國家創(chuàng)新體系與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策(編輯修改稿)
2025-03-08 12:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （市場容量） 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求程度 目標(biāo)市場（規(guī)模、趨勢、影響因素、典型客戶） 競爭分析（主要競爭對手的情況，闡述產(chǎn)品的優(yōu)勢） 市場策略（人力資源規(guī)劃、資本運(yùn)作、管理規(guī)劃 ） （ 6）商業(yè)模式 產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)策略 市場影響策略 獲利方式 申報(bào)過程中如何論證和闡述（ IV） （ 7）財(cái)務(wù)與預(yù)測 —— 企業(yè)整體歷史財(cái)務(wù)分析 *近三年財(cái)務(wù)分析 *近期企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及主要會計(jì)科目說明 —— 項(xiàng)目投融資額 *項(xiàng)目投資 已完成投資情況 新增投資預(yù)算及依據(jù)（固定資產(chǎn)投資、流動資金投資） *項(xiàng)目融資（自籌、銀行貸款、財(cái)政撥款） —— 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 申報(bào)過程中如何論證和闡述（ V） —— 項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及銷售 *項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本 *項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)成本的主要構(gòu)成因素分析 *預(yù)測產(chǎn)品的單位成本 —— 項(xiàng)目產(chǎn)品的定價(jià) *分析說明項(xiàng)目產(chǎn)品的價(jià)格 *定價(jià)策略 —— 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測 *達(dá)產(chǎn)后若干年逐步的銷售收入、總成本費(fèi)用、凈利潤 *項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測（累計(jì)銷售收入、稅收總額、創(chuàng)匯、凈利潤、就業(yè)人數(shù)） *企業(yè)發(fā)展預(yù)測（資產(chǎn)規(guī)模、年銷售收入、人員總數(shù)） （ 8）企業(yè)發(fā)展歷程及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 —— 發(fā)展過程 —— 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施 一般性程序 ① 在“國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心” 或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃管理網(wǎng)頁進(jìn)行注冊； ② 申報(bào)單位在線填寫《項(xiàng)目申報(bào)表》和《項(xiàng)目申報(bào)書》，并在線提交； ③ 申報(bào)單位在線打印《項(xiàng)目申報(bào)表》和《項(xiàng)目申報(bào)書》，加蓋單位公章后正式報(bào)送地方科技部門。 ④ 地方科技部門對申報(bào)單位書面材料進(jìn)行審查。 ⑤ 地方科技部門擇優(yōu)向科技部推薦。 三、若干重點(diǎn)政策解析 （一）科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 （二）科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 （三）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金 ? 創(chuàng)立背景 ? 1998年 6月海外華人、經(jīng)濟(jì)學(xué)家肖鏡如教授提議設(shè)立， 1999年第三次國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組同意設(shè)立我國的創(chuàng)新基金，由科技部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施，科技部為主管部門，財(cái)政部為監(jiān)管部門。 ? 1999年 5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金暫行規(guī)定的通知 ? 主要考慮和出發(fā)點(diǎn)： ? （ 1）東南亞金融危機(jī)成為反思依靠大企業(yè)技術(shù)進(jìn)步模式的總體戰(zhàn)略 ? （ 2）美國科技型中小企業(yè)作用的回顧 ? （ 3）對中國科研體制的反思：最有活力的是大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)還是科技型中小企業(yè) 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干政策演變 要點(diǎn)介紹 ? 自 1999年 5月以來，共頒布了近 40項(xiàng)管理規(guī)章和制度，特別需要注意的是 2023年 3月頒布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法 》（科技部牽頭）和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 》（財(cái)政部牽頭）。 ? 2023年 4月正式開通了“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)” ， 2023年管理中心將推出創(chuàng)新基金數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，搭建全國性的創(chuàng)新基金工作體系。該體系的目標(biāo)是：簡化企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目資料，融項(xiàng)目申報(bào)和輔助學(xué)習(xí)為一體，變企業(yè)申報(bào)過程成為學(xué)習(xí)知識的過程；增強(qiáng)地方管理部門對項(xiàng)目評審的參與程度，發(fā)揮地方在整個(gè)項(xiàng)目流程中的作用；實(shí)現(xiàn)專家網(wǎng)上評審；更多地借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理過程更透明、效率更高、開放度更大。 創(chuàng)新基金的支持方式介紹 無償資助項(xiàng)目的條件 1．主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助； 2．企業(yè)注冊資本最低不得少于 30萬元；職工人數(shù)不超過 300人；凈資產(chǎn)額不高于 2023萬元；年銷售額不超過 3000萬元； 3．創(chuàng)新基金資助金額一般不超過 100萬元； 創(chuàng)新基金的支持方式介紹 無償資助項(xiàng)目的實(shí)施 1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過 2年 ： 包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。 創(chuàng)新基金的支持方式介紹 ? 貸款貼息 ? 1．主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目； ? 2．企業(yè)職工人數(shù)不超過 500人；凈資產(chǎn)額不高于3000萬元；年銷售額不超過 5000萬元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在 3000萬元以下 ? 3．貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算，貼息總額一般不超過100萬元； 創(chuàng)新基金的支持方式介紹 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目是由企業(yè)與技術(shù)研究單位共同實(shí)施的項(xiàng)目。從模式上重點(diǎn)支持以企業(yè)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移，即依賴企業(yè)原有技術(shù)水平，以企業(yè)為主，科研機(jī)構(gòu)參與。這種模式有助于企業(yè)形成自主知識產(chǎn)權(quán)；從轉(zhuǎn)移內(nèi)容上，以工藝技術(shù)轉(zhuǎn)移（改善生產(chǎn)流程提高生產(chǎn)效率）和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)移（提升產(chǎn)品的技術(shù)含量及功能）兩種方式為主；從轉(zhuǎn)移方式上，注重支持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)需求為主體，企業(yè)和研究院所合作，共同促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移方式；從支持方向上，優(yōu)先支持以產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)的，能夠?yàn)樾袠I(yè)提供配套服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目。 技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，支持方式采用無償資助方式，資助金額原則上不低于 70萬元，最高不超過 200萬元。地方支持金額不低于 45萬元。 創(chuàng)新基金的支持方式介紹 ? 重大項(xiàng)目 重大項(xiàng)目應(yīng)符合一般項(xiàng)目的基本條件，是有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平，市場前景好、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度的項(xiàng)目；重大項(xiàng)目必須符合《指南》重點(diǎn)支持的方向和范圍；承擔(dān)重大項(xiàng)目的企業(yè)有高成長特性；創(chuàng)新基金采用無償資助和貸款貼息的方式，資助金額為 100－ 200萬元；地方支持金額應(yīng)達(dá)到或
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