【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用。27…… ，部門職能和崗位職責(zé)界定也不合理，進(jìn)一步弱化了管理控制能力7504510102030405060非常明確 比較明確 不太明確 非常不明確您認(rèn)為各部門的責(zé)任界定？職能界定不合理、不清晰在公司各個(gè)職能界定不合理、不清晰在公司各個(gè)層次上都存在層次上都存在總公司、分公司、項(xiàng)目部都有因人設(shè)崗現(xiàn)象職能部門部門內(nèi)部多人同處一崗，大家等待上級(jí)安排，處于被動(dòng)工作狀態(tài)必須由互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的職位分配由一個(gè)人來(lái)承擔(dān)項(xiàng)目部?jī)?nèi)大權(quán)集中在幾個(gè)人手中的現(xiàn)象也不少見主要問(wèn)題主要問(wèn)題工作 崗位 人要求設(shè)崗 要求人的素質(zhì)不稱職，工作無(wú)法完成，成為冗員因人設(shè)崗正常的崗位設(shè)置和人員安排不正常的崗位設(shè)置和人員安排28加上公司制度化建設(shè)仍處于初級(jí)階段，人治大于法治，這些因素導(dǎo)致職能部門形同虛設(shè)， ……n 制度制定得多，落實(shí)得少，更多地依賴于上級(jí)的命令，不能按規(guī)定按制度辦事n 隨意性大：在規(guī)章制度、程序以及控制系統(tǒng)的建立和運(yùn)用過(guò)程中，不能按規(guī)定辦事n 企業(yè)沒(méi)有依照程序和規(guī)則運(yùn)作，而是領(lǐng)導(dǎo)層在靠興趣和感情維持 n 職能部門被架空，甚至有些部門處于可有可無(wú)的尷尬境地“ 幾乎沒(méi)什么管理 ? ” －某總公司人員“ 目前公司基本上還是家族式管理 ? ” －某分公司人員75936010203040506070能 一般能 不能您認(rèn)為本公司的管理制度是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行？“ 目前公司還是人治 ? ” －某總公司人員主要問(wèn)題主要問(wèn)題29…… ，如重要的信息管理極為薄弱，無(wú)法為決策提供支持項(xiàng)目部報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分公司匯總后上報(bào)總公司匯總后上報(bào)主要任務(wù)是上傳下達(dá)簡(jiǎn)單的匯總上報(bào)信息，不進(jìn)行任何數(shù)據(jù)分析評(píng)述1. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（包括經(jīng)營(yíng)信息和市場(chǎng)信息）缺乏全面性和真實(shí)性并有滯后性? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的涵蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足 ,不足以提供決策支持? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集主要靠項(xiàng)目人員的填寫，真實(shí)性很難保證? 信息上報(bào)帶有明顯的滯后性，常為臨時(shí)性上報(bào)2. 數(shù)據(jù)分析? 數(shù)據(jù)并不等于信息，目前公司無(wú)人對(duì)公司的內(nèi)外部信息進(jìn)行有效的分析和利用3. 缺乏統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)? 信息分散在不同部門? 缺乏良性的信息共享機(jī)制? 信息研究分析和利用的總體思路缺乏經(jīng)營(yíng)信息傳遞市場(chǎng)信息傳遞? 信息渠道：目前主要是網(wǎng)絡(luò)渠道、招標(biāo)單位的通知、報(bào)紙、同行間傳遞消息? 信息內(nèi)容：收集的主要內(nèi)容為企業(yè)招投標(biāo)信息? 信息收集人：高層以及經(jīng)營(yíng)科人員? 信息處理：主要靠高層自己去分析信息，并以此作決策沒(méi)有進(jìn)行過(guò)主動(dòng)收集資料 ,并且數(shù)據(jù)多為虛報(bào)30由于職能部門難以發(fā)揮作用，公司領(lǐng)導(dǎo)基本陷入事務(wù)性工作之中，甚至成了救火隊(duì)，真正該做的工作反而沒(méi)時(shí)間去做n 公司領(lǐng)導(dǎo)層目前的主要精力放在了市場(chǎng)營(yíng)銷和具體項(xiàng)目運(yùn)作方面，疲于應(yīng)付業(yè)主和各種社會(huì)關(guān)系 。n 領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略構(gòu)想和公司內(nèi)部管理很難抽出時(shí)間去專門思考。這必然影響對(duì)公司全局、戰(zhàn)略層面的思考。n 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的缺失，使公司在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中必然處于不利的境地。n 公司內(nèi)部管理的混亂，導(dǎo)致企業(yè)資金嚴(yán)重流失，企業(yè)整體運(yùn)作效率的低下。后果“ 公司經(jīng)理層這兩年的工作主要是對(duì)外，力圖盡快恢復(fù)公司的信譽(yù) ? ”－某總公司人員“ 公司里有副總經(jīng)理、分公司經(jīng)理兼任項(xiàng)目經(jīng)理的情況，沒(méi)有時(shí)間考慮公司的事情 ? ” －某分公司人員20553170102030405060基本沒(méi)有 有時(shí)有 過(guò)多，沒(méi)時(shí)間考慮重大問(wèn)題過(guò)多，影響中層積極性您認(rèn)為高層領(lǐng)導(dǎo)是否過(guò)多的陷入了事務(wù)性工作？313. 目前無(wú)錫路橋在單位間協(xié)作與共享資源方面還存在很大的改進(jìn)余地（ 1）設(shè)備名稱設(shè)備名稱 橋梁橋梁 路基路基 路面路面 占設(shè)備總資占設(shè)備總資產(chǎn)百分比產(chǎn)百分比三輪壓路機(jī)三輪壓路機(jī) √ √ %振動(dòng)壓路機(jī)振動(dòng)壓路機(jī) √ √ %裝載機(jī)裝載機(jī) √ √ √ %柴油發(fā)電機(jī)組柴油發(fā)電機(jī)組 √ √ √ %穩(wěn)定土廠辦設(shè)備穩(wěn)定土廠辦設(shè)備 √ √ %中型拖拉機(jī)中型拖拉機(jī) √ √ √ %二輪壓路機(jī)二輪壓路機(jī) √ √ %合計(jì)百分比合計(jì)百分比 %共享共享有形有形資源資源共享共享談判談判能力能力共享共享知識(shí)知識(shí)32目前無(wú)錫路橋在單位間協(xié)作與共享資源方面還存在很大的改進(jìn)余地（ 2）X1標(biāo)橋梁標(biāo)橋梁工程工程總成本總成本中所占中所占百分比百分比淮鹽淮鹽 YC11標(biāo)路基工程標(biāo)路基工程總成本總成本中所占中所占百分比百分比錫宜高速錫宜高速 X21路面工程路面工程總成本總成本中所占中所占百分比百分比鋼筋類鋼筋類 % 水泥水泥 % 碎石碎石 % 水泥水泥 % 石灰石灰 % 石油瀝青石油瀝青 % 石子石子 % 沙礫沙礫 % 水泥水泥 % 伸縮縫伸縮縫 % 土工格柵土工格柵 % 石灰?guī)r石灰?guī)r % 黃砂黃砂 5. 01 % 改性瀝青改性瀝青 % 橡膠支座橡膠支座 % 玄武巖玄武巖 % 木材木材 % 乳化瀝青乳化瀝青 % 其他其他 % 礦粉礦粉 % 錨具錨具 % 抗剝落劑抗剝落劑 % 鋼板類鋼板類 % 米砂米砂 % 共享共享有形有形資源資源共享共享談判談判能力能力共享共享知識(shí)知識(shí)33目前無(wú)錫路橋在單位間協(xié)作與共享資源方面還存在很大的改進(jìn)余地（ 3）材料設(shè)備采購(gòu)管理，使企業(yè)可以及時(shí)掌握各工程的材料情況，并匯總成各種報(bào)表，為企業(yè)集約化采購(gòu)提供有效服務(wù)?快速準(zhǔn)確報(bào)價(jià)?控制和降低成本?加強(qiáng)管理?控制工程質(zhì)量對(duì)外：可實(shí)現(xiàn)材料設(shè)備查詢、選型、詢價(jià)、招標(biāo)、談判、訂購(gòu)等功能基于信息系統(tǒng)的集約化采購(gòu)管理基于信息系統(tǒng)的集約化采購(gòu)管理共享共享有形有形資源資源共享共享談判談判能力能力共享共享知識(shí)知識(shí)344. 業(yè)務(wù)量的迅速擴(kuò)大和現(xiàn)場(chǎng)快速?zèng)Q策的需求，要求組織必須將權(quán)力重心下移，并對(duì)組織各個(gè)層次清晰定位準(zhǔn)確度準(zhǔn)確地反映現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際動(dòng)態(tài)，并作出正確的反應(yīng)速 度對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠快速作出反應(yīng)程 度直接面對(duì)客戶的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)該能夠具有充分的權(quán)限滿足客戶的合理要求，而不是客戶經(jīng)常越級(jí)去尋求更高層次人員的支持靈活度能夠靈活處理來(lái)自客戶的要求和應(yīng)付市場(chǎng)出現(xiàn)的緊急事件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求總公司分公司項(xiàng)目部客戶整體規(guī)劃業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行各層次清晰定位的組織各層次具有清晰的核心職能，權(quán)力部分下移，市場(chǎng)反應(yīng)效率高35?隨著權(quán)力重心下移，管理模式也必須相應(yīng)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格 管理方法 控制模式分公司作決策總公司作決策權(quán)威型命令型告知型顧問(wèn)型合作型控制型管理授權(quán)型管理例外管理財(cái)務(wù)目標(biāo)管理下屬的決策權(quán)很小通過(guò)預(yù)算制定以及目標(biāo)管理來(lái)控制，但不作直接影響各自出預(yù)算，經(jīng)總部批準(zhǔn)后即生效，下屬承擔(dān)更多的職責(zé)36否則會(huì)形成權(quán)責(zé)不對(duì)等業(yè)務(wù)部門：有權(quán)無(wú)責(zé) 職能部門：有責(zé)無(wú)權(quán)有責(zé)無(wú)權(quán)就是無(wú)責(zé)無(wú)權(quán)，會(huì)影響職能部門積極性，導(dǎo)致職能部門形同虛設(shè)有權(quán)無(wú)責(zé)，權(quán)力失去約束，干好干壞全憑個(gè)人素質(zhì)和良心，易于失控訪談?dòng)涗? “ 財(cái)務(wù)目前只能是事后反映，下面財(cái)務(wù)作分配工程款，下面項(xiàng)目經(jīng)理掌握財(cái)權(quán) ? ”? “ 項(xiàng)目部自行購(gòu)置材料，我進(jìn)行材料控制，看損耗是否在合理范圍之內(nèi)，但到目前報(bào)表一直填不上來(lái) ? ”? “ 分公司是沒(méi)有權(quán)力管項(xiàng)目部，現(xiàn)在是報(bào)什么我們就填什么，所以才會(huì)層層脫節(jié) ? ”? “ 分公司經(jīng)理對(duì)人有控制權(quán)，財(cái)權(quán)主要下放項(xiàng)目，但可以控制，想當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，不愿做副經(jīng)理。很多人想當(dāng)施工隊(duì)長(zhǎng)，不想做項(xiàng)目副經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理有時(shí)把關(guān)，有時(shí)連施工隊(duì)長(zhǎng)都控制不了 ? ”? “ 目前基本上是項(xiàng)目虧就虧了，領(lǐng)導(dǎo)不看這個(gè)，還能照樣評(píng)先進(jìn) ? ”? “ 有時(shí)分公司領(lǐng)導(dǎo)然關(guān)照一下某個(gè)供應(yīng)商，我們當(dāng)然只能找辦 ? ”37組織設(shè)計(jì)目標(biāo)v 提高組織運(yùn)營(yíng)效率v 提高組織運(yùn)營(yíng)效果v 保證組織受控，上下目標(biāo)一致組織變革組織變革管理控制系統(tǒng)變革管理控制系統(tǒng)變革必須同步5. 企業(yè)分權(quán)的同時(shí)必須加強(qiáng)管理控制的力度，組織變革與管理控制系統(tǒng)的變革必須同步38收(權(quán)力集中 )死(影響績(jī)效 )管理控制跟不上 亂(運(yùn)營(yíng)失控 )放(權(quán)力下放 )市場(chǎng)反應(yīng)速度慢v傳統(tǒng)企業(yè)的組織基本上為職能制v組織變革之后不知管理控制手段如何變革，仍然沿用過(guò)去的方法我國(guó)部分企業(yè)權(quán)責(zé)變化頻繁，關(guān)鍵原因是組織變革之后相應(yīng)的控制手段跟不上v決策層次多，指揮鏈長(zhǎng)v部門和崗位定位不清晰，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重39目前無(wú)錫路橋的控制體系基礎(chǔ)薄弱相互牽制原則相互牽制原則協(xié)調(diào)配合原則協(xié)調(diào)配合原則崗位匹配原則崗位匹配原則成本效益原則成本效益原則整體結(jié)構(gòu)原則整體結(jié)構(gòu)原則內(nèi)部控制要素采購(gòu)