中國(guó)石化工程建設(shè)基本程序及要求(編輯修改稿)
2025-02-27 16:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程建設(shè)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容 建設(shè)單位工程發(fā)包活動(dòng)相關(guān)規(guī)定 ?關(guān)于非法轉(zhuǎn)包 1 工程非法轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給他人承包的行為。 2 非法轉(zhuǎn)包的特征及識(shí)別 承包人在承接工程后，如對(duì)該工程不派駐項(xiàng)目經(jīng)理，不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理，不依照合同約定履行施工、管理、技術(shù)指導(dǎo)等承包義務(wù)，無(wú)論將工程全部轉(zhuǎn)包給他人，還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人，均屬非法轉(zhuǎn)包行為。 工程建設(shè)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容 建設(shè)單位工程發(fā)包活動(dòng)相關(guān)規(guī)定 ?關(guān)于違法分包 1 工程分包是指從事工程承包人將所承包的建設(shè)工程的一部分依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，該承包人不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 工程分包隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是工程建設(shè)市場(chǎng)與國(guó)際接軌的客觀要求。國(guó)家支持工程依法分包。 2 根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，下列分包行為視為 違法分包 ： ①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； ②建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； ③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； ④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 工程建設(shè)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容 建設(shè)單位工程發(fā)包活動(dòng)相關(guān)規(guī)定 ?非法轉(zhuǎn)包和違法分包的法律后果 我國(guó) 《 合同法 》 、 《 建筑法 》 及 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 等法律、法規(guī)均明確規(guī)定，禁止建設(shè)工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包。 因此建設(shè)工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包是非法的，其合同是無(wú)效合同。合同相對(duì)人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 工程建設(shè)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容 建設(shè)單位開(kāi)工報(bào)告的辦理規(guī)定 ?《 中華人民共和國(guó)建筑法 》 ?《 國(guó)家計(jì)委關(guān)于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目開(kāi)工條件的規(guī)定 》 （計(jì)建設(shè) [1997]352號(hào)） ?《 建筑工程施工許可管理辦法 》 （中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第 91號(hào) 2023年） ?《 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén) 關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控 從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目意見(jiàn) 的通知 》 （國(guó)辦發(fā) 〔 2023〕 44號(hào)） ? 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知 （國(guó)辦發(fā) 〔 2023〕 64號(hào)） ?《 中國(guó)石化工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告管理規(guī)定 》 （中國(guó)石化建 [2023] 574號(hào)） 施工許可（開(kāi)工報(bào)告）是工程開(kāi)工建設(shè)的前置條件 國(guó)家三令五申對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工條件嚴(yán)格把關(guān)，其主要目的在于規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平的提高，保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。 工程建設(shè)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容 建設(shè)單位開(kāi)工報(bào)告的辦理規(guī)定 《 中國(guó)石化工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告管理規(guī)定 》 工程建設(shè)應(yīng)具備的開(kāi)工條件 ①項(xiàng)目責(zé)任主體、管理模式、項(xiàng)目經(jīng)理已明確， 《 項(xiàng)目法人責(zé)任書(shū) 》 已簽訂。 ②項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已批復(fù)，施工圖紙交付進(jìn)度能滿(mǎn)足連續(xù)施工的需要。 ③項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需求。 ④合法的項(xiàng)目用地批準(zhǔn)使用手續(xù)，征地拆遷、現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”工作已基本完成。 ⑤按規(guī)定確定了承包商、監(jiān)理單位并簽訂了合同。 ⑥工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)已由石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總（分）站受理。 ⑦項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)已確定，“五大控制”目標(biāo)和措施明確。 ⑧完成了項(xiàng)目環(huán)評(píng)、評(píng)價(jià)等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)工作，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃已獲得批準(zhǔn)。 ⑨符合國(guó)家法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的要求。 第二部分 工程建設(shè)管理基本程序及內(nèi)容 工程建設(shè)三個(gè)階段 項(xiàng)目前期階段 項(xiàng)目實(shí)施階段 項(xiàng)目收尾 階段 項(xiàng)目前期階段主要工作 （一）項(xiàng)目立項(xiàng) — （預(yù)）可行性研究報(bào)告 /項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制及審批。 （二）發(fā)改委部門(mén)意見(jiàn) — 項(xiàng)目支持函，核準(zhǔn)或備案手續(xù)。 （三）規(guī)劃選址 — 地方規(guī)劃行政主管部門(mén)城鄉(xiāng)規(guī)劃意見(jiàn)。 （四）土地預(yù)審 — 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。 （五）環(huán)評(píng)批復(fù) — 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批意見(jiàn) 。 項(xiàng)目前期階段主要工作 （六） 其他專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià) ? 安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全設(shè)立評(píng)價(jià) ? 職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià) ? 抗震安全性評(píng)價(jià) ? 水土保持方案評(píng)價(jià) ? 建設(shè)用地礦產(chǎn)壓覆情況調(diào)查評(píng)價(jià) ? 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià) ? 海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià) ? 海域使用預(yù)審
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1