【文章內(nèi)容簡介】 v基本路徑：基本路徑：216。?；?： 明確標(biāo)準(zhǔn)和范圍 ―― 底線生存服務(wù)和發(fā)展服務(wù)216。強基層 ： 重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層。216。建機制 ： 建立有利于保障供給、改善服務(wù)、提高效率的長效機制。核心在保障供給，關(guān)鍵在形成機制?！笆迨?”規(guī)劃中計劃生育基本公共服務(wù)規(guī)劃中計劃生育基本公共服務(wù) 的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為 育 齡 人群免 費 提供避孕藥 具和避孕、 節(jié) 育技 術(shù) 服務(wù)為 符合條件的育 齡 夫 婦 免費 提供再生育技 術(shù) 服 務(wù)為 城 鄉(xiāng) 居民免 費 提供 計 劃生育、 優(yōu) 生 優(yōu) 育、生殖健康等科普宣 傳 教育和咨 詢服 務(wù)為 符合條件的 計 劃生育家庭提供 專項 扶助“十二五 ”期 間的范 圍服務(wù)項目服務(wù)項目 服務(wù)對服務(wù)對 象象 保障標(biāo)準(zhǔn)保障標(biāo)準(zhǔn) 支出責(zé)任支出責(zé)任 覆蓋水平覆蓋水平計劃生育服務(wù)計劃生育服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)咨技術(shù)指導(dǎo)咨詢詢育齡人育齡人群群免費獲取避孕藥具，免免費獲取避孕藥具，免費享有查環(huán)查孕經(jīng)常性費享有查環(huán)查孕經(jīng)常性服務(wù)、術(shù)后隨訪服務(wù)及服務(wù)、術(shù)后隨訪服務(wù)及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普、教育、生殖健康科普、教育、咨詢服務(wù)咨詢服務(wù)免費避孕藥具免費避孕藥具支出由中央財支出由中央財政全額負擔(dān)，政全額負擔(dān)，其他服務(wù)由地其他服務(wù)由地方政府負責(zé)，方政府負責(zé)，中央財政適當(dāng)中央財政適當(dāng)補助補助本地常住人口目標(biāo)本地常住人口目標(biāo)人群覆蓋率人群覆蓋率 100%，流動人口目標(biāo)人，流動人口目標(biāo)人群覆蓋率達到群覆蓋率達到 85%臨床醫(yī)療服臨床醫(yī)療服務(wù)務(wù)育齡人育齡人群群免費享有避孕和節(jié)育的免費享有避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、計劃生育手醫(yī)學(xué)檢查、計劃生育手術(shù)、計劃生育手術(shù)并發(fā)術(shù)、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療反應(yīng)的診斷、治療地方政府負地方政府負責(zé)、中央政府責(zé)、中央政府適當(dāng)補助適當(dāng)補助避孕節(jié)育免費服務(wù)避孕節(jié)育免費服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率目標(biāo)人群覆蓋率100%再生育技術(shù)再生育技術(shù)服務(wù)服務(wù)符合條符合條件的育件的育齡夫婦齡夫婦免費享有再生育相關(guān)的免費享有再生育相關(guān)的醫(yī)學(xué)檢查、輸卵（精）醫(yī)學(xué)檢查、輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)管復(fù)通手術(shù)地方政府負地方政府負責(zé)、中央政府責(zé)、中央政府適當(dāng)補助適當(dāng)補助目標(biāo)人群覆蓋率目標(biāo)人群覆蓋率100%宣傳服務(wù)宣傳服務(wù) 城鄉(xiāng)居城鄉(xiāng)居民民免費獲取計劃生育、優(yōu)免費獲取計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣生優(yōu)育、生殖健康等宣傳品傳品地方政府負地方政府負責(zé)、中央政府責(zé)、中央政府適當(dāng)補助適當(dāng)補助家庭覆蓋率達到家庭覆蓋率達到90%服務(wù)項目服務(wù)項目 服務(wù)對象服務(wù)對象 保障標(biāo)保障標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 支出責(zé)任支出責(zé)任 覆蓋水平覆蓋水平計劃生育獎勵扶助計劃生育獎勵扶助獨生子女父獨生子女父母獎勵母獎勵略略 略略 地方政府負責(zé)，中央、地方、地方政府負責(zé)，中央、地方、企事業(yè)單位共同負擔(dān)企事業(yè)單位共同負擔(dān)目標(biāo)人群覆目標(biāo)人群覆蓋率蓋率 80%以以上上農(nóng)村計劃生農(nóng)村計劃生育家庭獎勵育家庭獎勵扶助扶助略略 略略 中央和地方財政按比例共同負中央和地方財政按比例共同負擔(dān)擔(dān)目標(biāo)人群覆目標(biāo)人群覆蓋率蓋率 95%以以上上“少生快富少生快富 ” 略略 略略 中央財政負擔(dān)中央財政負擔(dān) 80%，地方財政，地方財政負擔(dān)負擔(dān) 20%覆蓋內(nèi)蒙覆蓋內(nèi)蒙古、海南、古、海南、四川、云四川、云南、甘肅、南、甘肅、青海、寧青海、寧夏、新疆和夏、新疆和新疆生產(chǎn)建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所有設(shè)兵團所有目標(biāo)人群目標(biāo)人群計劃生育家計劃生育家庭特別扶助庭特別扶助略略 略略 中央和地方財政按比例共同負中央和地方財政按比例共同負擔(dān)擔(dān)目標(biāo)人群覆目標(biāo)人群覆蓋率蓋率 90%以以上上二、流動人口計劃生育工作進展二、流動人口計劃生育工作進展v為什么要實行全國為什么要實行全國 “一盤棋一盤棋 ”？？v 城鄉(xiāng)、區(qū)域政策不同城鄉(xiāng)、區(qū)域政策不同v 底數(shù)不清、情況不明底數(shù)不清、情況不明v 信息不通、各自為政信息不通、各自為政v 職責(zé)不明、互相推萎職責(zé)不明、互相推萎 統(tǒng)一部署統(tǒng)一部署 ：： “ 三年三步走三年三步走 ”” 規(guī)劃規(guī)劃v2023年年 : 全國流動人口計劃生育全國流動人口計劃生育 “一一盤棋盤棋 ”座談會，出臺文件與考核評估座談會，出臺文件與考核評估指標(biāo)。指標(biāo)。v2023年，國家做出全國流動人口計生年，國家做出全國流動人口計生工作工作 “三年三步走三年三步走 ”，實現(xiàn)全國，實現(xiàn)全國 “一盤一盤棋棋 ”的戰(zhàn)略部署的戰(zhàn)略部署 ，提出，提出 “統(tǒng)籌管理、服統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核考核 ”的流動人口計劃生育工作新機的流動人口計劃生育工作新機制。制。 v2023年：完善工作制度和政策措施，全國基本實現(xiàn)年：完善工作制度和政策措施，全國基本實現(xiàn)省內(nèi)一盤棋省內(nèi)一盤棋 ；；v2023年：以四大區(qū)域為重點，以省際間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作年：以四大區(qū)域為重點，以省際間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作為基礎(chǔ)，初步實現(xiàn)為基礎(chǔ)，初步實現(xiàn) 區(qū)域一盤棋區(qū)域一盤棋 ；；v2023年：強基礎(chǔ)、補短板、破難點，夯實省內(nèi)年：強基礎(chǔ)、補短板、破難點，夯實省內(nèi) “一盤一盤棋棋 ”基礎(chǔ)，鞏固區(qū)域基礎(chǔ)，鞏固區(qū)域 “一盤棋一盤棋 ”成果，實現(xiàn)成果，實現(xiàn) 全國全國 “一盤一盤棋棋 ”目標(biāo)；目標(biāo)；v2023年后，鞏固完善年后，鞏固完善 “一盤棋一盤棋 ”， 強基礎(chǔ)、抓落實、強基礎(chǔ)、抓落實、促平衡。促平衡。216。統(tǒng)一規(guī)則：統(tǒng)一規(guī)則： 《《 條例條例 》《》《 規(guī)范規(guī)范 》》 +各省法規(guī)各省法規(guī)216。統(tǒng)一平臺：統(tǒng)一平臺： PADIS流動人口子系統(tǒng)流動人口子系統(tǒng) +各省系統(tǒng)各省系統(tǒng)21