清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)教材(編輯修改稿)
2025-02-27 17:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)和科學(xué)進(jìn)步 ， 為清潔生產(chǎn)提供了必要的條件 。 第二節(jié) 清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展 一、清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展 持續(xù)發(fā)展的理論使工業(yè)發(fā)達(dá)國家逐漸認(rèn)識到人類應(yīng)該適應(yīng)增長和發(fā)展的需要，改變對資源和環(huán)境進(jìn)行掠奪式的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向不超出資源和環(huán)境承載能力的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。 清潔生產(chǎn)給人們以全新的概念，即把工業(yè)生產(chǎn)污染預(yù)防納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度；可持續(xù)發(fā)展理論成為清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)，清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐，以保證環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 清潔生產(chǎn)謀求在工業(yè)生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，防止污染空氣、水和土壤，減少廢棄物，以減少對人類的危害。清潔生產(chǎn)也是一種認(rèn)識世界的哲學(xué)思想，一般認(rèn)為，伴隨經(jīng)濟(jì)增長必然產(chǎn)生污染，但必須將污染控制在一種相對能接受的水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長期承載能力，使環(huán)境和資源既能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要，又能滿足人民生活的需要，既滿足當(dāng)代人的需要，又足以支持后代人的潛在需求。與此同時(shí)，對環(huán)境保護(hù)要充分考慮到一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)支持能力，采取積極可行的環(huán)境政策，配合和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必然方案。 二、實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑、方法與步驟 清潔生產(chǎn)包括清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品，是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略行動，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 （一）可持續(xù)的生產(chǎn) 可持續(xù)生產(chǎn)的概念 可持續(xù)的生產(chǎn)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)相互適應(yīng)、相互平衡的生產(chǎn)。 物質(zhì)資料的生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)和環(huán)境的生產(chǎn)相互適應(yīng)的理論對于指導(dǎo)我國這樣一個(gè)人口眾多、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的國家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論意義。 可持續(xù)生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系 三種生產(chǎn)的協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要前提。協(xié)調(diào)需要具體的操作，協(xié)調(diào)操作就需要有能正確指導(dǎo)操作的理論、準(zhǔn)則、方法和技術(shù)。要使三種生產(chǎn)的運(yùn)行關(guān)系從不和諧轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的聯(lián)系方式和內(nèi)容，以確保整個(gè)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行，要協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部運(yùn)行的目標(biāo)和機(jī)制，以保證三種生產(chǎn)的發(fā)展和三種生產(chǎn)之間的正確聯(lián)系。 （ 1） 加強(qiáng)環(huán)境管理 深化環(huán)境影響評價(jià)制度是加強(qiáng)環(huán)境管理的重要方面 。 環(huán)境影響評價(jià)是對人類社會行為通過三種生產(chǎn)可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測 ， 然后在此基礎(chǔ)上去評價(jià)它們對三種生產(chǎn)和諧運(yùn)行的貢獻(xiàn) （ 正負(fù) 、 大小 ） ， 并據(jù)此對人類的社會行為進(jìn)行調(diào)整 。 （ 2） 開展環(huán)境建設(shè) 根據(jù)三種生產(chǎn)理論，應(yīng)該開展環(huán)境建設(shè)。具體來說就是調(diào)配人力資源和資金的投向，保證環(huán)境建設(shè)的投入。環(huán)境建設(shè)不同于傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，它的根本任務(wù)不是為人的生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)提供生活資料，而是協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的關(guān)系，保證環(huán)境能源源不斷地提供生活資料和生產(chǎn)資料，進(jìn)而從根本上去解決人類社會發(fā)展不可持續(xù)性的一個(gè)重大的基本措施。 （ 3） 協(xié)同社會行為 人類的社會行為由政府行為 、 市場行為和公眾行為組成 ， 其中政府行為處于主導(dǎo)地位 。 政府可以把屬于自己的各種手段結(jié)合成一個(gè)系統(tǒng)的整體行為 ， 去提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識 ， 從而去調(diào)控人口的增長 ， 改變單純追求物質(zhì)享受的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式 ， 并在注意向物質(zhì)生產(chǎn)投放人力資源的同時(shí) ， 注意向環(huán)境生產(chǎn)投放人力資源 ， 等等 。 當(dāng)然 ， 政府也可能因?yàn)檎J(rèn)識滯后或者短期利益的驅(qū)使 ， 不顧環(huán)境生產(chǎn)的承受能力 ， 去迎合物質(zhì)資料生產(chǎn)單純追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的傾向 ， 去刺激公眾追求高消費(fèi)的傾向 。 這就需要具有自覺可持續(xù)發(fā)展意識的公眾去約束政府的行為 。 （ 二 ） 資源的合理開發(fā)與利用 資源的合理開發(fā) 、 持續(xù)利用是可
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