【文章內(nèi)容簡介】 全目標管理是系統(tǒng)的、動態(tài)的管理 n要制定一個 既先進又可行的整體安全目標 ，即安全管理的總體目標。 為了實現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標，必須做好以下工作： n 總 目標要自上而下地層層分解 ，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標。 n要重視對目標成果的考核與評價。 n要重視目標實施過程的管理和控制。 東莞全民安全培訓中心 076983282999 廠部 科室、車間 班組 個人 企業(yè)安全目標 科室、車間 安全目標 保證對策措施 班組安全 目標 個人安全 目標 分解 分解 分解 具體化 自上而下層層展開 自下而上層層保證 保證對策措施 保證對策措施 保證對策措施 具體化 具體化 安全目標體系圖 東莞全民安全培訓中心 076983282999 實施安全目標管理的意義？ u有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責任制。 u 有利于從根本上調(diào)動各級領導和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。 u有利于改善職工的素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平。 u有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理方法的推廣和應用。 東莞全民安全培訓中心 076983282999 安全目標管理的分類 （ 1）按安全管理的領域分類 安全文化目標管理 安全生產(chǎn)目標管理 安全教育目標管理 安全檢查目標管理 按安全管理的領域分類 東莞全民安全培訓中心 076983282999 （ 2）按安全管理的職能分類 安全目標決策 安全目標組織 安全目標協(xié)調(diào) 安全目標監(jiān)督 安全目標控制 安全目標計劃 按安全管理的職能分類 東莞全民安全培訓中心 076983282999 （ 3）按安全管理的層次分類 高層安全目標管理 中層安全目標管理 基層安全目標管理 按安全管理的層次分類 東莞全民安全培訓中心 076983282999 （ 4）按安全目標管理的實現(xiàn)期限分類 長期安全目標管理 中期安全目標管理 短期安全目標管理 的實現(xiàn)期限分類 按安全目標管理 東莞全民安全培訓中心 076983282999 總體目標（企業(yè)總安全目標） （ 1）各類工傷事故指標 （ 2）工傷事故造成的經(jīng)濟損失指標 （ 3）塵、毒、噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點合格率 （ 4）日常安全管理工作指標 目標項目可以包括下列各個方面： 東莞全民安全培訓中心 076983282999 n工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù)； n企業(yè)長遠規(guī)劃和安全工作的現(xiàn)狀； n企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)條件 東莞全民安全培訓中心 076983282999 通過調(diào)查分析評價，還應確定出需要重點控制的對象，一般有如下幾個方面： 三點控制： ? 危險點 ? 危害點 ? 事故多發(fā)點 三類控制 ? 危險作業(yè) ? 特種作業(yè) ? 特種作業(yè)人員 參考 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定 》 總局 30號令 動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)風險分析、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵 東莞全民安全培訓中心 076983282999 ?只有近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的目標項，可以以其平均值作為起點目標值。 對于不同的目標項目，確定目標值時有三種不同的情況： u 對于日常安全管理工作的目標值，可以結(jié)合對安全工作的考核評價加以確定，也就是把安全工作考核評價的指標作為安全管理工作的目標值。 （安全管理組織機構(gòu)、安全責任制、安全規(guī)章制度、安全技術(shù)措施技術(shù)、安全培訓、安全檢查、安全隱患整改、安全生產(chǎn)檔案） 東莞全民安全培訓中心 076983282999 u 對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較齊全的目標項目（如千人死亡率、千人重傷率等）可以利用回歸分析等數(shù)理統(tǒng)計的方法進行定量的預測。 千人死亡率 = 死亡人數(shù) 平均職工人數(shù) X10 3 千人重傷率 = 重傷人數(shù) 平均職工人數(shù) X10 3 東莞全民安全培訓中心 076983282999 制定對策措施 ①組織、制度； ②安全技術(shù)； ③安全教育； ④安全檢查； ⑤隱患整改； ⑥班組建設； ⑦信息管理； ⑧競賽評比、考核評價； ⑨獎懲； ⑩其他。 制定對策措施應該抓住重點，一般來說，可以從下列各方面進行考慮： 東莞全民安全培訓中心 076983282999 自我管理、自我控制 為了搞好這一階段的自我管理、自我控制，可以采取下面兩項措施： 安全目標 對 策 措 施（ p） 實施（ D） 檢查（ C） 處理（ A） 單位 負責人 實施進度（月） 單位 負責人 檢查結(jié)果（月） 單位 負責人 處理結(jié)果 遺留問題 1 2 …… 12 1 2 …… 12 編制安全目標實施計劃表 安全目標實施計劃表 東莞全民安全培訓中心 076983282999 PDCA循環(huán)法： P：分析存在問題，分析各種影響因素或原因，找出主要影響因素，針對主要原因制定措施計劃。 D：執(zhí)行、實施所制定的計劃、方案。 C：檢查計劃執(zhí)行結(jié)果 A：總結(jié)評估，制定相應標準，制定或修改工作規(guī)程、檢查規(guī)程及有關制度，把未處理或出現(xiàn)新問題轉(zhuǎn)入下一個 PDCA循環(huán)中 東莞全民安全培訓中心 076983282999 目標考評的方法 給各目標項目 打分 綜合評價 確定各目標項目 得分比重 目標考評一般采用打分法，其步驟如下： 東莞全民安全培訓中心 076983282999 獎懲 ? 正激勵機制 ——獎。 ? 負激勵機制 ——罰。 ? 好人必獎，好事必揚。 ? 壞人不能讓他得勢，壞事不可讓他成風。 ? 獎罰必須及時，到位。 東莞全民安全培訓中心 076983282999 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定： 礦山、建筑施工單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 ，以及從業(yè)人員超過 100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。 除上述三類高風險以外且從業(yè)人員在 100人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設置安全生產(chǎn)機構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實際情況自行確定。 東莞全民安全培訓中心 076983282999 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過 100人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員 除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員在 100人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。 當生產(chǎn)經(jīng)營單位依法和根據(jù)本單位的具體情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務時，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障 東莞全民安全培訓中心 076983282999 第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及 安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責 ： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況； （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。 東莞全民安全培訓中心 076983282999 安全管理組織 （二）管理方式 ? 直線制 ? 職能制 ? 直線職能制 東莞全民安全培訓中心 076983282999 安全管理組織 廠 長 車間主任 2 車間主任 3 班組長 1 班組長 2 班組長 3 車間主任 1 安全指令 東莞全民安全培訓中心 076983282999 ? 優(yōu)點：管理結(jié)構(gòu)簡單，安全管理費用低，指揮命令關系清晰、統(tǒng)一、決策迅速。 ? 缺點：安全管理工作往往顯得比較簡單和粗放，成員之間的橫向聯(lián)系差。 安全管理組織 東莞全民安全培訓中心 076983282999 廠 長 安全科 安全組 車間主任 班組長 安全管理組織 東莞全民安全培訓中心 076983282999 ? 優(yōu)點：專業(yè)管理者只負責一方面工作，有利于發(fā)揮安全管理人才的作用，使安全管理工作做得更細致、深入，安全職能的作用發(fā)揮。 ? 缺點： “ 上頭千條線，下邊一根針 ” ，容易形成多頭領導，削弱統(tǒng)一指標。 安全管理組織 東莞全民安全培訓中心 076983282999 廠長經(jīng)理 安全處 安全科 二級廠長經(jīng)理 車間主任 安全組 工段、班組長 安全生產(chǎn)委員會 安全管理組織 東莞全民安全培訓中心 076983282999 ? 優(yōu)點： ? 各級行政負責人有相應的安全職能機構(gòu)作為助手，因而能對本部門的安全生產(chǎn)進行有效地組織和指揮。 ? 缺點： ? 由于各專業(yè)職能機構(gòu)觀察處理問題角度不同，彼此會產(chǎn)生矛盾，如果處理不好，就會妨礙安全管理工作的順利進行。 安全管理組織 東莞全民安全培訓中心 076983282999 （ 1）安全生產(chǎn)管理委員會 （ 2）勞動保護監(jiān)督檢察委員會 （ 3）防火安全委員會 （ 4）安全技術(shù)處（科、部） （ 5）工業(yè)衛(wèi)生處（部） （ 6）消防隊（義務消防組織） 安全管理組織 東莞全民安全培訓中心 076983282999 安全生產(chǎn)投入 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金 ， 以改善安全設施 ， 更新安全裝備 、 器材 、 儀器和其他安全投入 。 以保證達到法律法規(guī)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 。 所必需的資金投入 ， 由生產(chǎn)經(jīng)營單位的 決策機構(gòu) 、 主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人 予以保證 ， 并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果承擔法律責任 。 東莞全民安全培訓中心 076983282999 安全投入資金主要用于： 252。安全技術(shù)措施工程，如防火、通風； 252。購置安全設備、器材、裝備、儀器儀表及其維護； 252。重大安全課題研究； 252。配備勞動防護用品； 252。安全教育培訓； 252。應急救援預案； 252。其他。 東莞全民安全培訓中心 076983282999 安全技術(shù)分類 防止事故發(fā)生的安全技術(shù) 消除危險源 限制能量或危險物質(zhì) 隔離 故障 — 安全設計 減少故障和失誤 東莞全民安全培訓中心 076983282999 減少事故損失的安全技術(shù) 隔離 個體防護 設置薄弱環(huán)節(jié) 避難與救援 安全技術(shù)分類 東莞全民安全培訓中心 076983282999 安全生產(chǎn)教育制度及安全生產(chǎn)教育管理 東莞全民安全培訓中心 076983282999 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 (2023年修訂版 )第二十五條、第二十六條、第二十五條都是關于安全培訓的規(guī)定。 安全教育的目的： （ 1）使每個員工都具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高， 具備本崗位必須有的安全生產(chǎn)知識和能力 。 （ 2）避免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。 安全教育的內(nèi)容： （ 1）安全生產(chǎn)思想意識教育 （ 2）安全生產(chǎn)知識技能教育 （