【文章內(nèi)容簡介】 治利益，眼前和長遠(yuǎn)利益以及國家生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是制定國際貿(mào)易政策的出發(fā)點(diǎn)。（ 3）普遍的自由貿(mào)易理論是狹隘的本位主義和個(gè)人主義，完全抹殺了國家和國家利益的存在。（ 4）保護(hù)貿(mào)易政策只是一種手段而不是目的。34一國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為五個(gè)階段：? 原始未開化時(shí)期? 畜牧業(yè)時(shí)期? 農(nóng)業(yè)時(shí)期? 農(nóng)工業(yè)時(shí)期（德國）? 農(nóng)工商業(yè)時(shí)期（英國）自由貿(mào)易保護(hù)貿(mào)易自由貿(mào)易國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段說35政策主張? （ 1）保護(hù)對象：國內(nèi)幼稚但有反正希望的工業(yè)，受保護(hù)對象通過一段時(shí)期之后能夠成長起來 如果某種產(chǎn)業(yè)不能在比原來高 40～ 60％的保護(hù)關(guān)稅下長期存在下去，這種產(chǎn)業(yè)就缺乏保護(hù)的基本條件，因而不應(yīng)該給予保護(hù)。 保護(hù)期應(yīng)當(dāng)以 30年為最高界限，在這個(gè)期限內(nèi)仍然不能成長起來的產(chǎn)業(yè)，政府就不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保護(hù)下去。（ 2）保護(hù)手段：主要是關(guān)稅? 要達(dá)到保護(hù)目的，對某些工業(yè)品可以實(shí)行禁止輸入，或稅率較前者略低，從而對輸入發(fā)生限制作用。所有這些保護(hù)方式，沒有一個(gè)是絕對有利或絕對有害的。 究竟采取哪一個(gè)方式最為適當(dāng)，要看國家特有環(huán)境和它的工業(yè)情況來決定 。? 正確的做法是從國內(nèi)工業(yè)起步開始逐步提高關(guān)稅，并且應(yīng)當(dāng)隨著國內(nèi)或從國外吸引來的資本、技術(shù)才能和企業(yè)精神的增長比例而提高。在從禁止政策變到溫和的保護(hù)制度階段過程中，采取的措施恰恰相反，應(yīng)當(dāng)由高稅率逐漸降低而過渡到低稅率。36對李斯特保護(hù)貿(mào)易理論評價(jià)? 第一個(gè)從理論上探討在國際競爭下如何運(yùn)用保護(hù)政策措施促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立了完整體系的保護(hù)貿(mào)易理論? 對指導(dǎo)發(fā)展中國家發(fā)展民族生產(chǎn)力，實(shí)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)起到了積極作用37四、保護(hù)貿(mào)易理論的發(fā)展?關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)?實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的論據(jù)38關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)? 穆勒標(biāo)準(zhǔn)? 巴斯塔布爾準(zhǔn)則? 肯普補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)? 小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn)? 開放條件下對幼稚產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)39? ① 正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)只限于對從外國引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)掌握過程，過了這個(gè)期限就應(yīng)取消保護(hù)。? ② 保護(hù)只應(yīng)限于那些被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，在不久之后，沒有保護(hù)也能生存的產(chǎn)業(yè)。? ③ 最初為比較劣勢的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過一段時(shí)間保護(hù)后，有可能變?yōu)楸容^優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。穆勒標(biāo)準(zhǔn)40巴斯塔布爾準(zhǔn)則① 受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)在一定時(shí)期以后，能夠成長自立；② 受保護(hù)產(chǎn)業(yè)將來所能產(chǎn)生的利益，必須超過現(xiàn)在因?yàn)閷?shí)行保護(hù)而必然受到的損失。41? 只有先行企業(yè)在學(xué)習(xí)過程中取得的成果具有對國內(nèi)其他企業(yè)也有好處的外部經(jīng)濟(jì)效果時(shí)，這種保護(hù)才是正當(dāng)?shù)摹? 因?yàn)殚_創(chuàng)一種新的幼稚產(chǎn)業(yè)，先行企業(yè)本身的投資大，成本高，要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，而成功之后很容易被其他企業(yè)模仿，后來進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可享用最早的幼稚工業(yè)所開發(fā)的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致市場競爭激烈，原先的先行企業(yè)無法獲得超額利潤以補(bǔ)償學(xué)習(xí)期間所付出的代價(jià)。? 對于這種幼稚產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，否則企業(yè)就不愿投資于這種具有外部經(jīng)濟(jì)效果的產(chǎn)業(yè)?？掀昭a(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)42小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn)? 應(yīng)根據(jù)要素稟賦比率和比較成本的動(dòng)態(tài)變化，選擇一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)予保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)。只要是有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幼稚產(chǎn)業(yè)，即使不符合巴斯塔布爾或肯普準(zhǔn)則，也是值得保護(hù)的。? 至于怎樣確定這種幼稚產(chǎn)業(yè)，則要從一國要素稟賦狀況及其變化，從幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件方面來考察這一問題。 43小島清的選擇標(biāo)準(zhǔn)? 所保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)要有利于對潛在資源的利用? 對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)要有利于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化? 保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)，要有利于要素利用率的提高4445?小島清 ： 要從要素稟賦比率和比較成本的動(dòng)態(tài)變化，著眼于經(jīng)濟(jì)成長來選擇幼稚產(chǎn)業(yè)和確定保護(hù)政策。各種保護(hù)措施本身不可能具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本效果，但它們對貿(mào)易關(guān)系的干預(yù)，可以作用于市場、資本、技術(shù)、資源等等因素，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。46開放條件下對幼稚產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)? 在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的可操作性下降，保護(hù)效果也難以確定。? 對于發(fā)展中國家而言，幼稚產(chǎn)業(yè)理論仍是適度進(jìn)行保護(hù)的理由之一。 ——適度保護(hù)：保護(hù)對象范圍適度；保護(hù)水平適度；保護(hù)期限適度47? 困難一：保護(hù)對象的選擇問題–在實(shí)際選擇中往往取決于各種政治經(jīng)濟(jì)力量的對比。許多國家政府在選擇保護(hù)目標(biāo)并不是真正從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，而是從政治或其他利益出發(fā)，所選的對象難以符合上述三個(gè)條件。48案例：保護(hù)的代價(jià)昂貴，效果卻不堪理想 通過限制進(jìn)口的措施來保護(hù)本國的幼稚工業(yè)卻付出了很大的社會(huì)代價(jià)，即推遲接收和普及先進(jìn)技術(shù)和知識(shí)。 尤其是發(fā)展中國家，巴西、朝鮮等，他們國家的幼稚工業(yè)恰恰是新興工業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)，最明顯的例子就是電子計(jì)算機(jī)工業(yè)的保護(hù)。 為了保護(hù)國內(nèi)幼稚電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，一些國家對國外的電子計(jì)算機(jī)實(shí)行進(jìn)口管制，其結(jié)果是，在發(fā)達(dá)國家電腦已經(jīng)早早普及到家庭的電子時(shí)代，而大多數(shù)發(fā)展中國家的電子計(jì)算機(jī)仍然因?yàn)榘嘿F的價(jià)格使大多數(shù)仍望而卻步。 49 與彩電、冰箱、音響等不同，電腦不是一般的高檔消費(fèi)品，電腦的普及及價(jià)值是整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)效率的提高和先進(jìn)技術(shù)的外溢與普及，限制電腦進(jìn)口，保護(hù)的只是一個(gè)行業(yè)，拖延的卻是整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，其損失是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所得。 我們再看看日本，其早期也同樣采取了阻止進(jìn)口的辦法以發(fā)展本國的電子行業(yè)，基于上述認(rèn)識(shí)，不久日本便很快轉(zhuǎn)向其他形式如優(yōu)惠貸款、專利、免稅等來支持發(fā)展本國的電子計(jì)算機(jī)工業(yè)，這使得日本成為了該行業(yè)僅次于美國的國家。50實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的論據(jù)經(jīng)濟(jì)論據(jù)：? 就業(yè)機(jī)會(huì)? 本國產(chǎn)業(yè)多元化? 糾正市場失靈? 反對不公平貿(mào)易① 抵制外國廉價(jià)勞動(dòng)力競爭② 反對傾銷和補(bǔ)貼而采取保護(hù)措施③ 把關(guān)稅作為報(bào)復(fù)手段與談判手段非經(jīng)濟(jì)論據(jù)：? 國家安全? 調(diào)整社會(huì)收入分配? 保護(hù)國民身體健康51五、對保護(hù)貿(mào)易政策理論的評價(jià)? 保護(hù)貿(mào)易理論在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的合理性? 貿(mào)易保護(hù)主義 ≠保護(hù)貿(mào)易政策52保護(hù)貿(mào)易政策理論的合理性? 保護(hù)貿(mào)易政策的立足點(diǎn)在于保護(hù)和促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展生產(chǎn)力，以增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。? 實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策著眼于資源的動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，考慮的是經(jīng)濟(jì)成長的長遠(yuǎn)利益。? 為了保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)性，維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定而實(shí)行保護(hù)政策。? 考慮到貿(mào)易利益的分配以及貿(mào)易對各利益集團(tuán)的收入分配的影響而適當(dāng)采取保護(hù)措施