【文章內(nèi)容簡介】 主的現(xiàn)場指示的備忘錄及確認涵。4）文件分類，業(yè)主指示、設計文件、施工文件、監(jiān)理文件（包括監(jiān)理現(xiàn)場指示和監(jiān)理簽證文件）、其他文件。5）信息編碼系統(tǒng)，編碼規(guī)則：HKJL/HKZH/12/LQC/6）使用 Excell、 ACCESS等信息管理軟件，建立計算機信息管理系統(tǒng)。文檔管理系統(tǒng)。 、簽發(fā)監(jiān)理規(guī)劃 （ 1）依據(jù)建設監(jiān)理的規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃必須在總監(jiān)理工程師的主持下，由監(jiān)理工程師參加編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人批準。主持編寫、簽發(fā)監(jiān)理規(guī)劃是總監(jiān)在項目實施前的一項重要工作。監(jiān)理規(guī)劃是指導監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作的綱領性文件，其基本內(nèi)容為計劃、組織、控制和協(xié)調工作，是指導項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的依據(jù)和基礎。、簽發(fā)監(jiān)理規(guī)劃 （ 2）一個監(jiān)理委托合同應編寫一個監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應盡可能采用規(guī)范化、標準化、格式化的方式、方法來表達，使監(jiān)理規(guī)劃更明確、簡潔、直觀。在監(jiān)理規(guī)劃中必須對三大目標進行分析論證，提出目標的控制措施（組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施）。 監(jiān)理規(guī)劃編制的程序 監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送業(yè)主。在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報業(yè)主。監(jiān)理規(guī)劃應經(jīng)監(jiān)理單位審批并經(jīng)發(fā)包人認可。 ： ：1）建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件；2）與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料；3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。 ： 1） 國家和水利部有關工程建設的法律、法規(guī)和規(guī)章。2 ）水利行業(yè)工程建設有關強制性技術標準。3 ）經(jīng)批準的工程建設項目設計文件及相關文件。4 ）項目法人和有關建設方簽訂的建設工程合同、建設監(jiān)理合同等合同文件。 監(jiān)理單位應依據(jù)合同，在項目法人授權范圍內(nèi)，獨立、公正地行使權利，履行義務，并對工程質量、工程進度和工程投資等目標的監(jiān)督和管理承擔合同責任。監(jiān)理單位為實施監(jiān)理而進行的審核、檢查、認可與批準，并不免除或減輕責任方應承擔的責任。 監(jiān)理實施細則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容，由監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。 一般對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善。 已批準的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料；施工組織設計。 ： 　 1）專業(yè)工程的特點； 　　 2）監(jiān)理工作的流程； 　 　 3 ）監(jiān)理工作的控制要點及目標值； 　　 4）監(jiān)理工作的方法及措施。 依據(jù)工程質量評定規(guī)程初步進行合同內(nèi)項目的劃分，作好質量評定的各項準備。一個項目如有多個合同時，要注意項目劃分時各個合同的銜接。 質量安全計量例會文檔 1)技術文件審核、審批制度。根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙、施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、開工申請等文件均應通過監(jiān)理機構核查、審核或審批后方可實施。2)原材料、構配件、工程設備檢驗制度。進場的原材料、構配件、工程設備必須有出廠合格證明和技術說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可報監(jiān)理機構檢驗。不合格的材料、構配件、工程設備必須按監(jiān)理指令在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進行相應處理。3)工程質量檢驗制度。承包人每完成一道工序或一個單元工程，都必須經(jīng)過自檢合格后，方可報監(jiān)理機構進行復核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復核檢驗或復核檢驗不合格，禁止進行下道工序或下一單元工程施工。 安全管理制度。防汛渡汛預案。防臺預案。安全事故處理預案。 工程計量付款簽證制度。所有申請付款的工程量均應進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構簽證。未經(jīng)監(jiān)理機構簽證的付款申請，發(fā)包人不應支付。 會議制度。監(jiān)理機構應建立會議制度，包括第一次工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或授權監(jiān)理工程師主持，工程建設有關各方應派員參加。1)第一次工地會議。第一次工地會議應在工程開工令下達前舉行，會議內(nèi)容應包括檢查工程開工準備情況；介紹各方負責人及其授權代理人和授權內(nèi)容，溝通相關信息；進行監(jiān)理工作交底。工地會議的具體內(nèi)容可由有關各方會前約定，會議由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師與發(fā)包人的負責人聯(lián)合主持召開。 2)監(jiān)理例會。監(jiān)理機構應定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，會上應通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務。會議應形成會議紀要。3)監(jiān)理專題會議。監(jiān)理機構應根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及施工方案、施工進度、工程變更、索賠、爭議等方面的專門問題。4)總監(jiān)理工程師應組織編寫由監(jiān)理機構主持召開的會議紀要，并分發(fā)與會各方。 1)施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。監(jiān)理機構應針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當發(fā)生緊急情況時，應立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。2)工作報告制度。監(jiān)理機構應及時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告；在工程驗收時，提交監(jiān)理工作報告。 在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理機構應對其是否具備驗收條件進行審核，并根據(jù)有關水利工程驗收規(guī)程或合同約定，組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。 監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同，組織設計單位等進行現(xiàn)場設計交底，核查并簽發(fā)施工圖。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字的施工圖不得用于施工。 （水利部第 28號令） 項目監(jiān)理人員應參加由業(yè)主組織或業(yè)主委托監(jiān)理組織的設計技術交底會，總監(jiān)理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。在設計交底前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過業(yè)主向設計單位提出書面意見和建議。 工程項目開工前，承包人應施工組織設計 (方案 )報送監(jiān)理機構，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師審查，提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報業(yè)主。承包人應將測量放線控制成果及保護措施報送監(jiān)理機構，監(jiān)理工程師進行檢查，符合要求時，監(jiān)理工程師對承包人報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認。 工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查承包人現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認。對質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系應審核以下內(nèi)容：1）質量管理、技術管理和質量保證的組織機構； 2）質量管理、技術管理制度； 3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加由業(yè)主主持或委托監(jiān)理機構主持召開的第一次工地會議。 　　 第一次工地會議應包括以下主要內(nèi)容 :　 1） 業(yè)主、承包人和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構、人員及其分工； 　 2） 業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權； 　 3）業(yè)主介紹工程開工準備情況； 　 4）承包人介紹施工準備情況； 　 5）業(yè)主和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求； 　 6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； 　 7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。 　 8） 第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 承包人在提交了工程開工申請及相關資料后，監(jiān)理工程師應審查，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)具備開工的意見，并報業(yè)主審批后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。開工必須具備的條件：　　 1）施工許可證（或開工報告）已獲政府主管部門批準； 　　 2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要； 　　 3）施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準； 　　 4）承包人現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實； 5）進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求； 開工申請報告 開工報告 施工許可證 業(yè)主給主管部門開工申請報告 承包人給監(jiān)理人進場通知 監(jiān)理人給承包人開工通知 /開工令 監(jiān)理人給承包人3項目施工階段的管理 工程項目的劃分及質量評定工作分包管理變更管理索賠管理制度的建立 與執(zhí)行信息管理監(jiān)理機構管理質量檢查、驗收、認證制度 監(jiān)理機構要組織承包人和設計代表對本工程進行項目劃分。并將項目劃分原則報請質量監(jiān)督部門審批 實例：某疏浚項目的劃分原則 本工程作為一個合同項目。本合同項目分三個單位工程：導流堤工程、東四圍圍堰工程、河道疏浚工程。導流堤工程按施工工序分為五個分部工程：包括基底清理、土工織物袋充填、過濾土工布鋪設、碎石墊層、塊石防護。其中土工織物袋充填按每層每 100米段劃分單元，其它分部工程每 100米劃分單元。東四圍圍堰工程劃分為四個分部工程：圍堰拋石、圍堰砌石、水閘、雙孔涵。其中，圍堰拋石、圍堰砌石均按每 100米段作為一個單元；水閘工程按預制件、側墻、閘門、啟閉機等劃分單元；雙孔涵每兩個涵竇作為一個單元。河道疏浚工程劃分為五個分部工程，依據(jù)施工布置按區(qū)段劃分，每個分部工程中按段劃分單元。 ： 1）應分包給具有相應資質條件的分包單位2）除總包合同中的約定分包外，分包必須經(jīng)業(yè)主認可。3）建筑工程的主體結構的施工必須由總包單位自行完成。4）分包人按照分包合同的約定對總承包人負責，總承包人和分包人就分包工程對業(yè)主承擔連帶責任。 指定分包的定義 指定分包是指由項目業(yè)主（項目法人）或監(jiān)理工程師決定，將工程的一部分分包給由項目業(yè)主（項目法人）或監(jiān)理工程師選定的施工或供貨單位。這些單位經(jīng)承包人同意后，應被視為承包人雇用的分包人，并稱為指定分包人。 1）總監(jiān)組織對分包單位進行資格審查2）對合格的分包人，可與承包人協(xié)商，建議承包人與分包人協(xié)商簽定分包合同。對不合格的分包人，與業(yè)主協(xié)商，建議業(yè)主讓承包人另選合格的分包3）對分包合同簽定，總監(jiān)應及時報業(yè)主備案。 *指定分包的合同規(guī)定 FIDIC規(guī)定由合同的明文條款推定應由項目業(yè)主負責。《水利水電施工合同條件》規(guī)定招標過程中的分包作為一般分包。承包人對分包人工作和行為向發(fā)包人負全部責任。發(fā)包人在合同實施過程中指定分包人，應取得承包方的同意，由發(fā)包人協(xié)調承包人與分包人簽訂分包合同，分包人應接受承包人的統(tǒng)一安排和監(jiān)督，由于分包人造成的與分包工作有關一切索賠、訴訟、賠償?shù)蓉熑?，由分包人直接向發(fā)包人負責。 根據(jù)《建筑法》的規(guī)定 “建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責 ,總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任 ”。根據(jù)《建設工程質量管理條例》的規(guī)定 “總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任?？偝邪鼏挝粦攲θ拷ㄔO工程質量負責 ”。 分包工程開工前，承包人應將分包單位資格有關資質資料報送監(jiān)理機構，由監(jiān)理工程師審查符合有關規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認并準予進場?！　Ψ职鼏挝毁Y格應審核以下內(nèi)容： 　 　 1 ）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證； 　　 2） 分包單位的業(yè)績； 　　 3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍； 　 　 4 ）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 工程施工過程中，因為設計優(yōu)化、設計問題處理，以及施工條件變化等原因，業(yè)主、設計方、承包人及監(jiān)理機構都可以提出合同變更的要求。 *工程變更的實質 工程變更也就是施工承包合同內(nèi)容的變更，既合同變更。工程變更的實質就是合同變更。實際工作中在談變更時經(jīng)常說的還有設計變更，由合同的組成內(nèi)容可知，和設計較緊密的合同文件有技術條款和圖紙，實際工作中因現(xiàn)場條件及項目使用功能的改變，設計單位要修改圖紙和技術要求，從而有設計變更?？梢哉f設計變更是工程變更的一部分，工程變更包括設計變更。 *建設監(jiān)理制下的