中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度與外國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)(編輯修改稿)
2025-02-27 16:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。（ WHY？）案情介紹：l 老趙原在某市郊務(wù)農(nóng)， 1998年該市化工廠招工。老趙抱著試一試的想法報(bào)了名，結(jié)果竟然錄取了。老趙一家都跟著高興，可以為家里減輕了很大一部分負(fù)擔(dān)。 1999年底，市勞動(dòng)保障部門根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，全市所有企業(yè)事業(yè)單位都要參加失業(yè)保險(xiǎn)，化工廠當(dāng)然也不例外。當(dāng)月，老趙去領(lǐng)工資的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)他的工資被扣除了失業(yè)保險(xiǎn)一項(xiàng)。老趙把這事跟兒子一說(shuō)，兒子心里納悶了，帶著疑問(wèn)，父子倆走進(jìn)了勞動(dòng)保障局的大門。l 案例解析：（ 1）本案涉及的是農(nóng)民合同制工人是否繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。農(nóng)民合同制工人，是指企業(yè)、事業(yè)單位招用具有農(nóng)業(yè)戶口，并且與招用單位簽訂了勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第 6條明確規(guī)定： “ 城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人 本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 。 ” 本案中該市化工廠工作人員由于對(duì)政策不了解，而收取了老趙的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)際上，根據(jù)《條例》第 21條的規(guī)定： “ 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿 1年，本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。 補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定 。 ” 《條例》之所以規(guī)定了對(duì)農(nóng)民合同制工人終止或者解除勞動(dòng)合同后給予一次性生活補(bǔ)助主要是因?yàn)椋簂 農(nóng)民合同制工人勞動(dòng)合同期滿后，如果用人單位不再與之續(xù)訂新的勞動(dòng)合同，就會(huì)失去原來(lái)的工作。生活遇到暫時(shí)困難，應(yīng)得到相應(yīng)的生活補(bǔ)助。但由于他們回鄉(xiāng)后可以繼續(xù)務(wù)農(nóng)，對(duì)其離開(kāi)工作單位后的生活保障應(yīng)與城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所區(qū)別。l 農(nóng)民合同制工人所在單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)中已包括了這部分人的工資，為這部分發(fā)放一定的生活補(bǔ)助，體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則。l 考慮到農(nóng)民合同制工人離開(kāi)原單位后流動(dòng)性較強(qiáng)，采取對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助的方式，對(duì)于農(nóng)民合同制工人比較方便，實(shí)際工作也好操作。 所以老趙本人雖然不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)仍然可以領(lǐng)取到一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。 該化工廠已經(jīng)收取的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)該退還給老趙本人。另一個(gè)值得注意的問(wèn)題是：并不是所有的農(nóng)民合同制工人合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，都能享受生活補(bǔ)助，只有參加失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位招用的農(nóng)民合同制工人，且其連續(xù)工作滿 1年的，才能領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的 2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的 1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 失業(yè)保險(xiǎn)金的構(gòu)成： ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)； ?。ǘ┦I(yè)保險(xiǎn)基金的利息； ?。ㄈ┴?cái)政補(bǔ)貼； （四）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。二、失業(yè)保險(xiǎn)的資金籌集三、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件l 并不是任何失業(yè)者都能夠取得享受失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，為了獲得這種權(quán)利， 必須具備哪些資格和條件？（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿１年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（非自愿失業(yè)）基本原則：因自己過(guò)失或無(wú)正當(dāng)理由而自愿離職者、因品行不端而被解雇者，在一定期限內(nèi)不得領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；因勞動(dòng)爭(zhēng)議而離職或者因介入勞動(dòng)爭(zhēng)議而導(dǎo)致停工造成自己失業(yè)者，在爭(zhēng)議期間不發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。應(yīng)持有關(guān)材料到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)事務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其報(bào)送的有關(guān)材料進(jìn)行審核，看其是否具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件?！ ∈I(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件：四、失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。五、失業(yè)保險(xiǎn)金的停領(lǐng)規(guī)定 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇： ?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的； ?。ǘ?yīng)征服兵役的； ?。ㄈ┮凭泳惩獾模弧 。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的； ?。ㄎ澹┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的； ?。o(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的； ?。ㄆ撸┯蟹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。六、失業(yè)保險(xiǎn)金的支出項(xiàng)目（一）失業(yè)保險(xiǎn)金；（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；死亡后其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保
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