【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)前存在的問題和今后發(fā)展道路等共提出了上百萬條批評和建議。 二、越南共產(chǎn)黨基層組織建設(shè)概況 （一）越共概況 【 政黨概況 】 越南共產(chǎn)黨 （越南語： ??ng C?ng S?n Vi?t Nam，漢字：黨共產(chǎn)越南）是越南執(zhí)政黨、越南工人階級政黨。 1930年 2月在香港成立，初名越南共產(chǎn)黨。 1930年 10月曾改名為印度支那共產(chǎn)黨， 1951年改稱越南勞動黨， 1976年改回越南共產(chǎn)黨。 機關(guān)報： 《 人民報 》 （日報）， 1951年 3月創(chuàng)刊；機關(guān)刊物： 《 共產(chǎn)主義 》 雜志（月刊）， 1955年創(chuàng)刊，原名 《 學(xué)習(xí) 》 雜志。 【 發(fā)展歷史 】 在二十世紀(jì) 20年代末，在越南分別出現(xiàn)了印度支那共產(chǎn)黨、安南共產(chǎn)黨、印度支那共產(chǎn)主義聯(lián)盟等組織。在 1930年 2月 3日，阮愛國（即胡志明）在香港九龍華仁書院召開的會議上，將上述組織合并成為越南共產(chǎn)黨。并在同年 10月在香港召開臨時中央委員第一 次會議，將“越南共產(chǎn)黨”改名為 “印度支那共產(chǎn)黨”，并通過 《 資產(chǎn)階級民主革命大綱 》 ， 提出越南革命的性質(zhì)和任務(wù)。 其后，各級黨組織遭到破壞， 后又重建黨中央。 1934年 3月 27日至 3月 31日在中國澳門召開第一次全國代表大會，提出黨的三大任務(wù)，并通過《 印度支那共產(chǎn)黨的行動綱領(lǐng) 》 。后來，建立了“越南獨立同盟”已準(zhǔn)備武裝奪取政權(quán)；組建“越南解放軍宣傳隊”（后來的越南人民軍），開展游擊戰(zhàn)。 1945年 8月，趁日本投降的條件發(fā)動起義，奪取政權(quán)，取得“八月革命”的勝利。 在黨的第二次代表大會上，通過了新的黨綱、黨章和宣言，并改名為越南勞動黨。 1957年肯定越南進(jìn)入社會主義過渡時期。 1976年，在四大上，改名為“越南共產(chǎn)黨”。 2023年 4月 19日至 22日，越共九大在河內(nèi)舉行，選舉產(chǎn)生新一屆中央委員 150人。越共九大通過的決議號召越南全黨全民堅定民族獨立和社會主義的目標(biāo)，繼續(xù)革新，促進(jìn)國家工業(yè)化、現(xiàn)代化，建設(shè)和保衛(wèi)社會主義祖國，為了民富國強，社會公平、民主和文明的目標(biāo)，在 21世紀(jì)繼續(xù)前進(jìn)。大會強調(diào)越南共產(chǎn)黨和越南人民決心在馬列主義和胡志明思想的基礎(chǔ)上沿著社會主義道路建設(shè)國家。越共九屆一中全會選舉農(nóng)德孟為新一任總書記，選出了有 15名成員的越南共產(chǎn)黨中央政治局和有 9名成員的越南共產(chǎn)黨中央書記處。 2023年 4月 18日，越南共產(chǎn)黨第十次全國代表大會在越南首都河內(nèi)召開。 【 歷任領(lǐng)導(dǎo) 】 主席 阮愛國 (胡志明 )——印度支那共產(chǎn)黨主席 (1930年 10月 ——1951年 5月 ) 胡志明 ——越南勞動黨主席 (1951年 5月 ——1969年 9月 2日 ) 第一書記 長征 ——(1941年 ——1956年 11月 1日 ) 農(nóng)德孟 胡志明 ——(1956年 11月 1日 ——1960年 9月 10日 ) 黎筍 ——(1960年 9月 10日 ——1976年 12月 20日 ) 總書記 黎筍 ——(1976年 12月 20日 ——1986年 7月 10日 ) 長征 ——(1986年 7月 14日 ——1986年 12月 18日 ) 阮文靈 ——(1986年 12月 18日 ——1991年 6月 27日 ) 杜梅 ——(1991年 6月 27日 ——1997年 12月 29日 ) 黎可漂 ——(1997年 12月 29日 ——2023年 4月 22日 ) 農(nóng)德孟 ——(2023年 4月 22日 ——現(xiàn)任 ) （二） 越共基層組織的組織機構(gòu)和運作情況 截至 2023年底，越共黨員人數(shù) 310多萬，占全國人口總數(shù)約 ％。越共的組織機構(gòu)與政府行政組織機構(gòu)相對應(yīng)，包括中央、省 (直轄市 )、縣和基層組織四級，在全國有 (其中，基層委員會 ，總支部委員會 )，還有 20多萬個隸屬基層委員會的基層黨支部。此外，越共還在國外工作和學(xué)習(xí)的 7000多名黨員中建立了 72個基層黨組織。 在黨的建設(shè)中，越共堅持以馬列主義和胡志明思想為指導(dǎo)，把馬列主義與越南的實踐相結(jié)合，重視執(zhí)政黨的自身完善和發(fā)展，注重在實踐中不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，特別是黨的基層組織建設(shè)。 20世紀(jì) 90年代蘇聯(lián)東歐劇變后，越共受到較大沖擊，出現(xiàn)部分黨員退黨、入黨人數(shù)一度銳減等狀況。 1989年前每年吸收黨員約 10萬名， 1991年僅吸收了 3萬名； 1992年起入黨人數(shù)有所回升。進(jìn)入新世紀(jì)以來，越共吸收黨員人數(shù)逐年遞增： 2023年吸收新黨員， 2023年 ， 2023年 ， 2023年 ， 2023年 ， 2023年 。2023年，越共吸收新黨員 ，其中 1830歲之間，占總數(shù)的 60％，黨員平均年齡已由 50歲下降為 。 越共的基層組織分為五類： (一 )鄉(xiāng)、坊 (街道 )、鎮(zhèn)的基層組織；(二 )企業(yè)單位的基層組織； (三 )行政機關(guān)的基層組織； (四 )事業(yè)單位的基層組織； (五 )軍隊、公安武裝力量的基層組織。此外，還有一些是合資企業(yè)和私營企業(yè)的基層黨組織。 各種類型基層組織的運作情況 ： (1)在軍隊、公安武裝力量中堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。軍隊的基層黨組織實行政委制，政委擔(dān)任書記；公安武裝力量實行首長兼任書記的機制，第二把手任副書記，負(fù)責(zé)部隊建設(shè)工作。 (2)鄉(xiāng)、坊、鎮(zhèn)的基層黨組織與本地區(qū)政治體系的行政組織機構(gòu)相同。黨的基層委員會全面領(lǐng)導(dǎo)地方工作，設(shè)有專職干部。 (3)行政機關(guān)、事業(yè)單位的基層黨組織發(fā)揮政治核心的作用，幾乎所有基層組織的黨委書記都由機關(guān)、單位的第一把手擔(dān)任。 (4)國有企業(yè)和國家參股的股份制企業(yè)的基層黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，支持企業(yè)董事會、股東會、監(jiān)事會和總經(jīng)理 (廠長 )依法行使職權(quán)，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)革新和拓展市場的領(lǐng)導(dǎo)工作，共同承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和履行國家義務(wù)。 （ 三）越共對基層組織建設(shè)的高度重視 越共對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)是分層次的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的中央組織、地方組織和基層組織體現(xiàn)出來的。越共作為執(zhí)政黨和惟一政黨，要帶領(lǐng)人民建設(shè)“民富國強、社會公平、民主、文明”的國家，除了中央確定的正確路線、方針外，更重要的是要靠地方各級黨委的組織實施，同時也要靠有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織。 (一 )強調(diào)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。 (二 )指出黨的基層組織肩負(fù)著從嚴(yán)治黨的責(zé)任。 (三 )認(rèn)為黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。 (四 )強調(diào)基層組織建設(shè)關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 （四）越共基層組織制度建設(shè) 越共歷屆中央委員會均就加強黨的組織建設(shè)和提高黨員干部隊伍素質(zhì)問題作出過重要決議。越共曾于 1988年 6月召開六屆五中全會，專門討論黨建工作。 1992年6月，召開七屆三中全會，集中討論新時期黨的建設(shè)問題，通過了 《 關(guān)于革新和整頓黨的決議 》 。 1999年 1月底，召開八屆六中全會第二階段會議，決定自 1999年 5月 19日至 2023年 5月 19日在全黨開展為期兩年的黨的建設(shè)和整頓運動。同年 2月 10日，越共中央政治局通過《 關(guān)于落實八屆六中全會第二階段會議決議及開展黨的建設(shè)和整頓運動計劃 》 ，對黨建和整頓運動作出具體要求和規(guī)定。這是越共建黨近 70年來范圍最廣、時間最長的一次全面整黨運動。 運動開始后，越共先后召開了全國干部工作會議、組織干部工作會議，以配合黨的建設(shè)與整頓運動。此外，越共還出臺了一系列配套措施。比如，實行干部、公務(wù)員財產(chǎn)申報制度；頒布關(guān)于黨員 19條不準(zhǔn)的規(guī)定、關(guān)于干部和干部工作檢查制度的規(guī)定、關(guān)于對中央歸口管理的黨員干部的檢舉信件的處理規(guī)定；各級黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)人對本單位、本地方出現(xiàn)貪污腐敗承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定；實行單位建設(shè)工程招標(biāo)和設(shè)備購置公開化制度和各級干部用車、住房、電話等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；建立旨在堵塞漏洞、健全各項財政、資產(chǎn)和經(jīng)濟管理的機制；認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于在基層、機關(guān)和企業(yè)實行民主制度的規(guī)定等。 2023年 3月越共中央書記處頒布了“各級基層黨組織的職能、任務(wù)的具體規(guī)定”，以此作為開展黨的基層組織活動、制定各級黨組織工作制度的法理基礎(chǔ)和明確基層黨組織與基層政治體系中其他組織之間關(guān)系的依據(jù)。為從源頭上遏制官僚主義和黨內(nèi)腐敗的發(fā)生，越共相繼出臺了一系列規(guī)章制度，如中央委員會工作制度、實行基層民主制度、財產(chǎn)申報制度、財政公開制度等。為保障黨內(nèi)生活的民主化、制度化，還健全黨的各級代表大會制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的組織生活制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度等。越共重視民主集中制建設(shè)，把它作為一個重要的指導(dǎo)思想加以強調(diào)。越共十大通過了適應(yīng)新時期特點和需要的新黨章，要求各級黨組織和每個黨員都要按照這一黨內(nèi)根本法規(guī)辦事。 2023年 4月越共十大修改通過的 《 黨章 》 規(guī)定，黨的基層組織是黨的基礎(chǔ)，是基層政治體系的核心。十大決議強調(diào)，“必須集中