專業(yè)公司的年度計劃 匯總地區(qū)公司長期規(guī)劃，進行審查、協(xié)調，制訂出專業(yè)公司的發(fā)展規(guī)劃 專業(yè)公司科技處 歸口管理公司知識產權，包括專利、專有技術、成果等資料 負責組織指導專業(yè)公司重大技術及新產品的開發(fā)應用，組織完成國家級科技項目和公司重大超前、共性技術項目。負責管理公司國際科技、信息合作與交流；歸口管理直屬科研院所和有關信息機構的科研與信息工作 組織編制科技年度計劃 。負責提出公司科技與信息的年度經費計劃 根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關政策和規(guī)定 科技信息部 負責限上投資項目立項、審查報批（批復）和后評價 負責公司年度投資計劃編制 .根據(jù)各專業(yè)公司上報的專業(yè)公司及地區(qū)公司年度投資建議計劃 ,經綜合平衡 ,編制公司年度投資計劃（草案） ,經批準后 ,向各專業(yè)公司下達分單位的年度投資計劃 。 根據(jù)限上項目變化和勘探開發(fā)部署的重大調整 ,匯總提出年度投資調整意見 ,經批準后 , 下達年度投資調整計劃 . 負責組織公司中長期業(yè)務發(fā)展計劃編制和中長期發(fā)展戰(zhàn)略專題研究 。組織修改完善中長期業(yè)務發(fā)展計劃價值評估模型 。 規(guī)劃計劃部 成果管理 績效管理 項目管理 計劃 規(guī)劃 41 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責分工問題 (續(xù)） 規(guī)劃 負責組織公司中長期業(yè)務發(fā)展計劃編制和中長期發(fā)展戰(zhàn)略專題研究；組織修改完善中長期業(yè)務發(fā)展計劃價值評估模型； 根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關政策和規(guī)定 問題種類： ? 職責定義不清 ? 職責脫節(jié) ? 責權不等 問題描述： ? 規(guī)劃計劃部、科技信息部都參與規(guī)劃計劃編制，但角色分工定義不清 ? 科技信息部對公司年度科技經費計劃審核力度有限，而規(guī)劃計劃部又缺少足夠的信息對其進行審核 ? 科技信息部掌握的經費有限，對科技總體投入難以控制 計劃 負責公司年度投資計劃編制 .根據(jù)各專業(yè)公司上報的專業(yè)公司及地區(qū)公司年度投資建議計劃 ,經綜合平衡 ,編制公司年度投資計劃（草案） ,經批準后 ,向各專業(yè)公司下達分單位的年度投資計劃； 根據(jù)限上項目變化和勘探開發(fā)部署的重大調整 ,匯總提出年度投資調整意見 ,經批準后 , 下達年度投資調整計劃 . 組織編制科技年度計劃； 負責提出公司科技與信息的年度經費計劃 42 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責分工問題 (續(xù)） 規(guī)劃 根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關政策和規(guī)定 負責貫徹國家、地方、上級有關科技信息管理方面的法律、法規(guī)、政策和部署， 編制油田公司有關科技與信息方面的中、長期規(guī)劃， 并組織實施 科技政策、科技進步規(guī)劃的制訂、實施 根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制公司科技與信息發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定有關政策和規(guī)定 計劃 組織編制科技年度計劃負責提出公司科技與信息的年度經費計劃 匯總地區(qū)公司的年度計劃，進行審查、協(xié)調，制訂出專業(yè)公司的年度計劃 制定年度工作計劃，并組織實施 科研計劃的制訂、實施 問題種類： ? 職責定義不清 問題描述： ? 沒有明確定義組織編制工作的內涵 ? 沒有明確科技信息部需先提出科技年度計劃的戰(zhàn)略構思 問題種類： ? 職責定義不清 問題描述： ? 缺乏上級定位與指導，下級部門受自身地位的局限，規(guī)劃計劃缺少全局觀 43 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責分工問題 (續(xù)） 項目管理 負責組織指導專業(yè)公司重大技術及新產品的開發(fā)應用，組織完成國家級科技項目和公司重大超前、共性技術項目。負責管理公司國際科技、信息合作與交流；歸口管理直屬科研院所和有關信息機構的科研與信息工作 對重大、具有共性和長遠性的項目組織管理 負責股份公司下達的科技項目和油田公司重大科研及新技術推廣立項、論證、評定、監(jiān)控和驗收管理工作；負責技術改造、技術革新、及新技術推廣的組織工作 負責落實股份公司科技政策和股份公司科研開發(fā)項目的實施；負責對外技術合作等 科技進步的獎勵；負責配合人事勞資部門建立完善工程技術人員激勵機制和人才培養(yǎng)機制 績效管理 成果管理 歸口管理公司知識產權，包括專利、專有技術、成果等資料 負責知識產權及科技成果登記和評獎的管理工作 對科技成果進行評審、鑒定組織 ?？萍歼M步的獎勵；科技成果的驗收、推廣應用 問題種類： ? 職責定義不清 問題描述： ? 上下游科研體系差別顯著，但是管理機制沒有區(qū)別 問題種類： ? 職責脫節(jié) 問題描述： ? 無完整的績效管理體系，沒有各級科技管理部門所承擔的績效管理職責 問題種類： ? 職責定義不清 ? 職責重復 問題描述： ? 各級科技管理部門均對成果進行管理，但總體力度不足 44 ? 169。 2023 Andersen PetroChina. All Rights Reserved. 職責分工分析－小結 ? 股份公司科技信息部、規(guī)劃計劃部和財務部需要明確科技規(guī)劃與計劃主管部門的職責范圍、內容以及相互之間的協(xié)調與溝通 ? 計劃管理部門的部門職能需要與項目管理劃分清晰，監(jiān)控對項目直接進行管理的部門 ? 上級科技管理部門需要確定科技戰(zhàn)略的框架，落實戰(zhàn)略方案的主要內容，下級科技管理部門自下而上提供規(guī)劃計劃的具體內容 ? 各級科技管理部門需要對成果實行系統(tǒng)性的管理 ? 科技管理的矩陣體系需要理順 45 ? 中國石油天然氣股份有限公司 科技發(fā)展戰(zhàn)略研究 (I) 1. 科技戰(zhàn)略分析 2. 科技體制分析 ? 職責分工分析 ? 研究院所分析 ? 上游研究院所分析 ? 下游研究院所分析 3. 科技流程分析 4. 績效考核系統(tǒng)分析 169。 2023 Andersen Pe