安全監(jiān)督管理(編輯修改稿)
2025-03-07 22:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍六個(gè)支撐體系：法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)、應(yīng)急救援五項(xiàng)創(chuàng)新：思想觀念、體制和機(jī)制、監(jiān)管手段、安全科技、安全文化等的創(chuàng)新第二講 宏觀安全監(jiān)督管理安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)? 安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)監(jiān)督檢查、參與驗(yàn)收鑒定、安全檢查、事故調(diào)查、開展安全教育宣傳、行政執(zhí)法等? 安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力義務(wù)現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)、查封扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)等權(quán)力義務(wù)：秉公執(zhí)法、程序執(zhí)法、禁止收費(fèi)、忠于職守等 第二講 宏觀安全監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩堅(jiān)持行為監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合教育與懲罰相結(jié)合第二講 宏觀安全監(jiān)督管理安全生產(chǎn)監(jiān)督程序監(jiān)督準(zhǔn)備聽取匯報(bào)現(xiàn)場調(diào)查提出意見或建議發(fā)出指令書第二講 宏觀安全監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范疇216。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管的職權(quán)范圍監(jiān)督檢查、審查認(rèn)可認(rèn)證、行政處罰、事故調(diào)查等216。監(jiān)督方式行為監(jiān)督：規(guī)范安全行為技術(shù)監(jiān)督：從本質(zhì)安全入手一般監(jiān)督：執(zhí)法活動(dòng)、安全檢查等專門監(jiān)督：建設(shè)項(xiàng)目、特種設(shè)備、勞保用品、特種作業(yè)人員、職業(yè)健康事故監(jiān)督：對(duì)事故處理過程進(jìn)行監(jiān)督第二講 宏觀安全監(jiān)督管理 工會(huì)群眾勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督? 基本任務(wù)宣傳法規(guī)協(xié)助教育監(jiān)督安全開展安全文化活動(dòng)防治職業(yè)危害參與事故調(diào)查制止違章等216。 群眾安全監(jiān)督的渠道– 網(wǎng)絡(luò)– 雙向– 民主– 參政– 依法– 科學(xué)– 輿論– 專題– 信息– 聯(lián)合第二講 宏觀安全監(jiān)督管理 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理216。 特種設(shè)備的范疇? 電梯? 起重機(jī)械? 客運(yùn)架空索道? 游藝游樂設(shè)施? 壓力管道? 防爆電氣? 壓力容器? 鍋爐216。 特種設(shè)備監(jiān)管內(nèi)容– 設(shè)計(jì)審查– 制造審查– 產(chǎn)品檢驗(yàn)– 安裝審查– 使用登記發(fā)證– 定期檢驗(yàn)– 修理和改造的審查第二講 宏觀安全監(jiān)督管理以中國海事局為例：海事局為交通運(yùn)輸部直屬機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制。根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，海事局負(fù)責(zé)行使國家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障管理和行政執(zhí)法，并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。 第二講 宏觀安全監(jiān)督管理第三講 微觀安全監(jiān)督管理安全生產(chǎn)五要素：安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入安全生產(chǎn) “三雙手 ”既看的見又摸的著的手 —— 安全機(jī)器設(shè)備、工程設(shè)施等看不見但摸的著手 —— 安全法規(guī)、制度等既看不見又摸不著的手 —— 安全文化第三講 微觀安全監(jiān)督管理安全監(jiān)督管理的最高境界 —— 安全文化杜邦安全文化（ 200年）臺(tái)灣杜邦觀音廠員工 269人 —— 連續(xù) 5年無事故美國杜邦分廠 ——27 年無事故記錄杜邦的安全記錄優(yōu)于同類企業(yè) 10倍杜邦員工上班比下班后要安全 10倍杜邦深圳獨(dú)資廠 ——1991 建廠，無工傷事故1993年上海杜邦農(nóng)化有限公司 160萬工時(shí)無意外 ——世界最佳安全記錄之一2023年美國職業(yè)安全局嘉獎(jiǎng)的 “ 最安全公司 ” 中，50%以上的公司接受了杜邦公司的安全咨詢服務(wù)第三講 微觀安全監(jiān)督管理杜邦安全理念：安全具有顯而易見的價(jià)值，而不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目、制度或培訓(xùn)課程；安全與企業(yè)的績效息息相關(guān)；安全是習(xí)慣化、制度化的行為。InstinctsnaturalSupervisionSelfManage TeamManageZeroInjuryrate0ⅠⅡⅢ Ⅳ零事故第三講 微觀安全監(jiān)督管理杜邦的十大安全信念：216。一切事故都是可以防治216。管理層要抓安全工作，同時(shí)對(duì)安全負(fù)責(zé)任216。所有危險(xiǎn)因素都可以控制216。安全工作是雇傭的一個(gè)條件216。所有員工都必須經(jīng)過安全培訓(xùn)216。管理層 “必須 ”進(jìn)行安全檢查216。所有不良因素都必須立即糾正216。工作之外的安全也很重要216。良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)216。員工是安全工作的關(guān)鍵第三講 微觀安全監(jiān)督管理該如何建設(shè)我們的安全文化？安全文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)和模式觀念文化管理與法制、制度文化行為文化物態(tài)文化正確的安全觀和意識(shí)流、科學(xué)的態(tài)度、理念和認(rèn)知、高尚的品德、倫理和情感嚴(yán)明的法律明確的責(zé)任科學(xué)、規(guī)范的管理遵章守紀(jì)、行為規(guī)范、人機(jī)協(xié)調(diào)、操作高效、文明活動(dòng)、身心健康隱患控制、本質(zhì)安全化、有效應(yīng)急措施、信息環(huán)境等 第三講 微觀安全監(jiān)督管理人機(jī)環(huán)管的系統(tǒng)觀預(yù)防為主的科學(xué)觀安全效益的經(jīng)濟(jì)觀重視生命的情感觀“安全第一 ”的哲學(xué)觀安全發(fā)展的科學(xué)觀安全觀念文化的內(nèi)涵安全觀念文化的內(nèi)涵第三講 微觀安全監(jiān)督管理安全管理、制度文化的內(nèi)涵強(qiáng)化安全制度執(zhí)行力安全激勵(lì)制度建設(shè)安全檢查制度建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)安全培訓(xùn)教育制度建設(shè)安全管理、制度文化的內(nèi)涵決策層安全教育管理層安全教育普通員工安全教育企業(yè)負(fù)責(zé)人企業(yè)副職基層管理人員專兼職安全人員員工安全職責(zé)檢查主要內(nèi)容檢查實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制時(shí)限和方法檢查要求正確選擇激勵(lì)方法是實(shí)現(xiàn)安全需求的捷徑激勵(lì)要考慮的因素領(lǐng)導(dǎo)重視、提高安監(jiān)員的監(jiān)察能力、加強(qiáng)車間班組安全員的執(zhí)行力建設(shè)、梳理各項(xiàng)安全制度，培育員工執(zhí)行力第三講 微觀安全監(jiān)督管理該如何建設(shè)我們的安全文化？企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程系統(tǒng)內(nèi)部的安全文化 系統(tǒng)外部的安全文化廠區(qū)、車間、崗位等區(qū)域安全文化環(huán)境、管理、技術(shù)科學(xué)研究、工程技術(shù)決策者、管理者、職工、專業(yè)人員政策法規(guī)、理論、知識(shí)、行為教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)、行政職工家屬、政府官員、公民行為、觀念、態(tài)度、認(rèn)知、社會(huì)責(zé)任教育、宣傳、引導(dǎo)第三講 微觀安全監(jiān)督管理安全目標(biāo)監(jiān)督管理? 什么是安全目標(biāo)監(jiān)督管理任何一個(gè)安全組織都是為實(shí)現(xiàn)一定的安全目的而組成，并在一定時(shí)期內(nèi)為達(dá)到一定的安全目的而工作。安全目標(biāo)正是安全組織構(gòu)成，安全活動(dòng)目地的具體體現(xiàn)；安全目標(biāo)決定了組織最終安全目的執(zhí)行的行為導(dǎo)向，安全考核時(shí)的具體標(biāo)準(zhǔn)，安全工作偏差糾正時(shí)的主要依據(jù)。第三講 微觀安全監(jiān)督管理安全目標(biāo)監(jiān)督管理在安全管理活動(dòng)中的重要體現(xiàn)導(dǎo)向作用組織作用激勵(lì)作用規(guī)范作用控制作用安全目標(biāo)監(jiān)督管理安全目標(biāo)確定以后，所有的安全活動(dòng)都應(yīng)該圍繞安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而開展，安全目標(biāo)為組織安全活動(dòng)、安全管理人員的努力指明了方向共同的安全目標(biāo)有利于人員形成公共協(xié)作的意愿和團(tuán)結(jié)奮斗的集體，安全組織易于形成凝聚力。激勵(lì)是調(diào)動(dòng)人的積極性、激發(fā)人的內(nèi)在動(dòng)力。安全目標(biāo)確定以后，易于安全組織明確方向，鼓舞人心，激發(fā)斗
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