【文章內(nèi)容簡介】 序，以持續(xù)鑒別危害、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)施必要的控制方式，包括 – 例行性及非例行性活動(dòng) – 所有人員進(jìn)入工作場所之活動(dòng) (包括承包商與訪客 ) – 由組織或其它單位在工作場所中所提供之設(shè)施 ?在設(shè)定安全衛(wèi)生目標(biāo)時(shí)，確認(rèn)已考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)控制的效果 ?應(yīng)將此項(xiàng)信息文件化并保持其更新 ?危害鑒別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法應(yīng)： –依據(jù)組織之范圍、性質(zhì)及時(shí)機(jī)定義，以確保方法是主動(dòng)的而非被動(dòng)的 –提供風(fēng)險(xiǎn)分類及鑒別的信息，且藉由 節(jié)及 –與操作經(jīng)驗(yàn)及使用的風(fēng)險(xiǎn)控制方法之能力一致 –提供決定設(shè)施要求、訓(xùn)練需求的鑒別及 (或 )作業(yè)管制的建立之信息 –提供必要性措施之監(jiān)督信息，以確認(rèn)實(shí)施之有效性及適時(shí)性 安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理 7步驟 頻率分析 嚴(yán)重度分析 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 維持管理 改善計(jì)劃或 管理控制 檢查控制有效性 控制績效審查 持續(xù)改善 No Yes PLAN DO CHECK ACTION 可接受 風(fēng)險(xiǎn)？ 作業(yè)區(qū)分 危害鑒別 1 2 3 4 5 6 7 條文解析 建立并保持程序應(yīng)能夠滿足確定危險(xiǎn) 、 危害因素 ，判斷其重要程度 ， 并在出現(xiàn)新問題時(shí)及時(shí)更新確保體系的要求 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制措施的實(shí)施 。 此要素流程 步驟 1 危險(xiǎn)源辨識(shí) 步驟 3 控制措施 步驟 2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 常規(guī)活動(dòng)：如正常的生產(chǎn)活動(dòng) 非常規(guī)活動(dòng)如臨時(shí)搶修活動(dòng)等 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動(dòng) ， 包括員工 ， 外來訪問者等 ● 危險(xiǎn)危害因素識(shí)別評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素的確定 ● 對(duì)所有現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)與程序的審查 ● 對(duì)以往事件事故調(diào)查及反饋意見的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素的考慮 ， 應(yīng)包括三種狀態(tài) 、 三個(gè)時(shí)態(tài)和六種類型 1）三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài) 2） 三個(gè)時(shí)態(tài)：過去 （ 如遺留的危害 ） 現(xiàn)在將來 （ 潛在的法規(guī)要求 ） 3） 七種類型：物理 、 化學(xué) 、 生物 、 心理 、 生理 、 行為 、 其它 危害鑒別 危害的種類 化學(xué)性 生物性 人體工學(xué)性 物理性 物理性危害 機(jī)械性 ?切傷 ?割傷 ?卷傷 ?壓傷 ?夾傷 ?撞傷 能量性 ? 墜落 ? 跌傷 ? Xray ? 紅、紫外線 ? 震動(dòng) ? 溫度 (燙傷、凍傷 ) ? 壓力 ? 電擊 生理性 窒息 通風(fēng) 照明 噪音 化學(xué)性危害 化學(xué)物質(zhì)形式 ?煙霧 (mist) ?蒸氣 (vapor) ?氣體 (gas) ?熏煙 (fume) ?煙塵 (dust) ?液體 (liquid) ?黏液 (paste) 化學(xué)傷害 ?火災(zāi) ?爆炸 ?人員中毒 ?慢性疾病 ?皮膚腐蝕 ?肺部灼傷 化學(xué)性危害之進(jìn)入途徑 吸入 擴(kuò)散速度快， 90%工業(yè)中毒吸入為途徑 皮膚吸收 ? 一般而言，吸收速度慢，可藉由沖洗去除之 誤食 ? 經(jīng)消化后，很快進(jìn)入血液 注射 –錯(cuò)誤地施打針劑 生物性危害 來源 ?昆蟲 ?霉菌 ?菌類 (fungi) ?細(xì)菌 ?病毒 ?原生蟲 途徑 ?針頭感染 ?空氣感染 ?唾液感染 ?食物感染 ?皮膚感染 人體工學(xué)性危害 ?搬舉重物（肌肉拉傷） ?下背部疼痛（姿勢(shì)不良） ?過度疲勞 法令規(guī)章與其它要求 ?應(yīng)建立并維持程序 –鑒別并取得適用之法令規(guī)章與其它安全衛(wèi)生要求事項(xiàng) ?應(yīng)保持此份信息之更新 ?法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng)之相關(guān)信息應(yīng)傳達(dá)給員工及其它相關(guān)的利害相關(guān)者 ?適用法規(guī) 條文解析 建立程序 ， 該程序用于識(shí)別和獲取應(yīng)遵守的法規(guī)要求 法規(guī)應(yīng)保持最新 傳達(dá)致員工及相關(guān)方 目標(biāo)及方案 ?各相關(guān)部門與階層應(yīng)建立并維持文件化之安全衛(wèi)生目標(biāo) ?目標(biāo)需盡可能予以量化 ?在建立與審查目標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮： –法令規(guī)章與其它要求事項(xiàng) –本身的安全衛(wèi)生危害及風(fēng)險(xiǎn) –技術(shù)面取舍、財(cái)務(wù) 、作業(yè) 、業(yè)務(wù)等要求 –利害相關(guān)者的要求 ?目標(biāo)應(yīng)與安全衛(wèi)生政策一致 –包含對(duì)持續(xù)改善安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的承諾 目標(biāo)及方案 組織應(yīng)建立、實(shí)施並維持一個(gè)或多個(gè)安全衛(wèi)生方案，以達(dá)成其目標(biāo)，方案至少應(yīng)包括： a) 組織內(nèi)各個(gè)相關(guān)部門與階層為達(dá)成目標(biāo)之權(quán) 責(zé)分工，以及 b) 達(dá)成目標(biāo)之方法和時(shí)程 安全衛(wèi)生方案應(yīng)於定期及規(guī)劃之階段審查。必要時(shí)，應(yīng)調(diào)整安全衛(wèi)生方案，以確保達(dá)成目標(biāo)。 條文解析 符合方針要求 體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾 各職能和層次上建立目標(biāo) 目標(biāo)文件化 建立目標(biāo)時(shí) ， 法規(guī)要求 ， 重大風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方的觀點(diǎn)是關(guān)健 ，同時(shí)也要受可選技術(shù)方案 、 財(cái)務(wù) 、 運(yùn)行和經(jīng)營要求的限制 管理方案是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的 管理方案的內(nèi)容包括： ? 規(guī)定職責(zé)和權(quán)限，具體負(fù)責(zé)人 ? 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表 ? 應(yīng)對(duì)定期評(píng)審方案，修改方案作出規(guī)定 一般來說對(duì)重大危險(xiǎn)危害因素應(yīng)編制管理方案 實(shí)施與運(yùn)作 培訓(xùn)、認(rèn)知與能力 機(jī)構(gòu)與責(zé)任 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 協(xié)商與溝通 文件與資料管理 作業(yè)控制 實(shí)施與運(yùn)作 文件化 架構(gòu)與責(zé)任 ?對(duì)于管理、執(zhí)行及查驗(yàn)組織中，具安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)之活動(dòng)、設(shè)施及制程中的人員，其角色、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)加以界定、文件化及倡導(dǎo)溝通 ?高階主管負(fù)有職業(yè)安全衛(wèi)生之最終責(zé)任 ?組織應(yīng)指派高階主管中之一員（例如大型組織中之董事或執(zhí)行委員會(huì)成員 )為管理指定者以負(fù)特定責(zé)任 –確認(rèn)適切實(shí)施安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，并在組織中所有運(yùn)作的地點(diǎn)及范圍，皆能執(zhí)行相關(guān)的要求事項(xiàng) 架構(gòu)與責(zé)任 (續(xù) ) ?管理階層應(yīng)提供實(shí)施、管制及改善安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)所需要的資源 – 包括人力資源、專門技能、技術(shù)、財(cái)務(wù) ?管理指定者應(yīng)具有界定之角色、責(zé)任及權(quán)限以進(jìn)行下列任務(wù)： – 確認(rèn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的各項(xiàng)要求系根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)而建立、實(shí)施及維持的 – 確認(rèn)向高階主管報(bào)告安全衛(wèi)生系統(tǒng)的績效以供審查，并作為改進(jìn)系統(tǒng)之依據(jù) ?所有負(fù)管理責(zé)任者應(yīng)展現(xiàn)其對(duì)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改善的承諾 條文解析 規(guī)定所有崗位人員的作用 ， 職責(zé)和權(quán)限 ， 并文件 化 ， 予以傳達(dá) 。 最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān) 指定一名管理者代表 提供必要的資源 管代的職責(zé) 對(duì) OHSAS負(fù)責(zé) 向最高管理者報(bào)告體系績效 訓(xùn)練、認(rèn)知及能力 ?可能造成安全衛(wèi)生沖擊的工作人員 ， 應(yīng)具備必須的能力 ?