【文章內(nèi)容簡介】 boundaries 組織確定的物理界限、場所界限或次級組織界限。 注：邊界可以是一個或一組過程，一個場所、一個完整的組織或一個組織所控制的多個場所。 ? 范圍 scope 組織通過能源管理體系來管理的活動、設(shè)施及決策的范疇，可包括多個邊界。 注：范圍可包含與運輸活動相關(guān)的能源。 ? 審核范圍： 審核的內(nèi)容和界限。 審核范圍是一次具體審核所包括的實際位臵、組織單元、活動和過程及所覆蓋的時期的詳細表述，認(rèn)證范圍是認(rèn)證所依據(jù)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)和所覆蓋的產(chǎn)品、過程、活動、場所的概述 ? 認(rèn)證證書中的審核范圍， 通常： 1） QMS： 產(chǎn)品類別 +活動（過程）： XX產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)。 2） EMS/OHSMS： 產(chǎn)品類別 +活動（過程）： XX產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝及相關(guān)的環(huán)境 /職業(yè)健康安全管理活動。 3） EnMS：鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程中涉及到能源采購、接收貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸配、使用、余熱余能回收利用等過程的管理及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。 ? 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（ ）所采取的措施。 ? 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合 ()的原因所采取的措施。 ? 注 1：可能存在導(dǎo)致不符合行為的多個原因。 ? 注 2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生 ? 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 ? 注 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 ? 注 2：程序一旦形成文件， “形成文件的程序”將被頻繁使用。 ? 能源 energy 電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他相似介質(zhì)。 注 1：在本標(biāo)準(zhǔn)中，能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形式，可被購買、貯存、處臵、在設(shè)備或過程中使用以及被回收利用。 注 2：能源可被定義為一個系統(tǒng)產(chǎn)生外部活動或開展工作的動力。 ? 能源基準(zhǔn) energy baseline 用作比較能源績效的定量參考依據(jù)。 注 1：能源基準(zhǔn)反映的是特定時間段的能源利用狀況。 注 2：能源基準(zhǔn)可采用影響能源使用、能源消耗的變量來規(guī)范，例如：生產(chǎn)水平、度日數(shù) (戶外溫度 )等。 注 3：能源基準(zhǔn)也可作為能源績效改進方案實施前后的參照來計算節(jié)能量。 ? 能源消耗 使用能源的量。 ? 能源效率 輸出的能源、產(chǎn)品、服務(wù)或績效，與輸入的能源之比或其他數(shù)量關(guān)系。如：轉(zhuǎn)換效率，能源需求 /能源實際使用，輸出 /輸入，理論運行的能源量 /實際運行的能源量。 注：輸入和輸出都需要在數(shù)量及質(zhì)量上進行詳細說明，并且可以測量。 ? 能源管理體系 （ EnMS） 用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。 ? 能源管理團隊 負責(zé)有效地實施能源管理體系活動并實現(xiàn)能源績效持續(xù)改進的人員。 注：組織的規(guī)模、性質(zhì) 、可用資源的多少將決定團隊的大小。團隊可以是一個人，如管理者代表。 ? 能源目標(biāo) 為滿足組織的能源方針而設(shè)定、與改進能源績效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效。 ? 能源績效 與能源效率 ()、能源使用 ()和能源消耗 ()有關(guān)的、可測量的結(jié)果。 注 1：在能源管理體系中，可根據(jù)組織的能源方針、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)以及其它能源績效要求取得可測量的結(jié)果。 注 2：能源績效是能源管理體系績效的一部分。 ? 能源績效參數(shù) （ EnPI） 由組織確定，可量化能源績效的數(shù)值或量度。 注：能源績效參數(shù)可由簡單的量值、比率或更為復(fù)雜的模型表示。 （消耗值，單耗和綜合能耗） ? 能源方針 最高管理者發(fā)布的、有關(guān)能源績效的宗旨和方向。 注：能源方針為設(shè)定能源目標(biāo)、指標(biāo)及采取的措施提供框架。 ? 能源評審 基于數(shù)據(jù)和其他信息，確定組織的能源績效水平，識別改進機會的工作。 注：在一些國家或國際的標(biāo)準(zhǔn)中，如對能源因素或能源概況的識別和評審的表述都屬于能源評價的內(nèi)容。 ? 能源服務(wù) 與能源供應(yīng)、能源利用有關(guān)的活動及其結(jié)果。 ? 能源指標(biāo) 由能源目標(biāo)產(chǎn)生，為實現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具體、可量化的績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。 ? 能源使用 使用能源的方式和種類。如通風(fēng)、照明、加熱、制冷、運輸、加工、生產(chǎn)線等。 ? 主要能源使用 在能源消耗中占有較大比例或在能源績效改進方面有較大潛力的能源使用。 注：重要程度由組織決定 ?能源標(biāo)桿 組織參照同類可比活動所確定的能源消耗、能源利用效率的先進水平和最佳實踐。 ? 獲得證據(jù)并對其進行客觀評價，考核能源管理體系要求執(zhí)行程度的系統(tǒng)、獨立、文件化的過程。 組織 ? 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格、公營或私營。 ? 注：組織可以是一個人或一個群體組成。 相關(guān)方 與組織能源績效有關(guān)的或可受到組織影響的個人或群體。 54 4 能源管理體系要求 總要求 組織應(yīng)： a) 按照本標(biāo)準(zhǔn)要求， 建立 能源管理 體系 ，編制和完善必要的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施；體系建立后應(yīng)確保日常工作按照制度文件要求持續(xù)有效運行，并不斷完善體系和相關(guān)制度文件； b) 界定能源管理體系的管理 范圍和邊界 ，并在有關(guān)文件中明確； c) 策劃并確定可行的方法，以滿足本標(biāo)準(zhǔn)各項要求，持續(xù)改進能源績效和能源管理體系。 RB/T1032023 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T 233312023中 。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)根據(jù)其管理職責(zé)和地理區(qū)域界定能源管理體系的范圍和邊界。范圍和邊界一經(jīng)確定，范圍和邊界內(nèi)的主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬生產(chǎn)系統(tǒng)以及其它不可區(qū)分的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過程，均需包含在管理范圍內(nèi)。 鋼鐵企業(yè)確定能源管理體系的范圍和邊界時，可參考附錄 A 中 （鋼鐵企業(yè)）主要的生產(chǎn)和用能工序 。 56 管理職責(zé) 最高管理者 最高管理者應(yīng)承諾支持能源管理體系，并持續(xù)改進能源管理體系的有效性，具體通過以下活動予以落實： a) 確立能源方針，并實踐和保持能源方 針； b) 任命管理者代表和批準(zhǔn)組建能源管理團隊； c) 提供能源管理體系建立、實施、保持和持續(xù)改進所需要的資源，以達到能源績效目標(biāo)； 注：資源包括人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)和財務(wù)資源等。 57 d) 確定能源管理體系的范圍和邊界； e) 在內(nèi)部傳達能源管理的重要性； f) 確保建立能源目標(biāo)、指標(biāo)； g) 確保能源績效參數(shù)適用于本組織； h) 在長期規(guī)劃中考慮能源績效問題； i) 確保按照規(guī)定的時間間隔評價和報告能源管理的結(jié)果； j) 實施管理評審。 RB/T1032023 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求及以下要求： a) 負責(zé)組織制定并實施與企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)能源績效持續(xù)改進相適應(yīng)的 能源規(guī)劃 ； b) 建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制及相關(guān)的 激勵性政策 和約束機制； c) 積極推動和鼓勵節(jié)能 技術(shù)創(chuàng)新及管理模式創(chuàng)新 ； d) 為促進節(jié)能和能源系統(tǒng)高效運行提供科學(xué)合理的企業(yè) 內(nèi)部能源價格導(dǎo)向 ； e) 為體系 有效 運行和能源管理團隊有效開展工作提供保障 。 59 管理者代表 最高管理者應(yīng)指定具有相應(yīng)技術(shù)和能力的人擔(dān)任管理者代表，無論其是否具有其他方面的職責(zé)和權(quán)限，管理者代表在能源管理體系中的職責(zé)權(quán)限應(yīng)包括： a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進能源管理體系； b)指定相關(guān)人員，并由相應(yīng)的管理層授權(quán)，共同開展能源管理活動； c)向最高管理者報告能源績效； 60 d)向最高管理者報告能源管理體系績效； e)確保策劃有效的能源管理活動，以落實能源方針； f)在組織內(nèi)部明確規(guī)定和傳達能源管理相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以有效推動能源管理； g)制定能夠確保能源管理體系有效控制和運行的準(zhǔn)則和方法； h)提高全員對能源方針、能源目標(biāo)的認(rèn)識。 RB/T1032023 管理者代表 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求及以下要求： a) 積極采用先進適用的節(jié)能技術(shù)、工藝和裝備，促進能源利用效率持續(xù)提高； b) 確保“系統(tǒng)節(jié)能診斷、能量系統(tǒng)優(yōu)化” 、“能級匹配、梯級利用”及其他先進的能源管理理念和原則在企業(yè)內(nèi)得到應(yīng)用； c) 確保能夠獲得滿足要求的能源產(chǎn)品； d) 根據(jù)能源管理所需的過程，包括外包過程，確定、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部能源管理相關(guān)的職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系。 62 能源方針應(yīng)闡述組織為持續(xù)改進能源績效所作的承諾。最高管理者應(yīng)制定能源方針，并確保其滿足： a)與組織能源使用和消耗的特點、規(guī)模相 適應(yīng)； b)包括改進能源績效的承諾； c)包括提供可獲得的信息和必需的資源的承諾，以確保實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)； 63 d)包括組織遵守節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的承諾； e)為制定和評審能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架； f)支持高效產(chǎn)品和服務(wù)的采購，及改進能源績效的設(shè)計； g)形成文件，在內(nèi)部不同層面得到溝通、傳達； h)根據(jù)需要定期評審和更新。 能源方針 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求。 65 【 理解要點 】 最高管理者制定能源方針； 內(nèi)容： — 應(yīng)符合組織的用能特點和規(guī)模等 : — 三個承諾（改進能源績效、提供信息和資源、遵守法規(guī)及其他要求）； — 一個框架（評價目標(biāo)）； — 兩個支持（采購、績效）； — 文件化并在組織內(nèi)溝通； — 應(yīng)定期評審。 66 總則 組織應(yīng)進行能源管理 策劃，形成文件 。策劃應(yīng)與能源方針保持一致，并保證持續(xù)改進能源績效。 策劃應(yīng) 包含 對能源績效有影響活動的 評審 。 注：關(guān)于能源策劃的概念圖如圖 。 總則 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求。 標(biāo)準(zhǔn) 總則 能源策劃過程圖 69 法律法規(guī)及其他要求 組織應(yīng) 建立渠道，獲取 節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求。 組織應(yīng) 確定準(zhǔn)則和方法 ，以確保將法律法規(guī)及其他要求應(yīng)用于能源管理活動中，并確保在建立、實施和保持能源管理體系時 考慮這些要求 。 組織應(yīng) 在規(guī)定的時間間隔內(nèi)評審 法律法規(guī)和其他要求。 法律法規(guī)及其他要求 鋼鐵企業(yè)應(yīng)符合 GB/T233312023 中 要求及以下要求： a) 規(guī)定查詢、獲取、傳遞適用法律法規(guī)及其他要求的管理職責(zé)，明確渠道和方法； b) 識別出企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求的具體條款予以應(yīng)用，參考 附錄 B中應(yīng)用示例 1。適宜時，將這些具體條款通過能源管理體系文件轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的要求； c) 貫徹實施適用的法律法規(guī)及其他要求，包括：遵守強制性要求、申請并享受與節(jié)能有關(guān)的國家和地方財政獎勵及稅收優(yōu)惠政策、獲得并應(yīng)用適宜的節(jié)能技術(shù)和方法等。 鋼鐵企業(yè)能源管理適用的法律法規(guī)及其他要求（部分），參考附錄 C。 71 【 理解要點 】 2023年 3月 13日，國務(wù)院總理李克強在回答記者提出的問題說：我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷地注入新動力。 ? 強調(diào)應(yīng)用和遵守！ ? 定期評審 法規(guī)是否有變化，適用性。 法律法規(guī)包括： ●國家發(fā)布的與能源相關(guān)的法律。 ●國務(wù)院頒布的能源行政法規(guī)及規(guī)范性文件。 如：國務(wù)院決定、通知、計劃、目錄。 ●部門規(guī)章。如：管理辦法、實施辦法。 ●地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。 其他要求”主要包括： 1）與政府機構(gòu)的協(xié)議； 2）與顧客的協(xié)議；（如：能源協(xié)議） 3）非法規(guī)性指南；（如：國家有關(guān)部委的規(guī)定、 通知、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)方要求） 4）自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范； 5）行業(yè)協(xié)會的要求；（如：鋼鐵協(xié)會的要求） 6）和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議； 7）組織或其上級組織對公眾的承諾； 8） 本單位的要求 ； 9）產(chǎn)業(yè)實施規(guī)范、要求。 從企業(yè)承受的風(fēng)險程度和能源管理體系運行的有效性考慮，