某項(xiàng)目總評(píng)估概述(編輯修改稿)
2025-03-08 01:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 估階段 , 應(yīng)對(duì)各分項(xiàng)評(píng)估得出的結(jié)論核實(shí)、整理 ? 再由評(píng)估小組討論 , 為編寫項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告提供基礎(chǔ)資料 確定分項(xiàng)內(nèi)容 ? 項(xiàng)目評(píng)估分項(xiàng)內(nèi)容的確定是一項(xiàng)十分重要的工作 ? 既要注意其規(guī)范性 ? 也要注意項(xiàng)目自身的特點(diǎn) ? 并充分考慮項(xiàng)目的具體情況 , 將上述二者有機(jī)地結(jié)合 ? 大型 或 特大型投資項(xiàng)目 , 可增加一些分項(xiàng)內(nèi)容 ? 小型項(xiàng)目可將分項(xiàng)內(nèi)容加以合并 或 取消某些分項(xiàng)內(nèi)容 三、建設(shè)項(xiàng)目總評(píng)估的步驟和方法 進(jìn)行分析論證 ? 在 整理資料 、 確定分項(xiàng)內(nèi)容 這兩項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行 ? 綜合分析論證 , 判斷項(xiàng)目的可行性 ? 在這一階段 , 要做好 分析對(duì)比 和 歸納判斷 ? 項(xiàng)目評(píng)估 主要是 ? 對(duì)可行性研究的 審查 和 再研究 ? 二者在確定分項(xiàng)內(nèi)容、選用分析方法 以及 結(jié)論 與 建議等方面往往存在一定的差異 ? 將上述 可行性研究 和 項(xiàng)目評(píng)估 進(jìn)行對(duì)比分析 , 如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤 , 應(yīng)予以糾正 ? 在對(duì)比分析的基礎(chǔ)上 , 將各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論分別歸納為幾大類 , 以利于判斷項(xiàng)目建設(shè)的 ? 必要性 , 技術(shù)的先進(jìn)性 ? 財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的可行性 ? 同時(shí)也有利于方案的比較選擇 提出結(jié)論 與 建議 ? 評(píng)估人員將根據(jù)各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論 , 得出總體結(jié)論 ? 當(dāng)各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論相一致時(shí) , 則各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論 即為總評(píng)估的結(jié)論 ? 當(dāng)各分項(xiàng)評(píng)估的結(jié)論不一致時(shí) , 則應(yīng)進(jìn)行綜合分析 , 抓住主要方面 , 提出結(jié)論性意見(jiàn) ? 如 , 有些項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看是必要的 , 市場(chǎng)前景也比較樂(lè)觀 , 但原材料 和 能源供應(yīng)有困難 , 或 項(xiàng)目所采用的技術(shù)比較落后 , 在未找出解決問(wèn)題的辦法 之前 , 該項(xiàng)目 應(yīng)予以否決 ? 項(xiàng)目評(píng)估人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題 , 提出建設(shè)性建議 , 供投資者 與 有關(guān)部門參考 編寫評(píng)估報(bào)告 ? 編寫評(píng)估報(bào)告是總評(píng)估的最后一項(xiàng)工作 , 也是其成果 2. 項(xiàng)目總評(píng)估方法 經(jīng)驗(yàn)分析法 ? 我國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目的總評(píng)估時(shí) , 一般 ? 分析項(xiàng)目 的建設(shè) 必要 性 、 建設(shè) 和 生產(chǎn)條件 是否具備 ? 上述兩個(gè)條件只要其中有一個(gè)條件不可行 , 就可確認(rèn)該項(xiàng)目不可行 ? 其次 分析擬建項(xiàng)目的 ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 和 社會(huì)效益 ? 一般 , 凡達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 , 一般可以判斷為不可行 ? 在 ? 項(xiàng)目 建設(shè)必要、具有條件 ? 具有較高的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 和 社會(huì)效益 的前提下 ? 如果 其他方面 不符合建設(shè)要求 , 需要具體分析 分等 加 權(quán)法 ? 首先 , 列出 項(xiàng)目決策的各種因素 , 并按重要程度確定其權(quán)數(shù) ? 其次 , 列出可供 選 擇的各個(gè)廠址 方案 , 并確定得分等級(jí) ? 將 確定的 權(quán)數(shù) 和 等級(jí)系數(shù)相乘 , 就算出該因素下各方案的得分?jǐn)?shù) ? 將每一個(gè)方案在各因素下所有得分?jǐn)?shù)加起來(lái) , 其中得分最多的就是所要選擇的較佳方案 專家意見(jiàn)法 ? 征 求專家對(duì)方案總評(píng)估的意見(jiàn)有兩種方法 : ? 一種是 請(qǐng)專家來(lái)開(kāi)會(huì)討論 , 在充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上 , 達(dá)到對(duì)方案總評(píng)估的共識(shí) , 最后形成結(jié)論性的意見(jiàn) ? 另一種是 特爾菲法 ? 先向 有關(guān)專家提供各方案的分項(xiàng)評(píng)估結(jié)論 及其 必要的背景材料 , 請(qǐng)專家分別寫出方案比較 和 總評(píng)估的書(shū)面意見(jiàn) ? 然后 把這批專家的意見(jiàn)集中整理 (不署名 )后 , 再請(qǐng)第二批專家加以評(píng)論 , 也分別寫出書(shū)面意見(jiàn) ? 再 把 第二批專家 的 評(píng)論 和 意見(jiàn)整理 (也不署名 )后 , 反饋給第一批專家 , 請(qǐng)他們?cè)侔l(fā)表意見(jiàn) ? 經(jīng)過(guò)幾次反饋后 ,往往能使 結(jié)論 比較深入、正確 多級(jí)過(guò)濾法 ? 是將建設(shè)項(xiàng)目所要滿足的所有目標(biāo)按照重要程度進(jìn)行排序 ? 然后就各個(gè)方案針對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)能否滿足做出判斷 , 能夠通過(guò)目標(biāo)最多的方案就是最佳方案 ? 從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)劣做出評(píng)估 ? 多級(jí)過(guò)濾的一般程序是： ? 首先 , 對(duì)項(xiàng)目的所有目標(biāo)按其重要性程度進(jìn)行排序 , 重要的目標(biāo)排在前面 , 次要的目標(biāo)排在后面 ? 其次 , 將項(xiàng)目方案各個(gè)目標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果 與 對(duì)應(yīng)目標(biāo)的滿足程度進(jìn)行判斷 ? 第三 , 根據(jù)各方案滿足目標(biāo)的多少進(jìn)行排序 , 滿足目標(biāo)最多的方案就是最佳方案 ? 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的最終評(píng)估 , 可依據(jù)項(xiàng)能夠滿足目標(biāo)的多少來(lái)對(duì)項(xiàng)目做出總的評(píng)估 一票否決法 ? 是將建設(shè)項(xiàng)目所要滿足的所有目標(biāo)根據(jù)其重要程度劃分為兩類 ? 一類是 , 必須滿足的目標(biāo) (如環(huán)境目標(biāo) 、 社會(huì)效益目標(biāo) 、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)等等 ). 這類目標(biāo)具有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn) , 一旦項(xiàng)目不能滿足其中的任
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