【文章內容簡介】 用。27…… ，部門職能和崗位職責界定也不合理，進一步弱化了管理控制能力7504510102030405060非常明確 比較明確 不太明確 非常不明確您認為各部門的責任界定？職能界定不合理、不清晰在公司各個職能界定不合理、不清晰在公司各個層次上都存在層次上都存在總公司、分公司、項目部都有因人設崗現象職能部門部門內部多人同處一崗，大家等待上級安排，處于被動工作狀態(tài)必須由互相制約關系的兩個或兩個以上的職位分配由一個人來承擔項目部內大權集中在幾個人手中的現象也不少見主要問題主要問題工作 崗位 人要求設崗 要求人的素質不稱職，工作無法完成，成為冗員因人設崗正常的崗位設置和人員安排不正常的崗位設置和人員安排28加上公司制度化建設仍處于初級階段，人治大于法治，這些因素導致職能部門形同虛設， ……n 制度制定得多，落實得少，更多地依賴于上級的命令，不能按規(guī)定按制度辦事n 隨意性大：在規(guī)章制度、程序以及控制系統(tǒng)的建立和運用過程中，不能按規(guī)定辦事n 企業(yè)沒有依照程序和規(guī)則運作，而是領導層在靠興趣和感情維持 n 職能部門被架空，甚至有些部門處于可有可無的尷尬境地“ 幾乎沒什么管理 ? ” －某總公司人員“ 目前公司基本上還是家族式管理 ? ” －某分公司人員75936010203040506070能 一般能 不能您認為本公司的管理制度是否能得到嚴格執(zhí)行？“ 目前公司還是人治 ? ” －某總公司人員主要問題主要問題29…… ，如重要的信息管理極為薄弱，無法為決策提供支持項目部報統(tǒng)計數據分公司匯總后上報總公司匯總后上報主要任務是上傳下達簡單的匯總上報信息，不進行任何數據分析評述1. 基礎數據（包括經營信息和市場信息）缺乏全面性和真實性并有滯后性? 基礎數據的涵蓋面遠遠不足 ,不足以提供決策支持? 基礎數據的收集主要靠項目人員的填寫，真實性很難保證? 信息上報帶有明顯的滯后性，常為臨時性上報2. 數據分析? 數據并不等于信息，目前公司無人對公司的內外部信息進行有效的分析和利用3. 缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺? 信息分散在不同部門? 缺乏良性的信息共享機制? 信息研究分析和利用的總體思路缺乏經營信息傳遞市場信息傳遞? 信息渠道：目前主要是網絡渠道、招標單位的通知、報紙、同行間傳遞消息? 信息內容：收集的主要內容為企業(yè)招投標信息? 信息收集人：高層以及經營科人員? 信息處理：主要靠高層自己去分析信息，并以此作決策沒有進行過主動收集資料 ,并且數據多為虛報30由于職能部門難以發(fā)揮作用，公司領導基本陷入事務性工作之中，甚至成了救火隊，真正該做的工作反而沒時間去做n 公司領導層目前的主要精力放在了市場營銷和具體項目運作方面，疲于應付業(yè)主和各種社會關系 。n 領導層對長遠戰(zhàn)略構想和公司內部管理很難抽出時間去專門思考。這必然影響對公司全局、戰(zhàn)略層面的思考。n 長遠規(guī)劃的缺失，使公司在未來的競爭環(huán)境中必然處于不利的境地。n 公司內部管理的混亂，導致企業(yè)資金嚴重流失，企業(yè)整體運作效率的低下。后果“ 公司經理層這兩年的工作主要是對外，力圖盡快恢復公司的信譽 ? ”－某總公司人員“ 公司里有副總經理、分公司經理兼任項目經理的情況，沒有時間考慮公司的事情 ? ” －某分公司人員20553170102030405060基本沒有 有時有 過多，沒時間考慮重大問題過多，影響中層積極性您認為高層領導是否過多的陷入了事務性工作？313. 目前無錫路橋在單位間協作與共享資源方面還存在很大的改進余地（ 1）設備名稱設備名稱 橋梁橋梁 路基路基 路面路面 占設備總資占設備總資產百分比產百分比三輪壓路機三輪壓路機 √ √ %振動壓路機振動壓路機 √ √ %裝載機裝載機 √ √ √ %柴油發(fā)電機組柴油發(fā)電機組 √ √ √ %穩(wěn)定土廠辦設備穩(wěn)定土廠辦設備 √ √ %中型拖拉機中型拖拉機 √ √ √ %二輪壓路機二輪壓路機 √ √ %合計百分比合計百分比 %共享共享有形有形資源資源共享共享談判談判能力能力共享共享知識知識32目前無錫路橋在單位間協作與共享資源方面還存在很大的改進余地（ 2）X1標橋梁標橋梁工程工程總成本總成本中所占中所占百分比百分比淮鹽淮鹽 YC11標路基工程標路基工程總成本總成本中所占中所占百分比百分比錫宜高速錫宜高速 X21路面工程路面工程總成本總成本中所占中所占百分比百分比鋼筋類鋼筋類 % 水泥水泥 % 碎石碎石 % 水泥水泥 % 石灰石灰 % 石油瀝青石油瀝青 % 石子石子 % 沙礫沙礫 % 水泥水泥 % 伸縮縫伸縮縫 % 土工格柵土工格柵 % 石灰?guī)r石灰?guī)r % 黃砂黃砂 5. 01 % 改性瀝青改性瀝青 % 橡膠支座橡膠支座 % 玄武巖玄武巖 % 木材木材 % 乳化瀝青乳化瀝青 % 其他其他 % 礦粉礦粉 % 錨具錨具 % 抗剝落劑抗剝落劑 % 鋼板類鋼板類 % 米砂米砂 % 共享共享有形有形資源資源共享共享談判談判能力能力共享共享知識知識33目前無錫路橋在單位間協作與共享資源方面還存在很大的改進余地（ 3）材料設備采購管理，使企業(yè)可以及時掌握各工程的材料情況，并匯總成各種報表，為企業(yè)集約化采購提供有效服務?快速準確報價?控制和降低成本?加強管理?控制工程質量對外：可實現材料設備查詢、選型、詢價、招標、談判、訂購等功能基于信息系統(tǒng)的集約化采購管理基于信息系統(tǒng)的集約化采購管理共享共享有形有形資源資源共享共享談判談判能力能力共享共享知識知識344. 業(yè)務量的迅速擴大和現場快速決策的需求，要求組織必須將權力重心下移，并對組織各個層次清晰定位準確度準確地反映現場的實際動態(tài)，并作出正確的反應速 度對市場出現的問題能夠快速作出反應程 度直接面對客戶的現場人員應該能夠具有充分的權限滿足客戶的合理要求，而不是客戶經常越級去尋求更高層次人員的支持靈活度能夠靈活處理來自客戶的要求和應付市場出現的緊急事件市場競爭的要求總公司分公司項目部客戶整體規(guī)劃業(yè)務管理業(yè)務執(zhí)行各層次清晰定位的組織各層次具有清晰的核心職能，權力部分下移，市場反應效率高35?隨著權力重心下移，管理模式也必須相應調整領導風格 管理方法 控制模式分公司作決策總公司作決策權威型命令型告知型顧問型合作型控制型管理授權型管理例外管理財務目標管理下屬的決策權很小通過預算制定以及目標管理來控制，但不作直接影響各自出預算，經總部批準后即生效，下屬承擔更多的職責36否則會形成權責不對等業(yè)務部門：有權無責 職能部門：有責無權有責無權就是無責無權，會影響職能部門積極性，導致職能部門形同虛設有權無責，權力失去約束，干好干壞全憑個人素質和良心，易于失控訪談記錄? “ 財務目前只能是事后反映，下面財務作分配工程款，下面項目經理掌握財權 ? ”? “ 項目部自行購置材料，我進行材料控制，看損耗是否在合理范圍之內，但到目前報表一直填不上來 ? ”? “ 分公司是沒有權力管項目部，現在是報什么我們就填什么，所以才會層層脫節(jié) ? ”? “ 分公司經理對人有控制權，財權主要下放項目，但可以控制，想當項目經理，不愿做副經理。很多人想當施工隊長，不想做項目副經理，項目經理有時把關，有時連施工隊長都控制不了 ? ”? “ 目前基本上是項目虧就虧了，領導不看這個，還能照樣評先進 ? ”? “ 有時分公司領導然關照一下某個供應商，我們當然只能找辦 ? ”37組織設計目標v 提高組織運營效率v 提高組織運營效果v 保證組織受控，上下目標一致組織變革組織變革管理控制系統(tǒng)變革管理控制系統(tǒng)變革必須同步5. 企業(yè)分權的同時必須加強管理控制的力度，組織變革與管理控制系統(tǒng)的變革必須同步38收(權力集中 )死(影響績效 )管理控制跟不上 亂(運營失控 )放(權力下放 )市場反應速度慢v傳統(tǒng)企業(yè)的組織基本上為職能制v組織變革之后不知管理控制手段如何變革，仍然沿用過去的方法我國部分企業(yè)權責變化頻繁，關鍵原因是組織變革之后相應的控制手段跟不上v決策層次多，指揮鏈長v部門和崗位定位不清晰，扯皮現象嚴重39目前無錫路橋的控制體系基礎薄弱相互牽制原則相互牽制原則協調配合原則協調配合原則崗位匹配原則崗位匹配原則成本效益原則成本效益原則整體結構原則整體結構原則內部控制要素采購