【文章內(nèi)容簡介】 核安全文化有兩大組成部分，即組織體系部分和組織中的個人部分。 關(guān)于組織體系部分的若干問題： 第一組：組織對誰做出了核安全承諾？這種承諾如何體現(xiàn)？組織對核安全做出了什么承諾？如何處理與其他價值的關(guān)系？ 第二組：核安全相關(guān)的組織功能設(shè)置了嗎？這些職能及時得到應(yīng)有的資源了嗎？培訓(xùn)、風(fēng)險分析、事件報告、經(jīng)驗(yàn)反饋、保守決策等是安全機(jī)制中的內(nèi)容嗎？核安全監(jiān)控職能得到了應(yīng)有的地位和獨(dú)立性了嗎？核安全機(jī)制運(yùn)作的有效性如何？核安全工作和績效受到認(rèn)同和激勵了嗎？ 第三組：各級管理層責(zé)任中，除了進(jìn)度、成本、利潤之外，有沒有核安全責(zé)任？如何履行核安全職責(zé)？如何測量核安全績效？出現(xiàn)核安全事故，管理者由誰承擔(dān)責(zé)任？如何追溯責(zé)任？ 關(guān)于個人部分的若干問題： 這里的個人包含決策層的管理人員嗎？個人的核安全意識、風(fēng)險意識、防范意識如何？崗位相關(guān)的專業(yè)知識和技能水平如何？工作隊(duì)責(zé)任心如何？按程序辦事的習(xí)慣如何？人與人之間、不管崗位高低，溝通的態(tài)度如何？遇到問題質(zhì)疑和坦誠的態(tài)度如何？團(tuán)隊(duì)合作的精神如何？學(xué)習(xí)的態(tài)度如何？ Page22 核安全文化 IAEA把核安全文化簡約地歸納成三個層次的承諾，即個人承諾（質(zhì)疑的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?、溝通交流的?xí)慣），管理者的承諾（崗位職責(zé)的界定、安全規(guī)范的制訂和執(zhí)行控制、人員培訓(xùn)和資格控制、獎勵和處罰、監(jiān)督 /評審 /比照），領(lǐng)導(dǎo)者（最高決策者）的承諾（核安全政策聲明、管理組織架構(gòu)的設(shè)置、資源的配置、自我約束機(jī)制）。 如果把核安全文化比作人體，則頭是領(lǐng)導(dǎo)者，腰是管理者，足是執(zhí)行者。任一部分的不健康或軟弱都不可能使人登上核安全的高峰，而保持三部分的健康狀態(tài)和協(xié)調(diào)一致就是核安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容。 Page23 在經(jīng)歷了大亞灣核電站、嶺澳核電站的建設(shè)歷程，中廣核形成了獨(dú)具特設(shè)的質(zhì)量核安全文化理念： “ 安全第一、質(zhì)量第一 ” 質(zhì)量保證的 “ 四個凡事 ” “ 一次做對與零缺陷管理 ” “ 藍(lán)色透明理念 ” 核安全文化 Page24 “質(zhì)量第一 安全第一 ” 是我們永遠(yuǎn)的追求的目標(biāo) 但是 現(xiàn)實(shí)情況中 —質(zhì)量安全和生產(chǎn)效益發(fā)生 劇烈的矛盾沖突時 : 我們是否能 保證質(zhì)量和安全受到持續(xù)關(guān)注？ 現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)安全和確保質(zhì)量的難度 核安全文化 Page25 核安全文化 現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)安全和確保質(zhì)量的難度 生產(chǎn)效益 安全 /質(zhì)量 結(jié)果可度量 結(jié)果不明確 誘因清晰 誘因不清晰 短期獲益 長期獲益 看的見的成功 看得見的失敗 矛盾 Page26 核安全文化 反思我們的價值觀和行為 宣稱的價值 我們的口號都是正確的，為什么效果確是可疑？ ?安全第一，質(zhì)量第一！ ?每個員工都是一道安全屏障！ ?每一件細(xì)小的差錯都可能釀成嚴(yán)重事故！ ?每一次工作都要爭取一次做好！ ?沒有后果 ≠不嚴(yán)重 反思自己 ?為了眼前的業(yè)績，為了一時的外部形象，為了自己的前程，在安全問題上走鋼絲，是領(lǐng)導(dǎo)者最大的不良習(xí)慣和最大的違章。 ?反對不良工作習(xí)慣，首先要從領(lǐng)導(dǎo)者開始。 對照觀念 ?不允許犯錯誤，還是不允許犯第二次錯誤？ ?救火，還是防微杜漸？ ?系統(tǒng)化管理，還是“嚴(yán)防死守”？ 糾正作風(fēng) ?是著眼長治久安，還是著眼眼前困難？ ?是重在抓基礎(chǔ)工作，還是抓表面業(yè)績？ ?靠個人英雄主義，還是靠團(tuán)隊(duì)精神？ ?是追求卓越，還是但求無過？ ?是查找原因，反省自身，還是推向客觀？ Page27 程序執(zhí)行存在兩張皮的現(xiàn)象 個人經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為程序存在錯誤或達(dá)不到程序要求或執(zhí)行程序過于麻煩，私自變更程序方案。 基于成本及進(jìn)度考慮驗(yàn)收缺項(xiàng)或先使用再驗(yàn)收 部分材料未經(jīng)驗(yàn)收就已使用或驗(yàn)收項(xiàng)目和批次少于上游技術(shù)要求。 記錄不真實(shí) 未經(jīng)驗(yàn)收就已編寫驗(yàn)收記錄，后補(bǔ)驗(yàn)收記錄。 …… 核安全文化 反思我們的價值觀和行為 Page28 寧德核電項(xiàng)目的反應(yīng)堆壓力容器法蘭接管段鍛件，無法加工出滿足設(shè)計要求的接管孔的重大不符合項(xiàng) 2023年 6月，上海電氣核電設(shè)備有限公司為保證進(jìn)度工期，在未收到設(shè)計文件的情況下，依據(jù)已有的設(shè)計文件進(jìn)行設(shè)備采購，致使寧德核電項(xiàng)目的反應(yīng)堆壓力容器法蘭接管段鍛件，無法加工出滿足設(shè)計要求的接管孔的重大不符合項(xiàng)。 嶺澳二期穩(wěn)壓器人孔螺栓替用事件 2023 年 4月，嶺澳二期設(shè)備安裝單位二三公司在 3 號機(jī)熱試完畢、裝料前關(guān)閉穩(wěn)壓器人孔時，擅自將 3 號機(jī)穩(wěn)壓器的人孔螺栓與 4 號機(jī) 1 號蒸發(fā)器的一次側(cè)人孔螺栓進(jìn)行了調(diào)換，致使 3 號機(jī)穩(wěn)壓器人孔使用了未經(jīng) PSI 檢查的螺栓。該事件的發(fā)生直接導(dǎo)致 3 號機(jī)狀態(tài)后撤，臨界節(jié)點(diǎn)推遲。 未嚴(yán)格執(zhí)行焊材發(fā)放程序的質(zhì)量事件 2023年 5月，上海電氣核電設(shè)備有限公司在對紅沿河 1機(jī)組 SG1下封頭接管內(nèi)壁堆焊時，由于未嚴(yán)格執(zhí)行焊材發(fā)放程序 ,造成焊材發(fā)放錯誤，致使焊材未按工藝規(guī)程要求使用。發(fā)現(xiàn)時，接管內(nèi)壁第一層堆焊已全部完成，造成性質(zhì)惡劣的質(zhì)量事件。 反思我們的價值觀和行為 核安全文化 Page29 寧德項(xiàng)目 1LX及 1WX+ 2023年 5月 24日，寧德項(xiàng)目管道隊(duì)在安裝過程中發(fā)現(xiàn) 1LX及 1WX+米兩層標(biāo)高線高差不符合，相差 30mm，經(jīng)檢查，確認(rèn) 1LX及 1WX+層位標(biāo)高線錯誤。 山東電建 1MX主行車軌道梁測量報告不真實(shí)事件 2023年 4月 15日，寧德公司對山東電建進(jìn)行 1MX廠房主行車吊裝先決條件檢查時，發(fā)現(xiàn)天津電建與山東電建兩份測量報告使用儀器不現(xiàn)，測量時間不同，測量人員不同，但測量值完全一致。 反思我們的價值觀和行為 核安全文化 Page30 秦山 2號機(jī)組主控室吊頂塌落 2023年 8月 10日，秦山二期 2號主控室吊項(xiàng)保全板施工時，發(fā)現(xiàn)已安裝好保全板的吊頂（大約 66平米，吊頂共 186平米）中部下墜，繼而整體突然垮塌。主控室吊頂應(yīng)設(shè)計成抗震一類結(jié)構(gòu)，確保事故工況下可居留性。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)： （ 1）設(shè)計有缺陷，選取標(biāo)準(zhǔn)不合適。（ 2）采購的垂直吊掛件是個無合格證、無商標(biāo)、無生產(chǎn)廠家的 “ 三無 ” 劣質(zhì)產(chǎn)品，剛度很差。 田灣項(xiàng)目管道支架設(shè)計 因追求價格便宜，中方選擇了沒有設(shè)計百萬瓩機(jī)組經(jīng)驗(yàn)的圣彼德堡設(shè)計院。該院僅有 44萬 KW核電機(jī)組的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計田灣也算是一次嘗試，錯誤難免。該院設(shè)計錯誤最明顯的例子就是全廠房管道支吊架使