國(guó)際貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展(已修改)
2025-02-19 19:40 本頁(yè)面
【正文】 第六章 國(guó)際貿(mào)易政策理論分析第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易政策概述第二節(jié) 保護(hù)貿(mào)易政策的理論及其發(fā)展第三節(jié) 當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)政策及其理論分析1第一節(jié) 國(guó)際貿(mào)易政策概述一、對(duì)外貿(mào)易政策的含義及形式二、對(duì)外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行三、對(duì)外貿(mào)易政策的演變2一、對(duì)外貿(mào)易政策的含義及形式? （一）對(duì)外貿(mào)易政策的含義–國(guó)際貿(mào)易政策是各國(guó)或各地區(qū)間進(jìn)行商品和服務(wù)的交換時(shí)所采取的政策。–從單個(gè)國(guó)家的角度出發(fā)，有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的政策就是一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策。一國(guó)在一定時(shí)期對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的原則、方針以及措施、手段的總稱。 總貿(mào)易政策（與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)） 商品進(jìn)出口政策 國(guó)別貿(mào)易政策 3（二）對(duì)外貿(mào)易政策的兩種基本形式? 自由貿(mào)易政策：不干預(yù)政策—自由貿(mào)易政策是指政府取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制，不對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)的進(jìn)出口商提供各種特權(quán)和優(yōu)待，力圖消除各種貿(mào)易障礙，使商品和服務(wù)能夠自由地輸出和輸入，在世界市場(chǎng)上實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)與合作。? 保護(hù)貿(mào)易政策：獎(jiǎng)出限入—保護(hù)貿(mào)易政策是指政府采取各種措施限制商品和服務(wù)的進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)不受或少受外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，政府對(duì)本國(guó)商品和服務(wù)的出口實(shí)行補(bǔ)貼和各種優(yōu)待，以鼓勵(lì)出口。保護(hù)貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)是獎(jiǎng)出限入。 4三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行（一）對(duì)外貿(mào)易政策制定與執(zhí)行的組織框架? 制定者：立法機(jī)構(gòu)? 執(zhí)行者：行政機(jī)構(gòu)（二）對(duì)外貿(mào)易政策制定的影響因素?影響對(duì)外貿(mào)易政策制度供給的因素?影響對(duì)外貿(mào)易政策需求的因素5貿(mào)易政策的影響因素貿(mào)易政策的影響因素各種經(jīng)濟(jì)單位的各種經(jīng)濟(jì)單位的利益和政策偏好利益和政策偏好政策制定者的政策制定者的利益和政策偏好利益和政策偏好利益集團(tuán)的組織利益集團(tuán)的組織政府結(jié)構(gòu)和政府結(jié)構(gòu)和政府制定機(jī)制政府制定機(jī)制貿(mào)易政策的制定貿(mào)易政策的需求方貿(mào)易政策的需求方貿(mào)易政策的供給方貿(mào)易政策的供給方羅德瑞克（ Dani Rodrik）貿(mào)易政策的制定框架6供給方面供給方面? 政府對(duì)政策的偏好，即采用不同的政策，主要取決于政府要求達(dá)到的目的是什么。? 從經(jīng)濟(jì)理論上講，政府應(yīng)是全民利益的代表，其經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)應(yīng)是資源的最有效利用和社會(huì)福利的最大化。? 但在現(xiàn)實(shí)中，政府的目標(biāo)往往是多重的，既有經(jīng)濟(jì)的考慮，也有政治和社會(huì)的考慮。? 對(duì)于任何執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，維持政權(quán)的穩(wěn)定和保證繼續(xù)執(zhí)政都是最根本的。? 因此，不管政治體制如何，政府在制定或選擇經(jīng)濟(jì)政策（包括貿(mào)易政策）時(shí)，都會(huì)權(quán)衡利弊，考慮其對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。 7需求方面需求方面? 任何一項(xiàng)政策的實(shí)施都會(huì)涉及到各種集團(tuán)的利益。? 不同的利益集團(tuán)是通過(guò)什么樣的形式和渠道來(lái)表達(dá)對(duì)政策的偏好和需求？是通過(guò)對(duì)政府的游說(shuō)工作，還是直接通過(guò)社會(huì)輿論來(lái)對(duì)政府施加壓力？不同的政治體制會(huì)使同樣的政策需求出現(xiàn)不同的表現(xiàn)方式，對(duì)政策的最終制定也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。8出口對(duì)國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)的影響? 消費(fèi)者剩余：（ a+b）? 生產(chǎn)者剩余：+（ a+b+c）PQ2DSPfPeA Ba b cEeQ1O 9進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)的影響? 消費(fèi)者剩余：+（ a+b+c）? 生產(chǎn)者剩余：aPQ2DSPfPeA Ba b c EeQ1O 10小結(jié)? 國(guó)際貿(mào)易在總體上增加貿(mào)易國(guó)利益的同時(shí)，會(huì)在國(guó)內(nèi)不同的利益集團(tuán)間產(chǎn)生利益再分配，不同利益集團(tuán)從國(guó)際貿(mào)易中獲得的損益進(jìn)而對(duì)外貿(mào)政策的需求偏好也各不相同。? 出口集團(tuán)及能獲得商業(yè)利益的進(jìn)出口貿(mào)易商傾向于自由貿(mào)易政策；進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)集團(tuán)傾向于保護(hù)貿(mào)易政策。對(duì)于消費(fèi)者則要具體分析。? 一般而言，在利益集團(tuán)對(duì)外貿(mào)政策的影響中，起主導(dǎo)作用的主要是出口集團(tuán)和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)集團(tuán)。11四、對(duì)外貿(mào)易政策的演變? 中世紀(jì)時(shí)期：鼓勵(lì)進(jìn)口的政策? 資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期：保護(hù)貿(mào)易政策? 資本主義自由竟?fàn)帟r(shí)期：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策并存 。? 二戰(zhàn)前壟斷資本主義時(shí)期：超保護(hù)貿(mào)易政策12資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時(shí)期：保護(hù)貿(mào)易政策——這一時(shí)期正是資本原始積累階段。各國(guó)統(tǒng)治者希望通過(guò)這種強(qiáng)制性的保護(hù)貿(mào)易政策，多出口，少進(jìn)口，在對(duì)外貿(mào)易中獲取巨額利潤(rùn)。13資本主義自由竟?fàn)帟r(shí)期：自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策并存 。? 資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，以英國(guó)為首的歐洲工業(yè)國(guó)家已取得了工業(yè)革命的勝利，建立起了大機(jī)器工業(yè)。這樣，就使其在工業(yè)生產(chǎn)上具有了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上擁有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)，也使得這些國(guó)家必須有一個(gè)廣闊的原料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷售地以解決原料不足和產(chǎn)品過(guò)剩的問(wèn)題。因此，此時(shí)以英國(guó)為首的工業(yè)化國(guó)家極力鼓吹實(shí)行自由貿(mào)易政策。并由于這些國(guó)家當(dāng)時(shí)在世界經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，使其政策成為了國(guó)際貿(mào)易政策的主流。? 與此同時(shí)，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家當(dāng)時(shí)正處于由農(nóng)業(yè)向工業(yè)過(guò)度的階段，其工業(yè)產(chǎn)品無(wú)法與英法等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。因此，他們就實(shí)行了保護(hù)幼稚工業(yè)的政策。這一時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策在鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的政策取向上，更傾向于限制進(jìn)口方面。主要通過(guò)征收高額進(jìn)口稅及禁止進(jìn)口等方式限制外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)以保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚工業(yè)的成長(zhǎng)。14二戰(zhàn)前壟斷資本主義時(shí)期：超保護(hù)貿(mào)易政策（ 1）從保護(hù)的目的來(lái)看，此時(shí)的保護(hù)貿(mào)易政策不再是保護(hù)幼稚工業(yè)的成長(zhǎng)，以培育自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷；（ 2）從保護(hù)的對(duì)象看，超保護(hù)貿(mào)易政策不再是保護(hù)幼稚工業(yè)，而更多的是保護(hù)國(guó)內(nèi)高度發(fā)達(dá)的壟斷工業(yè)；（ 3）從保護(hù)的階級(jí)利益看，超保護(hù)貿(mào)易政策不再是保護(hù)一般工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益，而是保護(hù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益；（ 4）從保護(hù)的方式看，超保護(hù)貿(mào)易政策不再是簡(jiǎn)單地、防御性地限制進(jìn)口，而是在壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張；（ 5）從保護(hù)的手段看，超保護(hù)貿(mào)易政策不再是簡(jiǎn)單的以高關(guān)稅限制進(jìn)口，還同時(shí)使用各種的非關(guān)稅 壁壘來(lái)限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口。15歷史上三次貿(mào)易保護(hù)主義浪潮? 第一次是 1875年前后 （壟斷產(chǎn)生時(shí)期）? 第二次是 1929－ 1933年大危機(jī)時(shí)期? 第三次是 20世紀(jì) 70年代中期——這一時(shí)期新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的最主要原因是 20世紀(jì) 60年代末70年代初爆發(fā)了兩次嚴(yán)重的石油危機(jī)，使發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)都受到了沉重的打擊。為擺脫危機(jī)，他們又重新起用了保護(hù)貿(mào)易政策。其中受影
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