【文章內(nèi)容簡介】 面的修改）。 ⑧對需要進行壓道或牽引試驗的機車車輛明確實施方案。 （二）施工方案審核 （ 2）安全措施的主要內(nèi)容有： ①施工安全的保障措施，安全風(fēng)險分析，分別從設(shè)備機具、運輸條件、勞動安全、施工工藝、防火防爆、危險品使用管理、工作環(huán)境、用電和電器等方面分析可能存在的安全隱患。 ②根據(jù)分析確定安全控制點和相應(yīng)的防范措施。 ③施工防護辦法及防范措施的責(zé)任落實（責(zé)任到人），以及與之配套的設(shè)施。 （二）施工方案審核 （ 2）安全措施的主要內(nèi)容有： ④安全協(xié)議對涉及本項施工的防護條件和措施有無遺漏，是否需要針對本次施工的安全風(fēng)險進行補充完善。 ⑤結(jié)合部安全控制是否做到縱向到底、橫向到邊，有明確、清晰的責(zé)任界定。 ⑥各施工、配合、行車單位是否已制訂完整、安全措施無遺漏的安全卡控表。 （二）施工方案審核 （ 2）安全措施的主要內(nèi)容有： ⑦人員、移動設(shè)備（含車輛）、施工機械、機具等距離供電設(shè)備安全距離不足時是否已采取停電等安全措施。 ⑧移動設(shè)備（含車輛）及施工機械傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)、起重設(shè)備索具斷裂、物體墜落、液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全限界距離的各類施工是否采取停電等安全措施。 （二）施工方案審核 （ 2）安全措施的主要內(nèi)容有： ⑨影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工是否設(shè)立觀測點，并定期進行觀測。影響地下隱蔽設(shè)施安全的各類施工，是否制訂行之有效的安全防范措施。 ⑩可能發(fā)生施工人員、機具、設(shè)備、材料及物體墜落、液體滲漏侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全限界的施工，是否已采取有效物理隔離措施。 （二）施工方案審核 （ 2）安全措施的主要內(nèi)容有： 11 大型機械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂是否采取可控的防傾倒、防旋轉(zhuǎn)、防斷裂等措施。 12 是否梳理完畢可能會發(fā)生的施工設(shè)備設(shè)施侵限、影響基礎(chǔ)穩(wěn)定、地下隱蔽設(shè)施、接觸網(wǎng)安全距離不足等安全風(fēng)險。 （二）施工方案審核 （ 3）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容有： ①對可能產(chǎn)生的應(yīng)急項目是否進行了趨勢分析，確定了應(yīng)急方案。 ②是否對現(xiàn)有的應(yīng)急資源進行調(diào)查，并明確調(diào)用方法，對需要利用外部的應(yīng)急資源，是否進行了聯(lián)系并明確需使用時的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。 （二）施工方案審核 （ 3）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容有： ③對突發(fā)事件發(fā)生后是否明確了報告程序和方法，建立了網(wǎng)絡(luò)圖，并按網(wǎng)絡(luò)化管理要求，明確各網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件發(fā)生后的權(quán)利與職責(zé)。 ④對使用危險品、爆破作業(yè)的施工，制訂并明確威脅人身安全情況發(fā)生時的撤離線路、避難措施和撤離使用的運輸工具。 （二）施工方案審核 （ 3）應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容有： ⑤有明確的作業(yè)人員發(fā)生受傷時的輸送路線和工具。 ⑥對列車大面積晚點時有明確的備用施工方案。 ⑦對施工導(dǎo)致列車大面積晚點或施工延誤時有明確的補救措施或方案。 ⑧明確各類應(yīng)急情況發(fā)生后，哪些部分的工作由常態(tài)進入應(yīng)急狀態(tài)。 （二）施工方案審核 施工方案審核通過后，施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項目分別 簽訂施工安全協(xié)議 。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。 （二）施工方案審核 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： （ 1）工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； （ 2）施工責(zé)任地段和期限； （ 3）雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； （二）施工方案審核 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： （ 4）安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）； （ 5）雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）； （ 6）違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）； （二）施工方案審核 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括： （ 7）安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用； （ 8）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工單位在提報施工計劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室不予審核，嚴(yán)禁施工。 （二）施工方案審核 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃和維修計劃。 （三）施工計劃編制 鐵道部運輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓施工計劃編制，審批高速鐵路、繁忙干線、干線部管施工項目月度施工計劃和繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；鐵路局運輸處負(fù)責(zé)組織編制本鐵路局年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計劃，高速鐵路、繁忙干線部管施工的日計劃須由鐵路局調(diào)度所報運輸局調(diào)度部審核。 （三）施工計劃編制 施工日計劃是指由路局調(diào)度所施工調(diào)度室（簡稱施工調(diào)度室）根據(jù)月度施工計劃（含臨時施工批復(fù)文電）及設(shè)備主管業(yè)務(wù)處提報的施工計劃申請編制的次日 0： 00～ 24： 00施工計劃。 （三）施工計劃編制 （ 1）施工日計劃提報時間 施工單位于施工前 3日將施工日計劃申請報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（建設(shè)項目施工日計劃申請應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報主管業(yè)務(wù)處室），主管業(yè)務(wù)處重點審核、確認(rèn)放工作業(yè)地點、項目、內(nèi)容、設(shè)備變化、影響使用范圍等與施工月計劃及文、電的一致性，內(nèi)容的準(zhǔn)確性，于施工前 2日 9： 00前向施工調(diào)度室提報施工日計劃申請。 （三）施工計劃編制 （ 2）路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計劃申請的分工 ①基建、更新改造由建設(shè)處負(fù)責(zé)，工務(wù)、電務(wù)、供電設(shè)備大中修由設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，房屋建筑物的大修由土房處負(fù)責(zé)，部直管建設(shè)工程按施工項目所屬專業(yè)由路局工、電、供等相對應(yīng)的主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)，防災(zāi)系統(tǒng)由工務(wù)處負(fù)責(zé)，超偏載儀等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由貨運處負(fù)責(zé)，車輛軌邊設(shè)備等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由車輛處負(fù)責(zé)， （三）施工計劃編制 （ 2）路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計劃申請的分工 ①地方涉鐵工程由委托代理建設(shè)方地鐵公司負(fù)責(zé)，路企直通非國鐵設(shè)備及納入月度施工計劃的維修及其他按工務(wù)、電務(wù)、供電等行車設(shè)備專業(yè)管理分類分別由工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)。 （三）施工計劃編制 （ 2）路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計劃申請的分工 ②各施工單位應(yīng)根據(jù)項目管理、專業(yè)管理等實際情況，按上述分工規(guī)定及時向主管業(yè)務(wù)處提報，因提報錯誤、延遲耽誤施工的由提報單位自行負(fù)責(zé)。 ③主管業(yè)務(wù)處通知、轉(zhuǎn)交施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令也按上述分工辦理。 （三）施工計劃編制 （ 3）加強安全聯(lián)控 各施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處、各合資鐵路公司收到路局月度施工計劃后，必須及時組織學(xué)習(xí)，按專業(yè)分工認(rèn)真核對，確認(rèn)施工作業(yè)項目、作業(yè)地點、里程、時間、信號停用范圍、接觸網(wǎng)停電范圍及行車限制卡內(nèi)容、特定行車辦法、行車方式、行車憑證、站場線路道岔變化、信號機位置變化等內(nèi)容，如有疑問最遲于施工 3日前與路局運輸處施工設(shè)備科聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決。 （ 4）施工日計劃的編制 編制施工日計劃應(yīng)以月度施工計劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處室提報的施工日計劃申請與月度施工計劃（批復(fù)文電）進行核對，編制施工日計劃，經(jīng)鐵路局運輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，納入調(diào)度日計劃， Ⅰ 級施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項目的施工日計劃于施工前 1日 15： 00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。 （ 4）施工日計劃的編制 如有涉及限速（含有計劃和臨時）、行車方式變化和設(shè)備變化的調(diào)度命令，由施工調(diào)度室編制運行揭示調(diào)度命令，內(nèi)容主要包括：時間、地點、因由、速度、行車方式變化、設(shè)備變化等六要素。 高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： （ 1）設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前 3日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，鐵路局主管業(yè)務(wù)處室根據(jù)設(shè)備管理單位的提報，與其他主管業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計劃，于維修作業(yè)前 2日 9： 00前報鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計劃。 （三）施工計劃編制 高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： （ 2）施工調(diào)度室于維修作業(yè)前 1日 12： 00前將維修日計劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。 （ 3）綜合利用天窗時，由鐵路局調(diào)度所指定維修主體單位，維修主體單位的確定方法由鐵路局規(guī)定。 （三）施工計劃編制 高速鐵路維修計劃實行日計劃，編制程序如下： （ 4）高速鐵路延伸段的維修計劃 設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前 4日向本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，本鐵路局主管業(yè)務(wù)處室與局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前 3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室提報計劃申請，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計劃并向調(diào)度提報。 （三）施工計劃編制 （ 1）普速鐵路維修計劃實行周計劃。維修日期、天窗時間由運輸處在月度施工計劃文件中公布，具體維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。各設(shè)備管理單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。普速鐵路維修計劃編制程序由鐵路局制定。 （三）施工計劃編制 （ 2）普速鐵路延伸段的維修計劃 由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報調(diào)度所安排實施。 在線間距不足 、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速 160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進行防護。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。 （三）施工計劃編制 三、施工安全管理責(zé)任 、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。 三、施工安全管理責(zé)任 、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。 三、施工安全管理責(zé)任 ，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。 ，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底削除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。 三、施工安全管理責(zé)任 ，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對 Ⅰ 、 Ⅱ 級施工還要制定施工方案示意圖、施工作