【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 48中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 第八十二條 　 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款： 　 　 （一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； 　 　 （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 　 　 （三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； 　 　 （四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。 49中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院第八十三條 　 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： 　 　 （一）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的； 　 　 （二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的； 　 　 （三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的； 　 　 （四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； 　 　 （五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 　?。┪磳?duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的； 　?。ㄆ撸┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的； 　 　 （八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； 　?。ň牛┦褂脟?guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。 50中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(3) 企業(yè)管理人員的刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果。如 《 勞動(dòng)法 》 第九十三條、刑法第一百三十五條規(guī)定。第九十三條 用人單位強(qiáng)令勞動(dòng)者違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任人同依法追求刑事責(zé)任。第一百三十五條 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其它企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 51中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 (4) 企業(yè)管理人員的安全民事責(zé)任 民事責(zé)任是民事法律關(guān)系主體違反應(yīng)承擔(dān)的民事義務(wù)所承擔(dān)的法律后果。承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響；恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。 如勞動(dòng)法第十二章從第八十九條到第一百零五條，全部規(guī)定都是用人單位的法律責(zé)任。 52中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院(5) 廠長(zhǎng)和經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 廠長(zhǎng)經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，因此，要做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比中納入安全工作；? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；? 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核；? 審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入；? 檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；? 負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員；? 主持召開(kāi)安委會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題；? 組織對(duì)重大事故的調(diào)查和理；? 執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，并落實(shí)和審批使用；? 制定廠長(zhǎng)和經(jīng)理年度安全工作規(guī)劃，并落實(shí)工作安排；? 有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令；? 搞女工和未民年工的特殊保護(hù)工作，抓好職工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理。 53中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院ⅦⅦ 、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控是我國(guó)資源開(kāi)采行業(yè)在長(zhǎng)期與瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等災(zāi)害斗爭(zhēng)過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，是抓好資源開(kāi)采安全生產(chǎn)管理手段的重要組成部分。它從系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)用工程學(xué)原理及有關(guān)知識(shí)來(lái)研究系統(tǒng)事故和評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)性，采取防范措施，以便消除潛在危險(xiǎn)或把危險(xiǎn)控制在一定的限度之內(nèi)，求得生產(chǎn)條件的安全化。 54中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（ 1）隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析。即通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的系統(tǒng)檢查，重要參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與細(xì)致分析，充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)性。（ 2）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)。在對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)的安全基礎(chǔ)或存在的薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性作出科學(xué)的評(píng)估和分級(jí)。（ 3）安全控制措施。根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，控制危險(xiǎn)，使之保持安全穩(wěn)定狀態(tài)。基礎(chǔ)手段落腳點(diǎn) 55中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院ⅠⅡⅢⅣ技術(shù)態(tài)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)控節(jié)點(diǎn)要素分析 56中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院ⅧⅧ 、尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患排查要點(diǎn)分析、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患排查要點(diǎn)分析尾礦庫(kù)安全監(jiān)控技術(shù)、尾礦庫(kù)安全監(jiān)控技術(shù)病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患治理技術(shù)、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)隱患治理技術(shù) 57中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院95%以上3億 T/a基礎(chǔ)知識(shí)： 58 59 60 61中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 檢查尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合本規(guī)程規(guī)定。當(dāng)設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)高于或等于本規(guī)程規(guī)定時(shí)，可按原設(shè)計(jì)的洪水參數(shù)進(jìn)行檢查；當(dāng)設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于本規(guī)程規(guī)定時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào)洪演算。 【 條文 】 防洪安全檢查【 條文 】 7 尾礦庫(kù)安全檢查【 釋義 】 防洪標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家規(guī)定構(gòu)筑物或設(shè)施應(yīng)具備的抵御洪水的能力，進(jìn)行尾礦庫(kù)防洪安全檢查應(yīng)首先檢查其防洪標(biāo)準(zhǔn)是否滿足要求，已建、擬建和在建的尾礦庫(kù)都應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行防洪標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)低于規(guī)定需重新進(jìn)行洪水計(jì)算時(shí)，應(yīng)注意尾礦庫(kù)的洪水具有小流域甚至特小流域的特點(diǎn)，應(yīng)用當(dāng)?shù)刈钚掳姹舅氖謨?cè)中小流域、特小流域參數(shù)進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào)洪演算。 62中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 尾礦庫(kù)水位檢測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于 20mm。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 準(zhǔn)確掌握庫(kù)內(nèi)水位是控制壩體穩(wěn)定、尾礦庫(kù)防洪安全的重要依據(jù)，應(yīng)控制其誤差在規(guī)定范圍內(nèi)，尤其當(dāng)遇有風(fēng)浪時(shí)，更需準(zhǔn)確測(cè)定其穩(wěn)定水位。檢測(cè)方法： (1)查閱現(xiàn)場(chǎng)近期實(shí)測(cè)記錄； (2)或庫(kù)內(nèi)水位標(biāo)尺記錄； (3)或根據(jù)排水設(shè)施關(guān)鍵部位的標(biāo)高進(jìn)行推算； (4)或用水準(zhǔn)儀實(shí)測(cè)。 63中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 尾礦庫(kù)灘頂高程的檢測(cè)，應(yīng)沿壩（灘）頂方向布置測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)，其測(cè)量誤差應(yīng)小于 20mm。當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí)，應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測(cè) 1～ 3個(gè)點(diǎn)；當(dāng)灘頂高低相同時(shí)，應(yīng)選較低處不少于 3個(gè)點(diǎn)；其他情況，每 100m壩長(zhǎng)選較低處檢測(cè) 1～ 2個(gè)點(diǎn)，但總數(shù)不少于 3個(gè)點(diǎn)。各測(cè)點(diǎn)中最低點(diǎn)作為尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 進(jìn)行灘頂高程的測(cè)定，目的在于確定最低灘頂高程，這是檢查尾礦庫(kù)安全超高和安全灘長(zhǎng)的基準(zhǔn)參數(shù)。 64中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度的測(cè)定，視壩長(zhǎng)及水邊線彎曲情況，選干灘長(zhǎng)度較短處布置 1～ 3個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，在幾個(gè)測(cè)量結(jié)果中，選最小者作為該尾礦庫(kù)的沉積灘干灘長(zhǎng)度。 檢查尾礦庫(kù)沉積灘干灘的平均坡度時(shí)，應(yīng)視沉積干灘的平整情況，每 100m壩長(zhǎng)布置不少于 1～ 3個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置，測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量在各變坡點(diǎn)處進(jìn)行布置，且測(cè)點(diǎn)間距不大于 10～ 20m（干灘長(zhǎng)者取大值），測(cè)點(diǎn)高程測(cè)量誤差應(yīng)小于 5mm。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度，應(yīng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度加權(quán)平均計(jì)算。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義與知識(shí) 】 測(cè)定沉積干灘，目的在于找出最小干灘長(zhǎng)度及沉積坡坡比，并以此復(fù)核是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)定。 65中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 根據(jù)尾礦庫(kù)實(shí)際的地形、水位和尾礦沉積灘面，對(duì)尾礦庫(kù)防洪能力進(jìn)行復(fù)核，確定尾礦庫(kù)安全超高和最小干灘長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義與知識(shí) 】 本條是說(shuō)明通過(guò)檢查確定庫(kù)內(nèi)水位、最低灘頂標(biāo)高、沉積灘面坡度，再根據(jù)排洪設(shè)施的排水能力，進(jìn)而可進(jìn)行調(diào)洪演算 (見(jiàn)第三章第四節(jié) )，確定最高洪水位及相應(yīng)的安全超高和安全灘長(zhǎng)是否滿足設(shè)計(jì)要求。 調(diào)洪演算是尾礦庫(kù)安全檢查和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中對(duì)尾礦庫(kù)防洪能力復(fù)核的主要手段和主要內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，保證其復(fù)核的可靠性。 66中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 排洪構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 尾礦庫(kù)排洪設(shè)施基本上是屬于進(jìn)水和排水類水工構(gòu)筑物，為保證其功能有效，其穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和過(guò)水能力都應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 67中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 排水井檢查內(nèi)容：井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏、最大裂縫開(kāi)展寬度，井身傾斜度和變位，井、管聯(lián)結(jié)部位，進(jìn)水口水面漂浮物，停用井封蓋方法等。 【 條文 】 防洪安全檢查【 釋義 】 鋼筋混凝土排水井常見(jiàn)的問(wèn)題是裂縫、井身傾斜、 “ 豆腐渣 ”工程、封井方式不得當(dāng)?shù)龋瑧?yīng)及時(shí)進(jìn)行加固處理，必要時(shí)增建新設(shè)施。嚴(yán)禁在停用排水井井身頂部封堵，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求，在井座頂部封堵。如發(fā)現(xiàn)已在井身頂部封堵，則應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，在井座頂部實(shí)行封堵。 68中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 排水斜槽檢查內(nèi)容：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開(kāi)展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。 排水涵管檢查內(nèi)容：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開(kāi)展寬度，管間止水及充填物，涵管內(nèi)淤堵等。