新時期加強和創(chuàng)新社會管理的形勢、要求與工作重點(編輯修改稿)
2025-03-01 16:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 版社， ） 群體性事件多發(fā)頻發(fā) ? 1993年我國發(fā)生社會群體性事件 起 ? 2023年上升為 起 ? 2023年超過 9萬 起 —— 2023年 9月《 瞭 望》新聞周刊 ? 2023年超過 12萬 起 二、加強和創(chuàng)新社會管理的要求 ? 社會管理七大基本任務 總要求 ?最大限度激發(fā)社會活力 ?最大限度增加和諧因素 ?最大限度減少不和諧因素 ?三個最大限度?呼喚社會管理創(chuàng)新智慧 ㈠最大限度激發(fā)社會活力 :關鍵是發(fā)動群眾 ? 一個社會活力被充分激發(fā)的社會，是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓更多的人投身到創(chuàng)造中來的社會。 ? 提高政府管理和服務社會的能力 ? 培育社會自身的自我管理能力 ? 關鍵是最大限度的發(fā)動群眾 ：要充分發(fā)動群眾、緊密依靠群眾，要善于凝聚智慧力量，群策群力。 ㈡最大限度增加和諧因素： 關鍵要關注民生 ? 和諧所包含的內(nèi)容很多，但在普通群眾眼中和諧最直接的體現(xiàn)就是衣食住行等民生問題。 ? 要提高社會管理科學化水平，除了從管理體制、機制和管理方法、措施上加強外，最重要的是要花大力氣解決老百姓關注的各項民生問題。 ? 各級政府要堅持以民生為工作導向，堅持共建共享、共享共建的原則，大力開展各項民生工程，切實把涉及老百姓的就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題落實好、解決好，營造一個和諧的社會氛圍。 馬鞍山文明城市創(chuàng)建的創(chuàng)新舉措 :便民、和諧 ㈢最大限度減少不和諧因素： 關鍵要加強制度建設 ? 當前影響社會和諧的因素很多：強制拆遷、違規(guī)操作、貪污腐敗、貧富差距、誠信缺失、道德失范等。 ? 一是要建立健全法律制度，用制度約束不和諧因素，從源頭上杜絕不和諧因素的產(chǎn)生。 ? 二是要強化制度落實，營造公平公正的社會環(huán)境，特別是加強對弱勢群體是正常權(quán)利的維護和保障。 警惕打著社會管理創(chuàng)新的旗號，制造社會不和諧的創(chuàng)新 三、加強和創(chuàng)新社會管理的工作重點 ?㈠理順社會管理格局： 解決管理主體間的關系問題 ?㈡完善社會管理機制： 回答怎么操作的問題 ㈠理順社會管理格局 ? 深入研究社會管理規(guī)律，完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全 黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與 的社會管理格局。 —— 《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》 黨委領導： 關鍵是重視 ? 在社會管理格局中，必須堅持黨委的 領導核心作用，其責任是總攬全局、把握方向、整合力量、統(tǒng)籌各方。 ? 各級黨委要高度重視，提高引領社會、組織社會、服務社會的能力， ? 同時，黨委要把基層黨組織建設成為群眾謀利益、善于化解矛盾、應對社會風險的戰(zhàn)斗堡壘，黨委要教育和引導廣大黨員的行動，讓他們在服務群眾、管理社會中體現(xiàn)先進性。 政府負責： 核心是問責 ? 在社會管理的格局中，政府是 負責的主體 。政府要在推進改革，實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的基礎上，激活、支持、協(xié)調(diào)、聚合各類社會組織參與社會管理和公共服務。 ? 政府既要改變以往介入市場過多的 ″ 越位 ″ 現(xiàn)象，又要克服在提供社會公共服務和管理方面的 ″ 缺位 ″ 狀態(tài)。 ? 政府要順應全球社會公共管理新趨勢，將責任和職能，從傳統(tǒng)的?經(jīng)濟管理為主?向現(xiàn)代的?社會管理為主?轉(zhuǎn)變。 ? 政府負責的核心是問責。 社會協(xié)同： 重點是發(fā)揮兩新組織作用 ? 要把社會的事務交還給社會，讓社會自己的事情社會自己去做，充分發(fā)揮社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。 ? 目前社會組織在提高 自律性和誠信度 方面還有很長的路要走。 ? 社會協(xié)同的重點是發(fā)揮兩新組織（新經(jīng)濟組織和新社會組織）的作用。 公眾參與： 要義是開放和包容 ? 公眾參與就是廣泛動員和組織群眾依法有序參與社會管理，培養(yǎng)公民意識，履行公民義務，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我發(fā)展
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