【正文】 1 第六章 國際貿(mào)易政策的理論分析 2 第一節(jié) 國際貿(mào)易政策概述 重點：外貿(mào)政策的含義與形式、演變 3 一、國際貿(mào)易政策的含義與形式 ，課本 169頁。 ，課本 169頁。 （ 1）多邊貿(mào)易政策： WTO多邊貿(mào)易體制下的“貨物貿(mào)易多邊協(xié)定”、“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”、“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”；通商航海條約、國際貿(mào)易協(xié)定、支付協(xié)定等 （ 2）諸邊貿(mào)易政策：包括雙邊貿(mào)易政策和區(qū)域貿(mào)易政策，如中新自由貿(mào)易協(xié)定、北美自由貿(mào)易協(xié)定等等 （ 3）一國的對外貿(mào)易政策 4 （ 1）對外貿(mào)易總政策。包括 進口總政策與出口總政策 ，是一國從整個國民經(jīng)濟出發(fā)，在一個較長時期內(nèi)實行的政策。如 20世紀(jì) 60年代末期日本實行的“貿(mào)易立國”政策就屬此類 （ 2）進出口商品政策。根據(jù)對外貿(mào)易總政策和進出口商品的生產(chǎn)及國內(nèi)市場狀況，分別制定的 商品出口政策 （如有意識地扶植某些出口部門）及 商品進口政策 （暫時限制某些商品的輸入）。比如美國對高技術(shù)出口的限制政策 （ 3）國別對外貿(mào)易政策。是一國根據(jù)對外貿(mào)易總政策以及同有關(guān)國家或地區(qū)的政治經(jīng)濟關(guān)系， 對不同國家或地區(qū)分別制定的政策 。如一些發(fā)達國家對所謂不友好國家采取的禁運等歧視性貿(mào)易政策。 5 （ 1）保護本國的市場 （ 2）擴大本國新產(chǎn)品的出口市場 （ 3）促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整 （ 4）為發(fā)展本國經(jīng)濟積累資本或資金 （ 5）維護本國對外的政治經(jīng)濟地位 6 二、國際貿(mào)易政策的類型 （一）貿(mào)易政策類型 從歷史上看，自從國際貿(mào)易產(chǎn)生以來，國際貿(mào)易政策基本分為兩大類： 自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策 。 ，課本 170頁 ，課本 170頁 國際貿(mào)易發(fā)展的一個重要體現(xiàn)就是自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策交替發(fā)展與變化的歷史，在不同歷史時期和不同國家，自由貿(mào)易程度和保護貿(mào)易程度有所不同，但 純粹的自由貿(mào)易政策和純粹的保護貿(mào)易政策在任何時期和任何國家都是不存在的 。 P171 7 “公共產(chǎn)品”知識補充 公共產(chǎn)品是私人產(chǎn)品的對稱，是指 具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品 。 公共產(chǎn)品的基本特征：一是 非競爭性 。一部分人對某一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對該產(chǎn)品的消費，一些人從這一產(chǎn)品中受益不會影響其他人從這一產(chǎn)品中受益。例如國防保護了所有公民，其費用以及每一公民從中獲得的好處不會因為多生一個小孩或一個人死亡而發(fā)生變化。二是 非排他性 。是指產(chǎn)品在消費過程中所產(chǎn)生的利益不能為某個人或某些人所專有，要將一些人排斥在外，不讓他們享受這一產(chǎn)品的利益是不可能的。例如，消除空氣中的污染是一項能為人們帶來好處的服務(wù)，它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中，要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。 8 （二）影響一國對外貿(mào)易政策制定的因素 。 P173頁 。如大多數(shù)發(fā)展中國家實行保護貿(mào)易政策，而其中的亞洲四小龍則主要實行自由貿(mào)易政策 。 P173頁 。 。如國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度、通化膨脹程度、就業(yè)狀況、國際收支與貿(mào)易平衡狀況等等。 9 （三）對外貿(mào)易政策與國內(nèi)利益集團（以小國為例） （ 1）國際市場價格高于國內(nèi)市場價格，該國為出口國，國內(nèi)市場價格上升與國際市場價格一致 （ 2）國內(nèi)消費量因價格上升而下降， 消費者剩余減少 ；國內(nèi)生產(chǎn)量因價格上升而上升， 生產(chǎn)者剩余增加 （ 1）國際市場價格低于國內(nèi)市場價格，該國為進口國，國內(nèi)市場價格下降與國際市場價格一致 （ 2）國內(nèi)消費量因價格下降而上升， 消費者剩余增加 ；國內(nèi)生產(chǎn)量因價格下降而下降， 生產(chǎn)者剩余減少 10 出口集團（出口廠商及與其配套的國內(nèi)其他廠商）：一國的出口集團偏好自由貿(mào)易政策 進口競爭集團（進口競爭廠商及其配套的國內(nèi)其他廠商）：一國的進口競爭集團偏好保護貿(mào)易政策 消費者集團：自由進口貿(mào)易政策 集團與進口競爭集團，消費者集團的利益往往被忽視。 11 三、一國對外貿(mào)易政策的制定與執(zhí)行 （一） 對外貿(mào)易政策的制定與修改：國家立法機構(gòu) （二）對外貿(mào)易政策的執(zhí)行：行政機構(gòu) 行政機構(gòu)的一般執(zhí)行方式有三種： ⒈ 通過海關(guān)對進出口貿(mào)易進行管理 ⒉ 國家廣泛設(shè)立各機構(gòu)，負(fù)責(zé)促進出口 和管理進口 ⒊ 國家政府出面參與各種國際經(jīng)濟、貿(mào) 易機構(gòu)與組織，進行國際經(jīng)濟、貿(mào)易 等方面的協(xié)調(diào)工作 12 四、對外貿(mào)易政策的演變 演變可分為六個時期： （一）中世紀(jì)時期 （二）資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期 （三）資本主義自由競爭時期 （四）二次大戰(zhàn)前的資本主義壟斷時期 （五）二戰(zhàn)后 —— 20世紀(jì) 70年代中期 （六） 20世紀(jì) 70年代中期以后至今 13 （一）中世紀(jì)時期（ 11～ 13世紀(jì)）：實行 鼓勵進口 的政策 目的：在生產(chǎn)力水平低下、自己商品生產(chǎn)不足的情況下，鼓勵商品進口以滿足封建貴族和特權(quán)階級的奢侈生活需要 （二）在資本主義生產(chǎn)方式準(zhǔn)備時期（ 16～ 18世紀(jì)），實行 保護貿(mào)易政策 （重商主義思想流行時期） 目的：促進資本的原始積累。通過限制貨幣流出和擴大貿(mào)易順差的辦法擴大貨幣的積累，以英國實行得最為徹底 （三）資本主義自由競爭時期（ 18世紀(jì)末至 19世紀(jì) 70年代）， 自由貿(mào)易政策 是國際貿(mào)易政策的基調(diào) 以英國、荷蘭兩國最為典型。但由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同，一些經(jīng)濟發(fā)展起步較晚的國家如美國、德國采取了保護貿(mào)易政策。 14 （四）二戰(zhàn)前的壟斷資本主義時期（ 19世紀(jì) 70年代末至 20世紀(jì) 30年代）：實行 超保護貿(mào)易政策 政策實施的歷史背景： ? 進入 20世紀(jì)，資本主義發(fā)展進入壟斷時期，壟斷代替了自由競爭，這時，外貿(mào)政策從自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策過渡到代表壟斷資產(chǎn)階段利益的侵略性保護貿(mào)易政策。由于這種政策具有更大的掠奪性和擴張性，因而被稱為超保護貿(mào)易政策 15 ? 超保護貿(mào)易政策在第一次世界大戰(zhàn)與第二次世界大戰(zhàn)期間最為盛行，特別是 1929— 1933年，資本主義世界爆發(fā)了空前嚴(yán)重的經(jīng)濟危機，使失業(yè)加劇，市場問題進一步尖銳化。大危機后，許多資本主義國家都 提高了關(guān)稅，實行外匯管制等 ；同時，政府積極干預(yù)外貿(mào)， 鼓勵出口 ， 扶持本國壟斷組織奪取國外市場，從而使貿(mào)易政策發(fā)展為超保護貿(mào)易政策。 16 ? 超保護貿(mào)易政策的特點： 與保護貿(mào)易政策相比，超保護貿(mào)易政策具有以下特點： ① 擴大了保護的對象 超保護貿(mào)易政策不但保護幼稚工業(yè)，而且更多的保護國內(nèi)高度發(fā)達或出現(xiàn)衰落的壟斷工業(yè) ② 保護目的的改變。 不再是培養(yǎng)自由競爭的能力，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷 ③ 從保護轉(zhuǎn)入進攻。 保護不再是防御性的限制進口，而是在壟斷國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上對國外市場采取進攻性的擴張 17 ④ 保護的階級利益改變 從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)向大壟斷資產(chǎn)階級 ⑤ 保護的措施多樣化 不僅有關(guān)稅和貿(mào)易條約，還有各種非關(guān)稅壁壘措施和獎出限入措施 ⑥ 組成貨幣集團，劃分世界市場 18 （五）二戰(zhàn)后 —— 20世紀(jì) 70年代中期：出現(xiàn)世界范圍的貿(mào)易自由化。 在這一時期，隨著生產(chǎn)國際化和資本國際化，資本主義世界出現(xiàn)了貨幣自由化。廣大發(fā)展中國家在走上政治獨立后，為了發(fā)展民族經(jīng)濟，大部分國家實行貿(mào)易保護主義，