合同法律風險管理朱忠良(編輯修改稿)
2025-03-09 10:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人員合同法律意識淡薄、業(yè)務素質不高的現(xiàn)狀，建立培訓機制， 加強法律培訓是關鍵一環(huán)。 在法律培訓過程中，應充分結合崗位實際需要，對國企管理人員及企管部門、供銷部門、財務審計部門等重點崗位的工作人員，加大合同法、企業(yè)公司法、財稅法、擔保法、金融法等經(jīng)濟法律知識的 上崗 與 在崗 培訓力度，提高他們的法制觀念，強化依法營銷和市場契約意識。要通過制度化的經(jīng)濟法律知識和營銷業(yè)務知識專門培訓以及人才重組，建設一支精通法律、熟悉業(yè)務的專業(yè)化經(jīng)營隊伍，建立健全責權利一致的營銷責任制度，從而保障國有企業(yè)更好地適應市場，參與競爭，保障合同安全，減少合同違約風險，維護合同權益。 。 要想將合同法律風險管理機制打造成為一種長效機制，就必須把合同風險防范納入企業(yè)各項管理制度、工作流程之中，要通過規(guī)章制度來規(guī)范各部門、各崗位在合同風險防范中的職責，建立和完善合同風險管理制度體系，如《合同管理辦法》、《合同專用章管理規(guī)定》、《授權委托書證管理規(guī)定》、《合同審查、會簽、審批管理規(guī)定》、《合同糾紛調(diào)處管理規(guī)定》等，使企業(yè)合同管理的各項活動全部納入法制化、規(guī)范化運作的軌道。 。 將國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章和企業(yè)政策、標準、規(guī)范、規(guī)章、制度等細化為合同管理部門、管理員、業(yè)務員的行為指南，對其職權職責、管理流程等明晰分解，各司其責、各盡其責。 。 企業(yè)對外簽訂合同，應由其法定代表人或授權代理人進行。未經(jīng)授權，任何人不得以企業(yè)名義對外簽約，包括除法定代表人之外的其它領導層人員。而法定代表人直接簽約不多，主要是委托代理人辦理，這就有必要建立一整套合同授權委托制度。根據(jù)實際情況，供銷業(yè)務人員宜發(fā)放授權委托證，可在一定時間內(nèi)多次使用，其它人員發(fā)放授權委托書，一事一用。授權委托書證的授權范圍、代理權限、有效期限、辦理條件、程序等都必須明確，并且要特別對授權委托證的年審、使用、在合同注明編號、遺失補辦和交還程序，對方授權委托書證的出具存底等做出規(guī)定，并嚴格管理。 。 合同專用章使用管理主要包括：簽訂合同必須使用合同專用章 。合同專用章由專人使用、保管 。合同專用章應由合同歸口管理部門刻制、編號、發(fā)放、備案 。合同專用章刻制的申請、審批手續(xù) 。遺失補刻和交還程序 。對濫用合同專用章或合同專用章管理不善的責任者的處理等。 。 企業(yè)常用的合同文本，必須事先起草印制好，并依法適時修改，如產(chǎn)品或服務銷售常用的買賣合同、物資采購常用的買賣合同、外包業(yè)務常用的承攬合同等，其它合同文本也有必要準備好規(guī)范文本。一事一用的重要合同，要爭取起草權，以便更充分地考慮和保護自己一方的權益。使用對方出具或起草的合同文本時，必須交公司法律顧問認真審查。 ，實行合同簽約人負責制和重大合同履行報告制度，促進依法審慎簽約。 合同負責單位、合同承辦人要對合同的前期調(diào)查、談判、簽約、履行、驗收、結算等全過程負責；重大合同草案須經(jīng)評審，企業(yè)應成立合同評審委員會，由供銷、技術、生產(chǎn)、財務、法律、審計、質量等部門的專業(yè)人員組成，就合同草案的商務要件、技術要件、文字表述等進行可行性、合法性、真實性、嚴密性評判和審查，決定是否修改。合同評審應置于簽約之前，而且是必經(jīng)程序。對履行周期長、標的額大、復雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，及時解決履行過程中出現(xiàn)的問題，維護企業(yè)合法權益。要用好法律人才的專業(yè)化服務，引入法律中介服務機構參與重大合同項目的審查、論證及談判；力求合同權利義務明晰，違約責任條款完整，最大可能的降低合同風險，提高合同成功率，維護國有企業(yè)權益。 ，減少合同項目成本。 為降低成本，體現(xiàn)公開、公正、公平原則，抑制腐敗等，目前大型工程、中型項目甚至小額采購，往往采取招標方式進行，企業(yè)也需通過投標來訂貨、通過招標來采購。有鑒于此， 企業(yè)要健全并實施招投標機制；強化招投標合同項目的全方位、全過程管理，促進合同的順利履行。企業(yè)必須完善招標、投標管理，成立相應領導小組，制定管理規(guī)章，對標書的制作、購買、標底的保密、評標、答辯、開標、中標等依法做出具體規(guī)定，同時將合同管理延伸到簽約之前。 對重大投資或招標合同項目，要邀請相關經(jīng)濟和法律專家組成專家委員會，進行可行性論證，保證合同項目的合法性、可行性、安全性。通過招投標，增加了合同項目的公開性，避免了暗箱操作和經(jīng)濟違法亂紀，同時國有企業(yè)可以選擇最優(yōu)的產(chǎn)品和服務，有利于降低成本，減小合同風險。
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