【文章內(nèi)容簡介】 資源使用；其它（如噪音、健康、嗅覺、射線等） 環(huán)境因素舉例 ? SO2的排放 ? 過期藥品的處理 ? 空油漆桶的處置 ? 汽車尾氣的排放 ? CFC的逸散 ? 電能的消耗 ? 電池的廢棄 ? 發(fā)電機噪聲的排放 ? 石棉廢棄物的處置 ? 化學(xué)品的泄漏 ? 地下油庫的爆炸 ? 1211滅火器的使用 ? 含 PCB的廢變壓器的處置 ? 含銀廢水的排放 ? 廢乳化劑的排放 環(huán)境因素識別的重要性 一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學(xué)準確地確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。 環(huán)境因素的識別 ? 組織在提供產(chǎn)品、服務(wù)和全部活動中可能存在的環(huán)境因素。 ? 當組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)有更改是可能帶來的 新的環(huán)境因素。 ? 一個組織能夠控制的或可望對其施加影響的環(huán)境因素 識別環(huán)境因素的步驟 ? 選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務(wù)） ? 確定該過程伴隨的環(huán)境因素 ? 確定環(huán)境影響 確定環(huán)境因素的依據(jù) ? 客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響 ? 法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定 ? 積極和或負面的 ? 相關(guān)方有要求的 ? 其他 識別環(huán)境因素的方法 ? 物料衡算 ? 產(chǎn)品生命周期 ? 問卷調(diào)查 ? 現(xiàn)場觀察（查看和面談） ? 查閱文件和記錄 ? 專家咨詢 ? 工藝流程分析 重大環(huán)境因素評價依據(jù) — 環(huán)境影響 ? 環(huán)境影響的規(guī)模 ? 環(huán)境影響的嚴重程度 ? 發(fā)生的概率 ? 環(huán)境影響的持續(xù)時間 ? 環(huán)境法律法規(guī) 環(huán)境影響的評價方法 ? 集思廣益法 ? 專家評估法 ? 類比法 ? 計算法 危害辨識、風險評價和風險控制的策劃 ? 應(yīng)建立和保持危害辨識、風險評價和實施必要控制的程序 ? 程序應(yīng)包括的范圍 ? 危害辨識和風險評價方法應(yīng)符合的條件 ? 評價結(jié)果形成文件并作為建立體系的決策的基礎(chǔ)和持續(xù)改進的衡量基準 ? 定期評審和更新相關(guān)信息 危害辯識 危險評價 對風險實施必要控制措施 建 立 并 保 持 程 序 出現(xiàn)事故、設(shè)備出現(xiàn)故障的搶修、緊急狀態(tài)情況 所有進入作業(yè)場所的人員的活動 本組織的員工 訪問者：參觀者、政府人員、外來檢查人員 合同方：供方、承包商、三廢處理人員、監(jiān)測人員 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施 組織自有的建筑、裝置、設(shè)備、物資、車輛等 租賃的、外界提供服務(wù)的建筑、設(shè)備、車輛等 常規(guī)活動和非常規(guī)的活動 正常生產(chǎn)、開機、停機、例行檢修等 危害辨識、危險評價方法的合理性要求 ? 依據(jù)組織的范圍、風險的性質(zhì)和時限進行 ? 對風險進行分級，至少應(yīng)分出可承受的風險和不可承受的風險；確定風險控制的優(yōu)先項 ? 風險評價方法應(yīng)與組織以往運行的經(jīng)驗和所采取的風險控制措施能力相適應(yīng) ? 為策劃各類風險控制措施提供相應(yīng)的輸入 ? 為所需控制活動的監(jiān)測提供信息 危害辯識應(yīng)考慮的三個方面 三種狀態(tài) 三個時態(tài) 七種風險因素類型 正常（如生產(chǎn)） 異常（如停機檢修） 緊急（如火災(zāi)） 過去出現(xiàn)延續(xù)到現(xiàn)在（如由于技術(shù)資源不足而仍未解決）的 現(xiàn)在存在的危害情況 將來可能出現(xiàn)的危害情況 ?機械能（如機械設(shè)備傷人） ?電能（如漏電傷人）、 ?熱能（如蒸汽灼傷）、 ?化學(xué)能（如化學(xué)品對人的毒害） ?放射能（射線對人的輻射） ?生物因素（如病毒） ?人機工程因素（如人員的誤操作、不遵守規(guī)程） 危害辯識應(yīng)注意的問題 ? 容易遺漏的幾個方面 －－與相關(guān)方有關(guān)的風險因素 －－異常和緊急狀態(tài)的風險因素 －－危害辯識的更改情況 ? 應(yīng)有主動性、前瞻性 ? 選擇合理的風險評價準則與方法 ? 注意機構(gòu)調(diào)整和新項目、新產(chǎn)品開發(fā)中的辨識 練習(xí)： 電焊作業(yè)危害辯識 案例：某公司焊接作業(yè)危害辯識 序號 作業(yè)活動 潛在的危害因素 可能的事故 1 焊 接 作 業(yè) 設(shè)備的缺陷 觸電 2 作業(yè)點 10米內(nèi)有易燃易爆物質(zhì) 燃燒、爆炸 3 通風不良、有大量焊接煙塵 中毒、職業(yè)病 4 電弧光的強刺激 職業(yè)病 5 焊渣飛濺 灼傷、燃燒 6 氧氣瓶乙炔瓶漏氣或距離過近 爆炸 7 工件倒翻 物體打擊 8 操作工違章作業(yè) 燃燒、爆炸、觸電、中毒等 風險評價的輸出－－風險控制計劃 ? 對于不可承受的風險需采取相應(yīng)的風險控制措施以降低風險，使其達到可承受的程度； ? 風險控制計劃的重點是保護員工的職業(yè)安全健康； ? 風險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為建立和保持體系中各項決策的基礎(chǔ)； ? 危害辯識、風險評價和控制措施信息應(yīng)定期/及時評審與更新，使組織活動所涉及的所有危害因素始終處在受控狀態(tài)下。 對以下發(fā)生客觀變化時的及時評審包括： ? 新用工制度、引入新工藝、新操作程序、新組織機構(gòu)與新采購合同等組織內(nèi)部發(fā)生的變化 ? 國家法律、法規(guī)的修訂，機構(gòu)兼并和重組、職責的調(diào)整，職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的組織的變化。 風險控制計劃的內(nèi)容 風險控制計劃 目標 （ ） 運行控制 （ ） 應(yīng)急計劃 （ ） 監(jiān)測和測量 （ ) 管理方案 （ ） 運行控制 （ ） 案例：某賓館火災(zāi)控制措施 序號 風險因素 控 制 措 施 責任部門 控制計劃 1 火 災(zāi) 在每個房間圖示火災(zāi)應(yīng)急方法 客房部 CD 2 窗簾、軟性家具和裝修材料由阻燃材料制成 采購部、客房部 AB 3 所有電器設(shè)備定期檢查和測試 工程部 CE 4 安裝電力保護器，禁止私拉電線 工程部 AB 5 垃圾或易燃品每日清理 行政部 CD 6 所有通道和逃生線路在任何時候保持暢通 工程部 AEF 7 配備足夠數(shù)量和型號正確的消防設(shè)備 行政部 CDE 8 應(yīng)急燈經(jīng)常檢測，保持處于良好狀態(tài) 工程部 CE 9 防火安全標志和出入口標志應(yīng)醒目 工程部 CD 10 火災(zāi)出入口適用于殘疾人等 工程部 AB 說明： 上述風險控制計劃中 A－制定目標 B－制定管理方案 C－建立運行控制措施 D－執(zhí)行操作規(guī)程 E－監(jiān)測和測量 F－應(yīng)急響應(yīng) ?歸納： 標準要求 — 建立程序 — 評價結(jié)果形成文件： 危害清單 重大風險清單 控制計劃 — 定期或及時評審、更新 法律與其它要求 ? 組織的活動和行為始終置于法律要求的約束之下； ? 建立程序和操作規(guī)則，以： －－識別和確定所要遵循的法律， －－識別和確定所要遵守的其它要求， －－建立渠道，以持續(xù)獲取上述法律和要求。 所要遵守的法律法規(guī) ?憲法有關(guān)條款 ? 環(huán)境保護法律法規(guī) ? 資源法律法規(guī) ? 有關(guān)程序、實體法律法規(guī) ? 中國參加的國際條例、公約 ? 環(huán)境標準 所要遵守的要求 ?產(chǎn)品標準 ? 民眾的合理要求 ? 政府命令 ? 組織自己確定的要求 獲取的渠道 ? 網(wǎng)站 ? 咨詢機構(gòu) ? 環(huán)保局 ? 政府公文 ? 報刊 職業(yè)安全健康法律法規(guī)體系 法律 憲法 有關(guān)職業(yè)安全健康的部分 勞動法 基本法 專項法 相關(guān)法 地