第13章_國際貿(mào)易政策的演變1(編輯修改稿)
2025-02-26 12:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 域外的共同保護。 。3.“ 公平貿(mào)易 ” 、 “ 互惠主義 ” 將代替發(fā)達國家的 “ 自由貿(mào)易 ” 和 “ 多邊主義 ” 。5．政府推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵出口成為推動外貿(mào)活動的主導措施。 ，實行共同的對外貿(mào)易政策。六 發(fā)達國家對外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢第二節(jié) 當代發(fā)展中國家的外貿(mào)政策 全世界眾多發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊，在不同時期內(nèi)推行的政策措施更是各不相同?？v觀第二次世界大戰(zhàn)以后多數(shù)發(fā)展中國家所實施的對外貿(mào)易政策，大致有 兩種最基本的形式 ，即進口替代政策和出口替代 (導向 )政策。一 進口替代政策 進口替代政策， 就是一國采取關(guān)稅、進口數(shù)量限制和外匯管制等嚴格的限制進口措施，限制某些重要的工業(yè)品進口，扶植和保護本國有關(guān)工業(yè)部門發(fā)展的政策。其目的在于用國內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)品替代進口產(chǎn)品，以減少本國對國外市場的依賴，促進民族工業(yè)的發(fā)展。這種政策的出臺與戰(zhàn)后 發(fā)展中國家的貿(mào)易條件惡化 有關(guān)。 20世紀 50年代起，許多發(fā)展中國家相繼實行了進口替代政策。大致可分為 兩類 ：第一類在戰(zhàn)前有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，側(cè)重于先建立耐用消費品工業(yè)來替代該類產(chǎn)品的進口。另一類國家原有的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，進口替代首先從非耐用消費品工業(yè)入手。進口替代政策起到了一定的 作用 ，但面臨著一些 問題 。第一，進口替代工業(yè)主要面向國內(nèi)市場，其發(fā)展難免受到國內(nèi)市場相對狹小的限制，加上一些工業(yè)部門的生產(chǎn)率低下，在國際市場 缺乏競爭力 ，難以擴大出口，從而阻礙了進口替代工業(yè)的進一步發(fā)展。第二，隨著進口替代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)設(shè)備和原材料的進口代替了消費品進口，不僅不能減少外匯支出，平衡外匯收支，反而導致 國際收支的惡化 。第三，由于政策著眼于進口替代工業(yè)，對 基礎(chǔ)設(shè)施重視不夠 ，特別是忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，嚴重削弱國家的發(fā)展后勁，阻礙了整個工業(yè)化的進程?！ ∫虼藦?20世紀 60年代中期以來，一些發(fā)展中國家，特別是一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)開始從實行進口替代政策轉(zhuǎn)向出口替代政策，企圖以此促進工業(yè)化和民族經(jīng)濟的發(fā)展。 貿(mào)易條件惡化論 :由于技術(shù)變遷，市場容量以及需求彈性，收入彈性等一系列條件的變化對發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品的出口產(chǎn)生了不利影響，在國際市場上，存在著發(fā)展中國家初級產(chǎn)品價格相對于發(fā)達國家工業(yè)制成品的價格長期（下跌）惡化的趨勢，這對發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展十分不利。 以 1957年到 1982年為例，欠發(fā)達國家初級產(chǎn)品價格相對于發(fā)達國家制造業(yè)出口產(chǎn)品的貿(mào)易條件下降了 32%，這一惡化體現(xiàn)在四類主要的初級商品上：糧食下降了 21%，飲料下降了 28%，農(nóng)業(yè)原料下降了 45%，金屬下降了 28%。（從 1980年到 1999年間，發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品價格又下降了 42%，其中食品價格下降 35%，非食用類農(nóng)產(chǎn)品價格下降了30%，礦物價格下降了 45%。那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原始，技術(shù)發(fā)展緩慢，主要依靠出口初級農(nóng)礦產(chǎn)品作為外匯來源的發(fā)展中國家面臨著持久的貿(mào)易條件惡化，債務負擔沉重，發(fā)展速度緩慢，與發(fā)達國家之間的差距越來越大。以東南亞的緬甸、柬埔寨、老撾、越南為例，由于出口的初級產(chǎn)品所占比重大，技術(shù)水平低，因而發(fā)展大受影響，倫為最不發(fā)達國家之列。二 出口導向政策 出口導向政策， 是指一國采取各種措施手段來促進出口工業(yè)的發(fā)展，用工業(yè)制成品和半制成品的 出口代替初級產(chǎn)品出口 ，促進出口產(chǎn)品的發(fā)展多樣化，以增加外匯收入，并帶動工業(yè)體系的建立和經(jīng)濟的持續(xù)增長。 20世紀 60年代中期前后，東亞和東南亞一些國家和地區(qū)最先轉(zhuǎn)向出口替代政策。其他國家和地區(qū)也相繼仿效。由于各國具體條件不同，實施這一政策的措施和策略也不盡相同。有 三種表現(xiàn)類型 ：一種是拉美國家的做法，它們一般是在原進口替代的基礎(chǔ)上發(fā)展出口替代工業(yè)，即把 出口替代與進口替代結(jié)合 起來。第二種是原來出口初級產(chǎn)品的國家，日益增加對初級產(chǎn)品的加工出口， 提高附加值 。第三類是亞洲“四小龍 ”，它們地域狹小，礦產(chǎn)資源貧乏，利用勞動力資源發(fā)展 勞動密集型 的裝配加工工業(yè)。 出口替代政策起了一定的 積極作用 。20世紀 60年代發(fā)展中國家 (不包括石油生產(chǎn)國 )的出口年平均增長率為 ％，其中一些制成品主要出口國家的年出口平均增長率達到 ％。 19701980年，發(fā)展中國家 (除石油生產(chǎn)國 )制成品出口占全部商品的比重從 ％上升到％，同期在世界制成品出口總額中所占份額從 5％增至 ％。但是，也產(chǎn)生了不少 問題 。由于該政策的主要目標是促進
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