【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)需求的識(shí)別與獲取 識(shí)別對(duì)象： 部門和人員 意見(jiàn)箱 調(diào)查表 互聯(lián)網(wǎng) 其他 需求識(shí)別與獲取方法 法律法規(guī)獲取途徑 頒布部門 主管部門 中介機(jī)構(gòu) 其他 12 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 —— 需求識(shí)別與獲取 要求： 建立文件化制度 —— 明確責(zé)任部門與責(zé)任人 員；進(jìn)行法律法規(guī)的融入、評(píng)審與更新 融入對(duì)象： 責(zé)任制和制度；文件；操作程序或規(guī)程； 過(guò)程或活動(dòng)；培訓(xùn)內(nèi)容等 評(píng)審與更新： 確保有效性 12 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 —— 融入、評(píng)審與更新 人員任命： ?選礦廠負(fù)責(zé)人； ?安全管理人員； ?法律法規(guī)需增加的職位； ?與風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)估相關(guān)的職位 。 在最高管理層中指定專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 必要的知識(shí)和能力 培訓(xùn) ，并依法持證。 13 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命 ?建立 責(zé)任制管理制度 —— 指定部門與人員負(fù)責(zé)： 制定、溝通、培訓(xùn)、考核、評(píng)審 。 ?原則： “ 誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé) ” ； 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 14 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ?要求： 覆蓋所有崗位； 責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發(fā)； 自上而下進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流； 定期評(píng)審與更新（保持適宜性）。 ?常見(jiàn)問(wèn)題： 無(wú)考核和評(píng)審記錄； 職責(zé)交叉（責(zé)任 /2=0）； 職責(zé)描述不具體，缺乏針對(duì)性。 14 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核： ?至少每季度考核 1次； ?要針對(duì)部門與人員的職責(zé)逐項(xiàng)進(jìn)行 量化考核 ； ?考核結(jié)果與安全獎(jiǎng)懲等掛鉤； ?考核過(guò)程認(rèn)真細(xì)致； ?考核結(jié)果客觀公正； ?針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出糾正和預(yù)防措施。 14 安全生產(chǎn)責(zé)任制 文件控制要求： ?建立文件化的制度，明確責(zé)任部門與責(zé)任人員，確保企業(yè)安全規(guī)章制度 產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制的 效力與效率 。 ?定期或不定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。 ?確保有員工參與標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評(píng)審與修訂過(guò)程。 ?所有員工可隨時(shí)獲取、學(xué)習(xí)和了解。 15 文件與資料控制 安全規(guī)章制度 ?安全生產(chǎn)檢查與隱患治理制度； ?安全例會(huì)制度 ?安全教育培訓(xùn)制度； ?重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度； ?危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度； ?應(yīng)急管理制度； ?職業(yè)危害防治管理制度； ?特種作業(yè)管理制度； ?安全生產(chǎn)事故管理制度； ?設(shè)備設(shè)施安全管理制度； ?安全生產(chǎn)檔案管理制度； ?安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度； ?消防管理制度。 15 文件與資料控制 安全記錄 ?法律法規(guī)要求的記錄： 事故 /事件調(diào)查報(bào)告； 培訓(xùn)考核記錄 ；法定監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)記錄；健康監(jiān)護(hù)記錄；應(yīng)急管理記錄。 ?標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要求的記錄： 內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告；管理評(píng)審報(bào)告；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息； 檢查記錄 ；安全會(huì)議記錄；安全活動(dòng)記錄；任務(wù)觀察記錄；許可記錄；糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄；承包商 /供應(yīng)商信息；維護(hù) /校驗(yàn)記錄；技術(shù)資料、圖紙； 投訴與溝通。 15 文件與資料控制 要求： ?真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過(guò)程； ?標(biāo)識(shí)、收集、編目、歸檔、貯存、維護(hù)、查閱、保管和處置。 記錄 的作用： ?反映系統(tǒng)運(yùn)行情況； ?事故原因與責(zé)任分析的依據(jù)。 15 文件與資料控制 外部聯(lián)系內(nèi)容： ?可能影響周邊居民、相關(guān)方的 重大安全事項(xiàng) 外部聯(lián)系要求： ?建立外部聯(lián)系制度： ?建立外部聯(lián)系渠道； ?識(shí)別外部聯(lián)系對(duì)象； ?明確部門和人員職責(zé) ； ?及時(shí)有效； ?采用文件化形式及時(shí)向外界披露重大安全事項(xiàng)。 16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 內(nèi)部溝通 要求： ?有制度： 溝通方式 /時(shí)機(jī) /內(nèi)容 /職責(zé) /信息處理 ?有合理化建議制度： 聽(tīng)取員工和相關(guān)方意見(jiàn)及建議 溝通的對(duì)象： 內(nèi)部各部門、各層次； 強(qiáng)調(diào)： 主要負(fù)責(zé)人 員工 定期 16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 溝通的內(nèi)容： 安全健康事項(xiàng)。 溝通的方式： 電話、 Email、安全會(huì)議、意見(jiàn)箱、主 要負(fù)責(zé)人接待日等。 溝通的目的： 達(dá)成共識(shí)、理解和認(rèn)可企業(yè)的努力 確保管理層要以公平的方式評(píng)審所有建議 16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通 要求： 建立文件化制度 ：對(duì)合格承包商 /合格供應(yīng)商的選擇和管理做出規(guī)定。 制度內(nèi)容： ?包括責(zé)任部門 /人員； ?合格承包商 /供應(yīng)商選擇條件，評(píng)審要求，安全管理要求，評(píng)審與批準(zhǔn)記錄存檔要求等。 17 供應(yīng)商與承包商管理 合格供應(yīng)商的評(píng)審條件： ?合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)； ?供貨能力； ?安全與質(zhì)量保證水平； ?售后服務(wù)和支持能力等。 17 供應(yīng)商與承包商管理 合格承包商的評(píng)審條件： ?過(guò)去的安全表現(xiàn)； ?遵守法律法規(guī)要求的能力； ?滿足企業(yè)安全要求的能力； ?保險(xiǎn)是否充分等。 17 供應(yīng)商與承包商管理 許可供應(yīng)商 /承包商員工使用企業(yè)設(shè)備 /設(shè)施 前，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)： 操作規(guī)程； 緊急處置程序； 事故、事件報(bào)告程序； 員工安全、健康責(zé)任； 與任務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)； 法律法規(guī)要求； 防護(hù)設(shè)施與用品要求； 許可要求。 牢記產(chǎn)權(quán)所有者責(zé)任 17 供應(yīng)商與承包商管理 制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度 制定安全技術(shù)措施 計(jì)劃 確定年度安全投入 按計(jì)劃提取費(fèi)用 ?？钍褂糜涗? 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)因安全投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé) 法律法規(guī)要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果 事故應(yīng)對(duì)措施 合理化建議 安全技術(shù)改造 18 安全投入和工傷保險(xiǎn) 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為以下幾個(gè)方面 投入安全措施費(fèi)用： ?完善安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施； ?安全設(shè)備設(shè)施性能檢測(cè)檢驗(yàn)； ?勞動(dòng)防護(hù)用品配備和職業(yè)危害防治； ?安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)； ?應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急演練； ?安全教育培訓(xùn)。 18 安全投入和工傷保險(xiǎn) 參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)并為員工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)的法定義務(wù)，不得以任何理由拒絕履行。 工傷保險(xiǎn) 全社會(huì) 互助機(jī)制 分散意外 傷害風(fēng)險(xiǎn) 三大職能 醫(yī)療救治 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 職業(yè)康復(fù) 工傷與職 業(yè)病預(yù)防 體現(xiàn) 目的 18 安全投入和工傷保險(xiǎn) ?建立員工權(quán)益保障制度： 確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)；保證員工在安全狀況異常情況下拒絕工作不會(huì)受到懲罰。 ?創(chuàng)建 收集、討論和處理 員工所關(guān)心的 特定安全事項(xiàng)渠道與平臺(tái) 。 19 員工參與 ?任務(wù)分析； ?定期安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)； ?安全操作規(guī)程修訂； ?安全操作訓(xùn)練； ?與政府有關(guān)部門溝通安全生產(chǎn)事項(xiàng)； ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； ?安全合理化建議活動(dòng)； ?變化管理的討論； ?安全認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)； ?參與安全問(wèn)題的調(diào)查。 19 員工參與 要素 2：風(fēng)險(xiǎn)管理 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 制度 明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的責(zé)任部門、責(zé)任人員及其職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍、方法、流程、風(fēng)險(xiǎn)層次控制原則，以及持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求。 結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧 21 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本要求 系統(tǒng)全面 所有系統(tǒng) 所有活動(dòng) 所有情形 認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生風(fēng)險(xiǎn) 21 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本要求 舉例 消除危險(xiǎn) 降低危險(xiǎn) 個(gè)體防護(hù) 停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物代替 改用危害性低的物質(zhì) 變更工藝減小危害性 隔離人員或危害 局限控制（如分散危險(xiǎn)） 工程技術(shù)控制 管理控制 個(gè)體防護(hù) 21 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本要求 方法 使用前檢查； 計(jì)劃任務(wù)觀察； 設(shè)備檢查； 班前安全檢查確認(rèn)； 定期安全檢查 定期檢修； 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)； 班組 危險(xiǎn)預(yù)知 KYT； 企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 21 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本要求 制定下列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的計(jì)劃： ?周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（ 碎礦設(shè)備；磨礦設(shè)備；篩分設(shè)備；選別設(shè)備；帶式輸送機(jī) ）； ?重要場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； ?職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； ?自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 22 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 定義： 特定工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。 目的： 確保識(shí)別可能造成嚴(yán)重?fù)p失的可能任務(wù) 要求： 建立關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析制度；根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果， 編寫作業(yè)指導(dǎo)書 23 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與控制 作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求： 簡(jiǎn)明扼要； 步驟清楚、完整； 危險(xiǎn)源辨識(shí)全面； 關(guān)鍵步驟確定準(zhǔn)確； 安全措施齊全。 23 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與控制 特殊作業(yè)許可要求： ?認(rèn)定需要 許可 的 作業(yè)范圍 ； ?培訓(xùn)許可簽發(fā)人，并評(píng)估其能力； ?定期評(píng)審與更新許可作業(yè)范圍。 審核 清單 23 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與控制 定義： 對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察。 形式： 完整和部分兩種。 要求： 建立任務(wù)觀察制度；對(duì)觀察人員進(jìn)行觀察方 式、方法的培訓(xùn)；保存任務(wù)觀察記錄。 作用： 檢查培訓(xùn)的效果；辨識(shí)危險(xiǎn)源和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；檢查現(xiàn)有工作方法和制度；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的依從。 23 關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與控制 任務(wù)觀察 要素 3：安全教育與培訓(xùn) 意識(shí)識(shí)別重點(diǎn)關(guān)注： （ 1）方針； （ 2）職責(zé)與規(guī)程； （ 3）應(yīng)急程序； （ 4）工作場(chǎng)所特別要求； （ 5）事故 /事件報(bào)告程序； （ 6）作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素； （ 7）相關(guān)的法律法規(guī)要求； （ 8）個(gè)人防護(hù)配備和使用要求； （ 9）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。 31 員工安全意識(shí) 認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì) 意識(shí)輸入與提升途徑 培訓(xùn) 新員工（最初 3個(gè)月的 意識(shí)跟蹤 ）； 返崗員工；日常培訓(xùn) 訓(xùn)練： 安全檢查與操作程序 KYT 討論： 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特定要求（以班組為主） 安全文化建設(shè) 文藝表演 知識(shí)比賽 事故展覽 31 員工安全意識(shí) 要求： 針對(duì) 所有員工 和 所有作業(yè)過(guò)程 進(jìn)行培訓(xùn)需求 識(shí)別，并充分考慮： ?法律法規(guī)與其他要求； ?員工和管理層的意見(jiàn)和建議； ?任務(wù)觀察的結(jié)果； ?技術(shù)發(fā)展的需要； ?變化管理的要求； ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果； ?相關(guān)方的要求等。 32 培訓(xùn) 制定培訓(xùn)計(jì)劃： 對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和方式； 教師； 大綱與教材； 考核方式； 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算； 計(jì)劃編制人、審核人、批準(zhǔn)人等。 保存所有培訓(xùn)過(guò)程和結(jié)果的記錄 32 培訓(xùn) 對(duì)管理層的培訓(xùn)： ?事故調(diào)查分析技術(shù)； ?危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)； ?溝通技巧； ?檢查、審核技術(shù)； ?法律依從性管理； ?應(yīng)急管理； ?職業(yè)衛(wèi)生管理； ?變化管理。 32 培訓(xùn) 評(píng)估培訓(xùn)結(jié)果： 數(shù)量與效果 評(píng)估對(duì)象： 教師、學(xué)員、教材或教案 教師評(píng)價(jià)表 32 培訓(xùn) 評(píng)估途徑： ?學(xué)員反饋； ?員工安全績(jī)效改善； ?管理層反饋； ?測(cè)試結(jié)果分析； ?員工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力跟蹤等。 32 培訓(xùn) 要素 4：生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理 ——選礦設(shè)備、設(shè)施和工序符合設(shè)計(jì)要求； ——各工序乊間能力相虧匹配； ——總圖布置不選礦工藝相虧匹配； ——周邊安全距離符合觃定要求。 41 選礦工藝 選礦工藝管理制度 ?礦石破碎與篩分 ?磨礦與分級(jí)； ?選別； ?尾礦收集與輸送； ?選礦工藝自動(dòng)化。 41 選礦工藝 停車進(jìn)行 ：處理故障；更換部件；局部調(diào)整設(shè)備部件；調(diào)整皮帶松緊；清掃設(shè)備。 41 選礦工藝 檢修、更換磨礦機(jī)襯板時(shí)，依序作業(yè) ：預(yù)先固定滾筒；確認(rèn)機(jī)體內(nèi)無(wú)脫落物；通風(fēng)換氣充分，溫度適宜。 41 選礦工藝 通風(fēng)裝置 ：浮選配藥間（浸出車間） 防護(hù)欄桿 ： ?固定格篩和破碎機(jī)受礦槽周圍； ?螺旋分級(jí)機(jī)槽體靠近磨礦機(jī)的排礦端； ?磨礦機(jī)兩側(cè)和軸瓦側(cè)面； ?通往周邊傳動(dòng)式濃縮機(jī)中心盤的走橋和上下走梯； ?濃縮機(jī)的溢流槽外沿高出地面少于 ，在靠近路邊地段； ?其他