04專題四(電子政務(wù)發(fā)展與政府創(chuàng)新)(編輯修改稿)
2025-03-06 14:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理理念創(chuàng)新的內(nèi)容 ? 信息資源理念 ? 精益生產(chǎn)理念 ? 精益生產(chǎn)是一種以最大限度地減少企業(yè)生產(chǎn)所占用的資源、降低企業(yè)管理和運營成本為主要目標(biāo)的生產(chǎn)方式，又是一種管理理念、管理文化。 ? “ 知本管理 ” 理念 ? 集成管理理念 ? 學(xué)習(xí)型組織理念 ? 全球化理念 ? ? ? “新公共管理”思想 ? 新公共管理是在全球化、信息化、市場化浪潮的沖擊下，從西方發(fā)達國家開始，掀起的一股世界性的公共管理改革的潮流。 ? 以信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等為代表的高新技術(shù)革命深刻地改變了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和生活方式，并對公共管理產(chǎn)生了巨大的影響。具體表現(xiàn)在： ? 第一，現(xiàn)代科技革命使社會成員參與公共領(lǐng)域活動的性質(zhì)和形式發(fā)生了重大變化，公共管理賴以存在的社會基礎(chǔ)發(fā)生了巨大變化。在現(xiàn)代科技推動下，知識含量較高的第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口比重大大上升，教育的發(fā)展使整個人口的科學(xué)文化水平大幅度提高，生活水準(zhǔn)的提高也使人們有時間和精力對公共生活質(zhì)量投入更多的關(guān)注。 ? 第二，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使社會公共事務(wù)的存在方式變得更復(fù)雜化，時效性更強。 ? 信息化使政府的金字塔型的權(quán)力結(jié)構(gòu)和信息處理結(jié)構(gòu)明顯不能適應(yīng)社會的需求，從而要求公共部門的組織結(jié)構(gòu)、運行方式、工作行為有一個重大的變革。這種變革包括管理的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，包括賦予地方政府、非政府公共部門、普通民眾更多自主權(quán)，包括賦予公共管理者以更多的自由裁量權(quán)，也包括構(gòu)建電子政府和網(wǎng)絡(luò)政府。 ? 第三，科技革命導(dǎo)致社會治理新形態(tài)的出現(xiàn)。從歷史上來看，每一次科學(xué)技術(shù)重大變革都會帶來革命性的社會變革，公民對政府的制約力相當(dāng)有限，這就造成了官僚組織膨脹、辦事效率低下、弊端叢生的問題。因此，公民除了用“選票”控制政治家外，還要找到 恰當(dāng)?shù)氖侄蝸碇苯涌刂乒倭?。 ? 第三節(jié) 電子政務(wù)與政府組織機構(gòu)創(chuàng)新 ? 一、傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的弊端 ? 傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)在信息化條件下主要存在以下一些弊端： ? （ 1）分工造成組織條塊分割，限制了員工的主動性和創(chuàng)造性。 ? （ 2）組織層級過多，造成信息傳遞困難，信息傳遞失真 。 ? （ 3）對快速變化的環(huán)境的應(yīng)變能
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