【正文】 種計算方法不可取，因為即便不更換場地，實際建設(shè)費用也不可能等同于初始預(yù)見費用，因為其他問題均可能導(dǎo)致實際建設(shè)費用的增減。工程師是根據(jù)兩塊場地的地形，估算出增減的工程量，按工程師確定的單價進行補償額的計算，不考慮承包商擴大臨建工程的費用。經(jīng)工程師計算可補償?shù)馁M用為 。 承包商營地變更 （ 8）另外在給予承包商應(yīng)補償?shù)馁M用時，對于承包商使用 C營地后減少支出的部分費用應(yīng)予扣回。扣回的費用包括承包商距各工作面的距離縮短，減少了施工期的交通費用、車輛維修費用，承包商使用 C營地從原建筑物拆除的石料作為建筑物的基礎(chǔ)、及減少了建筑物的基礎(chǔ)投資等費用。經(jīng)工程師計算應(yīng)扣回的費用為 。綜上所述，對承包商關(guān)于 C營地索賠業(yè)主應(yīng)給予承包商補償金額為人民幣 。 （不可抗力）引起的索賠 因不可抗力發(fā)生的費用按以下規(guī)定由雙方分別承擔(dān)。 ① 工程本身的損害由發(fā)包人承擔(dān)，承包人應(yīng)得到損害前任何已完成且認(rèn)證合格的永久工程的付款和合理利潤。② 人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。③ 造成承包人設(shè)備、機械的損壞等損失，由承包人承擔(dān)。④ 所需清理修復(fù)工作的費用和重建費用由發(fā)包人承擔(dān)。（不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》發(fā)包人的風(fēng)險 工程（包括材料和工程設(shè)備）發(fā)生以下各種風(fēng)險造成的損失和損壞，均應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。 （ 1）發(fā)包人負(fù)責(zé)的工程設(shè)計不當(dāng)造成的損失和損壞。 （ 2）由于發(fā)包人責(zé)任造成工程設(shè)備的損失和損壞。 （ 3）發(fā)包人和承包人均不能預(yù)見、不能避免并不能克眼的自然災(zāi)害造成的損失和損壞，但承包人遲延履行合同后發(fā)生的除外。 （ 4）戰(zhàn)爭、動亂等社會因素造成的損失和損壞，但承包人遲延履行合同后發(fā)生的除外。 （ 5）其他由于發(fā)包人原因造成的損失和損壞。 （不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》承包人的風(fēng)險 工程（包括材料和工程設(shè)備）發(fā)生以下各種風(fēng)險造成的損失和損壞，均應(yīng)由承包人承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。 （ l）由于承包人對工程（包括材料和工程設(shè)備）照管不周造成的損失和損壞。 （ 2）由于承包人的施工組織措施失誤造成的損失和損壞。 （ 3）其他由于承包人原因造成的損失和損壞。 （不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》風(fēng)險責(zé)任的轉(zhuǎn)移 工程通過完工驗收并移交給發(fā)包人后，原由承包人按上述第（在保修期發(fā)生的在保修期前因承包人原因造成的損失和損壞除外）。 （不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》不可抗力解除合同 合同簽訂后發(fā)生第 （ 3）和（ 4）項的風(fēng)險造成工程的巨大損失和嚴(yán)重?fù)p壞，使雙方或任何一方無法繼續(xù)履行合同時，經(jīng)雙方協(xié)商后可解除合同。解除合同后的付款由雙方協(xié)商處理。 （不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》48工程保險和風(fēng)險損失的補償 工程和施工設(shè)備的保險 （ l）承包人應(yīng)以承包人和發(fā)包人的共同名義向發(fā)包人同意的保險公司投保工程險（包括材料和工程設(shè)備），投保的工程項目及其保險金額在簽訂協(xié)議書時由雙方協(xié)商確定。 （ 2）承包人應(yīng)以承包人的名義投保施工設(shè)備險，投保項目及其保險金額由承包人根據(jù)其配備的施工設(shè)備狀況自行確定，但承包人應(yīng)充分估計主要施工設(shè)備可能發(fā)生的重大事故以及自然災(zāi)害造成施工設(shè)備的損失和損壞對工程的影響。 （不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》48工程保險和風(fēng)險損失的補償 工程和施工設(shè)備的保險 （ 3）工程和施工設(shè)備的保險期限及其保險責(zé)任范圍為： ① 從承包人進點至頒發(fā)工程移交證書期間，除保險公司規(guī)定的除外責(zé)任以外的工程（包括材料和工程設(shè)備）和施工設(shè)備的損失和損壞。 ② 在保修期內(nèi)，由于保修期以前的原因造成上述工程和施工設(shè)備的損失和損壞。 ③ 承包人在履行保修責(zé)任的施工中造成上述工程和施工設(shè)備的損失和損壞。 （不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》48工程保險和風(fēng)險損失的補償 損失和損壞的費用補償 （ 1）自工程開工至完工移交期間，任何未保險的或從保險部門得到的賠償費尚不能彌補工程損失和修復(fù)損壞所需的費用時，應(yīng)由發(fā)包人或承包人根據(jù)第 擔(dān)所需的費用，包括由于修復(fù)風(fēng)險損壞過程中造成的工程損失和損壞所需的全部費用。 （ 2）若發(fā)生的工程風(fēng)險包含第 和承包人的共同風(fēng)險，則應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人通過友好協(xié)商，按各自的風(fēng)險責(zé)任分擔(dān)工程的損失和修復(fù)損壞所需的全部費用。（不可抗力）引起的索賠 《水利水電土建工程施工合同條件》48工程保險和風(fēng)險損失的補償 損失和損壞的費用補償 （ 3）若發(fā)生承包人設(shè)備（包括其租用的施工設(shè)備）的損失或損壞，其所得到的保險金尚不能彌補其損失或損壞的費用時，除第 ，應(yīng)由承包人自行承擔(dān)其所需的全部費用。 （ 4）在工程完工移交給發(fā)包人后，除了在保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的由于保修期前承包人原因造成的損失或損壞外，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)任何風(fēng)險造成工程（包括工程設(shè)備）的損失和修復(fù)損壞所需的全部費用。 （不可抗力）引起的索賠 《堤防和疏浚工程施工合同條件》第 36條 不可抗力。不可抗力發(fā)生后，承包人應(yīng)迅速采取措施，盡力減少損失，并在 24小時內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)和發(fā)包人通報情況，按專用合同條款約定的時間向監(jiān)理機構(gòu)報告損失情況和清理、修復(fù)的費用。災(zāi)害繼續(xù)發(fā)生，承包人應(yīng)每隔 7天向監(jiān)埋機構(gòu)報告一次災(zāi)害情況，直到災(zāi)害結(jié)束。發(fā)包人應(yīng)對災(zāi)害處理提供必要條件。因災(zāi)害發(fā)生的費用按下列規(guī)定由雙方分別承擔(dān)。工程本身的損害由發(fā)包人承擔(dān)。人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。造成承包人設(shè)備、機械的損壞等損失，由承包人承擔(dān)。所需清理修復(fù)工作的費用由發(fā)包人承擔(dān)。（不可抗力）引起的索賠 《堤防和疏浚工程施工合同條件》第 36條 不可抗力。工程本身的損害由發(fā)包人承擔(dān)。在不可抗力發(fā)生后，承包人應(yīng)采取必要的措施盡最大努力減少災(zāi)害帶來的損失。如果承包人沒有采取必要的措施，由此而造成的工程損失，承包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。不可抗力的自然災(zāi)害包括：施工區(qū)域出現(xiàn)地震烈度 VII度以上地震；施工區(qū)域出現(xiàn)八級以上持續(xù) 3天的臺風(fēng)；施工區(qū)域出現(xiàn) 200年一遇以上洪水。提交損失報告的時間：發(fā)生不可抗力終止后 36小時內(nèi)。 《合同法》的規(guī)定 “當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任，當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛依照法律規(guī)定或者按照約定解決 ”。 違章船舶破壞充填堤土工織物袋的費用補償 （ 1）某充填堤施工過程中，因一些違章船舶夜間多次從充填堤上通過，對正在施工的土工袋造成較大破壞并造成充填沙的流失，承包人在遭受損失后及時請監(jiān)理人員對損失情況進行現(xiàn)場查看并提交了索賠意向，同時根據(jù)監(jiān)理機構(gòu)的指示和要求進行了及時修補，對施工區(qū)采取了必要的保護措施。但違章船舶在夜間強行通過仍然對充填堤施工造成一定的破壞，承包人多次組織人員、機械對已破壞的土工織物袋進行了及時有效的處理，保證了施工的順利進行，在充填施工完成后，承包人上報了索賠的報告。 違章船舶破壞充填堤土工織物袋的費用補償 （ 2）監(jiān)理機構(gòu)的審查意見：承包人上報的已修補和處理土工織物袋 110個，其中特殊袋 7個，需更換土工織物袋 30個，而如此大量的修補更換工作承包人在監(jiān)理現(xiàn)場檢查和周例會中較少提及違章船舶損壞土工織物袋問題，監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)審查核實工程量與實際有較大差異。其一，違章船舶并未對充填堤形成如承包人所述的破壞嚴(yán)重程度，如果承包人遭受違章船舶影響一定會向監(jiān)理報告 ,因為該影響會嚴(yán)重耽誤工期和發(fā)生費用。各次例會中很少提出，施工期間 (實際施工時間約 120天 )僅上報三個文， 9個土工織物袋損壞嚴(yán)重需要更換，并提出費用要求，現(xiàn)提出 110條需要修補、 30條需要更換（兩個圍共約 640條），如此多的充填袋的工作量承包人在施工期只報了 9條破壞嚴(yán)重需要更換，其它僅需要修補。其二，承包人在充填堤增設(shè)了魚網(wǎng)和警示燈，違章船舶不可能連續(xù)二個月從同一個位置通過。連續(xù)一個多月走一條線路。其三，當(dāng)時潮汐變化曲線。從潮位分析來看，每天晚上潮位不可能都一致，高潮時違章船舶可能通過，低潮時違章船舶不可能通過充填堤 .其四 ,部分修補時間與下一層充填時間矛盾。而且破壞的土工織物袋并未得到監(jiān)理現(xiàn)場確認(rèn)，尤其是數(shù)量和破壞程度。 違章船舶破壞充填堤土工織物袋的費用補償 （ 3）根據(jù)《合同法》的規(guī)定 “當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任，當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛依照法律規(guī)定或者按照約定解決 ”，及根據(jù)《通用合同條款》第 36條，監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)為承包人在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，采取了必要的施工措施，對于承包人增加的施工費用應(yīng)給予一定的補償，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核后的修補和更換土工織物袋補償費用為 。 1）隧洞開挖中的不可預(yù)見地質(zhì)條件（ 1） ① 洞挖改為明挖某工程的隧洞開挖項目，實施過程中承包商建議在洞口 180M范圍內(nèi)改為明挖，因為在這一范圍內(nèi)只有約 ~，且開挖中的土為潮濕狀態(tài)的Q Q2類土，出于施工安全和進度上的考慮，把這180M的土洞段改為明挖。后承包商在函件中 “遺憾 ”地通知工程師在洞口的開挖中沒料到遇見飽和土，并歸因于設(shè)計不合理。承包商進一步要求工程師給予指令。聲稱遇到的這種實際條件是一個有經(jīng)驗的承包商所不能夠預(yù)見的。他不僅要求發(fā)布變更令，而且要求根據(jù) 。 隧洞開挖中的不可預(yù)見地質(zhì)條件（ 2）工程師評價承包商基于他自己所認(rèn)定的 “不利的地質(zhì)條件 ”，要求把洞挖改為明挖。因此承包商非常清楚潛在的問題，但是在其后的聲稱這是不可預(yù)見的。這不能讓人接受。對于一個有經(jīng)驗的承包商，既然他已經(jīng)意識到這個問題，就應(yīng)該審慎地對待一些意外事件的。因為他們注意到了不利的地質(zhì)條件，所以他們聲稱不可預(yù)見的地質(zhì)條件是沒有必要。因此，在這種情況下遇到的不利地質(zhì)條件是完全可以預(yù)見的。正如任何有經(jīng)驗的承包商都知道的，黃土和水的親和性很差。應(yīng)該說這些條件承包商在投標(biāo)階段就已經(jīng)知道了。承包商的索賠不預(yù)支持。 隧洞開挖中的不可預(yù)見地質(zhì)條件（ 3）② 隧洞開挖中的塌方某工程隨洞開挖的施工中出現(xiàn)塌方，承包商提出索賠。工程師的評價隧洞開挖施工中出現(xiàn)塌方的成因分析，承包商的施工方案在未得到工程師的批準(zhǔn)下開始施工，承包商的施工方案的主要問題是襯砌與巖土間有間隙；此間隙未被充填，也未灌漿。在巖土與支護間沒有相互作用，支護基本上只能起擋板的作用。隧洞頂部巖土未受到支護。承包商的施工方案不符合技術(shù)規(guī)范 (b)款： “承包商應(yīng)保證安裝和采用的支護部件可以防止開挖隧洞圍巖的破碎與松動 ”。相反地，承包商的方案使巖土松弛，可能引起許多（不良）后果，特別在濕土條件下。 隧洞開挖中的不可預(yù)見地質(zhì)條件（ 4）顯然塌方是因為承包商不完備的安裝工序。主要原因是巖土與左邊開口的波紋狀鋼板之間存在間隙。工程師認(rèn)為施工中遇到的情況不能認(rèn)為是不可預(yù)見的，因為處理這些情況需要的所有方法在技術(shù)規(guī)范中都包括了?？紤]到現(xiàn)場水壓普遍較低，沒有必要對隧洞支護提供變更圖紙，現(xiàn)有的圖紙足以解決碰到的情況。對開挖方案、正確支護順序的實施及工程的穩(wěn)定和安全，承包商都應(yīng)負(fù)完全的責(zé)任。因此作為有經(jīng)驗的承包商，應(yīng)該完全有能力有責(zé)任預(yù)見洞口施工時遇到的地質(zhì)條件。承包商遇到的問題，是因為承包商沒能恰當(dāng)?shù)鼗蚣皶r地進行排水系統(tǒng)的安裝和采取支護措施，并且承包商沒有按照合同中關(guān)于常規(guī)開挖的新奧法（NATM）原則進行施工。開挖中碰到的地質(zhì)條件并不比能夠從招標(biāo)文件得出的地質(zhì)條件更差。承包商的索賠不預(yù)支持。 2）不利的自然條件（ 1） 某工程 1＃主交通洞洞口附近危巖，施工前沒有處理，施工過程中形成落石，承包商就洞口附近落石對工程實施的影響提出索賠。 不利的自然條件（ 2）工程師的評價（ 1）處理危巖的責(zé)任界定根據(jù)合同文件特殊條款 ， 1＃主交通洞洞前的道路為干線公路，由地方公路部門負(fù)責(zé)公路的養(yǎng)護，因此，保證該道路的交通安全是地方公路部門的責(zé)任。由于 1＃主交通洞洞口左右陡立的高邊坡上有很多危巖，對該道路的交通安全構(gòu)成威脅，所以，處理危巖的責(zé)任屬于地方公路部門。對于承包商而言，進入 1＃主交通洞的洞前施工道路屬業(yè)主提供的，由于業(yè)主提供的道路存在安全隱患，業(yè)主有責(zé)任進行處理。 1＃主交通洞洞口兩次巖石塌落是自然力作用的結(jié)果，是一個有經(jīng)驗的承包商通常無法預(yù)測和防范的，承包商也不能合理地對此予以投保，根據(jù)合同特殊條款 ，屬于 “業(yè)主的風(fēng)險 ”。根據(jù)合同一般條款 ，由于業(yè)主的風(fēng)險引起的損失，承包商有權(quán)從業(yè)主處得到補償。鑒于承包商在尋求該項索賠時未能遵守合同一般條款 ，工程師可根據(jù)合同一般條款 ，按承包商提交的材料和工程師的同期記錄處理該索賠。 不利的自然條件（ 3）（ 2）承包商在巖石塌落問題上的是否也承擔(dān)責(zé)任根據(jù)合同一般條款 ： “在承包商提交投標(biāo)書之前，業(yè)主應(yīng)向承包商提供業(yè)主或業(yè)主代表根據(jù)有關(guān)該項工程的勘察所取得的水文及地表以下的資料， …” 。在招標(biāo)文件中并未提及 1＃主交通洞上方存在危