【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ? 企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)定位到底是什么？是零排放？是達(dá)標(biāo)排放？對(duì)周?chē)h(huán)境無(wú)明顯不利影響？是樹(shù)立良好的環(huán)保形象？ ? 部分企業(yè)無(wú)環(huán)境目標(biāo) ? 部分企業(yè)不能很好處理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)的關(guān)系 我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀分析（ 3） ? 企業(yè)環(huán)境管理水平有待提高 ? 多數(shù)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理模式仍是原來(lái)的“先污染、后治理”。 ? 只關(guān)心“達(dá)標(biāo)排放”、“排污收費(fèi)”，“是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，不關(guān)心環(huán)境污染的外部問(wèn)題。 我國(guó)企業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀分析（ 4） ? 企業(yè)環(huán)境管理資金投入不足： ? 污染較大企業(yè)的環(huán)境管理成本 (包括污染治理設(shè)施的投資和運(yùn)行成本 )可能占企業(yè)生產(chǎn)成本的 30%左右，甚至 40％。 ? 不從根本上技術(shù)改造，企業(yè)難以承受污染防治成本； ? 一些老國(guó)企，環(huán)保欠賬多，現(xiàn)在企業(yè)完全自籌環(huán)保資金確實(shí)有困難； ? 當(dāng)然有些企業(yè)不愿投入環(huán)保資金。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容（ 1） ? 從管理主體上看，兩方面： ? 企業(yè)作為管理主體對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自身的環(huán)境管理； ? 企業(yè)作為管理的對(duì)象被其他主體如政府職能部門(mén)按照相關(guān)的環(huán)保法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本內(nèi)容（ 2） ? 從要求層次上看，兩方面： ? 基本要求：執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、條例、規(guī)范；新建項(xiàng)目應(yīng)符合本企業(yè)或本地區(qū)的環(huán)境目標(biāo)要求；對(duì)老污染源應(yīng)制定明確的環(huán)境目標(biāo)，并有落實(shí)的具體措施；建立企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，有效開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境管理工作。 ? 提高要求：真正把環(huán)境管理納入企業(yè)管理的全過(guò)程，多層面中，保證環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有效運(yùn)用一些具體的環(huán)境管理工具，如環(huán)境管理體系 , 環(huán)境方針 , 環(huán)境審計(jì) , 能源審計(jì) , 清潔生產(chǎn) , 產(chǎn)品生命周期評(píng)估 , 環(huán)境標(biāo)志 , 環(huán)境報(bào)告等 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 1） ? 單純治理型 ? 廠長(zhǎng)或經(jīng)理直接決策并指揮； ? 某一專門(mén)部門(mén)按領(lǐng)導(dǎo)指令單獨(dú)執(zhí)行 ? 范圍：早期的企業(yè)、小企業(yè)、污染不突出的企業(yè)、沒(méi)有明確的環(huán)境目標(biāo)的企業(yè) ? 缺點(diǎn)：適合簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題處理；沒(méi)有固定化的管理程序，缺乏系統(tǒng)性和條理性；僅是事后治理，沒(méi)有污染預(yù)防的功能。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 1） ? 單純治理型 廠長(zhǎng)或經(jīng)理 某一部門(mén)、人員 環(huán)境問(wèn)題 指令 反饋 處理 信息 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 2） ? 專業(yè)治理型 ? 從領(lǐng)導(dǎo)到生產(chǎn)班組多部門(mén)參與； ? 廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，工廠專業(yè)部門(mén)組織實(shí)施，其他部門(mén)協(xié)同； ? 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)的一個(gè)不可或缺組成部分； ? 范圍：當(dāng)前一些工業(yè)企業(yè)采取的環(huán)境管理體系 ? 問(wèn)題：仍以專業(yè)環(huán)境管理部門(mén)負(fù)責(zé)人為主；重點(diǎn)還是污染治理；污染預(yù)防難于和治理結(jié)合起來(lái)，不能夠達(dá)到全面環(huán)境管理的目的；其他協(xié)作部門(mén)缺乏具體化的、程式化規(guī)定的明確責(zé)任。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 2） ? 專業(yè)治理型 廠長(zhǎng)或經(jīng)理 環(huán)保副廠長(zhǎng)或經(jīng)理 環(huán)境問(wèn)題 環(huán)保管理部門(mén) 其他管理部門(mén) 污染治理機(jī)構(gòu) 車(chē)間 班組 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 3） ? 全面管理型 ? 確定企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任；各層次領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處理環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任； ? 確定其他部門(mén)與環(huán)境管理部門(mén)分工負(fù)責(zé)，相互寫(xiě)作的關(guān)系； ? 分工明確，責(zé)任落實(shí)； ? 綜合防治、以防為主的原則得到實(shí)施。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制（ 3） ? 全面管理型 廠長(zhǎng)或經(jīng)理 主管的廠長(zhǎng)或經(jīng)理 專業(yè)環(huán)境管理部門(mén) 其他專業(yè)管理部門(mén) 專業(yè)污染治理機(jī)構(gòu) 其他專業(yè)生產(chǎn)部門(mén) 環(huán)境問(wèn)題 班組 工段 車(chē)間 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)（ 1） ?環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) ? 污染物排放濃度 ? 污染物排放總量，萬(wàn)元產(chǎn)值污染物排放量 ? 車(chē)間環(huán)境衛(wèi)生是否符合標(biāo)準(zhǔn) ?環(huán)境管理指標(biāo) ? 環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率、完好率 ? 環(huán)保設(shè)備維修制度是否完善 ? “三同時(shí)”率 ? 環(huán)保責(zé)任制實(shí)施 ? 環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)（ 2） ? 環(huán)境經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ? 單位產(chǎn)品用水量 ? 水資源循環(huán)利用率 ? “三廢”回收利用率 ? 資源綜合利用率 ? 單位產(chǎn)品能源消耗 ? 污染罰款、排污收費(fèi) ? 環(huán)保投資比例 ? 環(huán)境建設(shè)指標(biāo) ? 工廠綠化率 ? 工廠環(huán)境清潔程度 ? 環(huán)保機(jī)構(gòu)自身建設(shè)（技術(shù)力量、監(jiān)測(cè)設(shè)備） 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 1） ? 環(huán)境管理體系認(rèn)證（ EMS）－行動(dòng)工具 環(huán)境方針 規(guī)劃策劃 實(shí)施運(yùn)行 檢查糾錯(cuò) 管理評(píng)審 持續(xù)改進(jìn) 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 1） ? 5大部分， 17個(gè)體系 ? 環(huán)境方針：環(huán)境管理的宗旨和核心，由組織最高管理者制定，以文件方式表達(dá)。 ? 策劃規(guī)劃：環(huán)境因素、法律和其他要求、目標(biāo)和指標(biāo)、環(huán)境管理方案。 ? 實(shí)施運(yùn)行：組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)與能力、信息交流、環(huán)境管理體系文件、文件控制、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。 ? 加查與糾錯(cuò)：檢測(cè)、違章糾正與預(yù)防措施、記錄、環(huán)境管理體系審核。 ? 管理評(píng)審：管理評(píng)審。 ? 每一次評(píng)審后都要進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，螺旋式發(fā)展 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 2） ? 環(huán)境審計(jì)（核）： —— 行動(dòng)工具 ? 環(huán)境審計(jì) 是 由有關(guān)審計(jì)組織 ,依照環(huán)境法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn) ,遵循審計(jì)準(zhǔn)則 ,系統(tǒng)地、定期地對(duì)被審計(jì)單位環(huán)境活動(dòng)、環(huán)境財(cái)務(wù)信息和環(huán)境管理系統(tǒng)的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證 ,并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告委托方的活動(dòng)及過(guò)程。 —— 分內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì) ? 為什么進(jìn)行環(huán)境審計(jì)？ ? 政府部門(mén)通過(guò)立法要求企業(yè)采取措施治理“三廢”競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品率先通過(guò)了環(huán)保認(rèn)證而爭(zhēng)奪了一部分的市場(chǎng)份額。企業(yè)以此樹(shù)立了環(huán)保的形象 ,增強(qiáng)了盈利能力 ? 企業(yè)環(huán)境審計(jì)正是同時(shí)站在企業(yè)和公眾利益的角度 ,以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益為依據(jù) ,客觀公正地監(jiān)督評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并且要向相關(guān)利益群體提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。它也是維持、監(jiān)督環(huán)境管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作 ,為環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)作提供有力的支持和不竭的活力。 ? 其中包括：環(huán)境管理系統(tǒng)合規(guī)性審計(jì)；環(huán)境管理系統(tǒng)有效性審計(jì)；能源、設(shè)備和原材料采購(gòu)的環(huán)境審計(jì)；清潔生產(chǎn)審計(jì)；產(chǎn)品環(huán)境審計(jì)；污染物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和處置機(jī)構(gòu)審計(jì)審計(jì)； 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 3） ? 產(chǎn)品生命周期評(píng)估－評(píng)估工具 ? 從原料到廢棄的全過(guò)程環(huán)境影響評(píng)估。 )可用于評(píng)價(jià)產(chǎn)品、工藝過(guò)程或活動(dòng)整個(gè)生命周期內(nèi)的環(huán)境影響 ,而不僅僅局限于對(duì)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行量化分析 ,它已經(jīng)成為一種重要的環(huán)境管理與分析工具 [1],在國(guó)際上已被廣泛地應(yīng)用于政府以及企業(yè)的環(huán)境管理中。 ? 應(yīng)用 ? 應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)的生態(tài)辨識(shí)與診斷 —— 不同生產(chǎn)階段的污染、能耗差別； ? 應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及比較 —— 傳統(tǒng)燃油汽車(chē)和電力汽車(chē)，不同階段的環(huán)境影響差別； ? 應(yīng)用于企業(yè)廢棄物的管理 —— 是廢棄？還是綜合利用； ? 應(yīng)用于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì) —— 鋼鐵企業(yè)的水系統(tǒng)設(shè)計(jì) ,在降低新水耗量增加生產(chǎn)成本和節(jié)約成本排放污水之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 4） ? 環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證 —— 行動(dòng)工具 ? 唯一機(jī)構(gòu)：中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心（ CEC）經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部授權(quán)、經(jīng)國(guó)家產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的，代表我國(guó)政府對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的唯一機(jī)構(gòu)。 ? 國(guó)際互認(rèn)： CEC 2023年代表中國(guó)環(huán)境標(biāo)志分別與日本、韓國(guó)和澳大利亞簽署了互認(rèn)合作協(xié)議，為中日、中韓、中澳間建立綠色通道奠定了基礎(chǔ)。 工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理工具介紹（ 4） ? 環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證 —— 行動(dòng)工具 ? 認(rèn)證程序： ? 認(rèn)證企業(yè)須提交的文件清單 ? 申請(qǐng)書(shū)一份； ? 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； ? 產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)復(fù)印件； ? 生產(chǎn)／檢測(cè)用主要設(shè)備清單； ? 申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表（申請(qǐng)日前 個(gè)月內(nèi)）； ? 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件； ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（申請(qǐng)日前一年內(nèi)依據(jù)產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)的 ? 全項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告）； ? 產(chǎn)品整體彩色照片或產(chǎn)品宣傳冊(cè)； ? 申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品主要原輔材料清單； ? 其他相關(guān)文件（如：企業(yè)所獲其