【文章內(nèi)容簡介】 ? 確立了五類黨紀處分措施：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除。 ? 取消了“獎勵”和“經(jīng)費”規(guī)定 九大和十大黨章的特點 ? “無組織無紀律”，強調(diào)階級斗爭為綱和堅持無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論，取消了黨的紀律監(jiān)察委員會 ? 九大“王白旦”被選舉為中央委員會 王白旦 ? 王白旦， 1935年 5月生， 1951年 9月參加工作，初中文化， 1958年 9月加入 中國共產(chǎn)黨 ， ? 1951年 9月至 1956年 3月為太原鋼廠工人。 1954年 12月加入 中國新民主主義青年團 。 ? 1956年 3月至 1969年 2月為 黑龍江省 齊齊哈爾鋼廠工人。“文化大革命”開始后， 1969年 2月至 10月任黑龍江省齊齊哈爾鋼廠革委會副主任。 ? 1969年 10月至 1971年 6月任黑龍江省齊齊哈爾鋼廠黨委副書記。 ? 1971年 6月至 1973年 7月任黑龍江省齊齊哈爾鋼廠黨委副書記兼工會主席。 ? 1973年 7月至 1976年 6月任黑龍江省齊齊哈爾鋼廠黨委副書記、黑龍江省總工會副主任。 ? 1976年 6月至 1978年 11月任中共黑龍江省齊齊哈爾市委副書記、齊齊哈爾市革委會副主任。 ? 1978年 11月至 1989年 5月為黑龍江省齊齊哈爾鋼廠煉鋼工人。是中共第九屆中央委員?！熬糯蟆?、“十大”代表 王白旦全票當選為中央委員 ? “九大”選舉中惟一與毛澤東平起平坐的人 ? 1969年 4月 1日 ，中共九大在毛澤東主持下開幕。4月 24日下午進行正式選舉。到會代表 1510人。大會主席團提名的 170名中央委員和 109名候補中央委員全部當選。當宣布中央委員候選人、工人代表王白旦以全票當選時，會場立即響起一片議論聲。這名工人代表看來毫無政治生活經(jīng)驗，他不懂等額選舉往往是知名度越低得票率卻越高。此人在全國毫無名氣，誰也不會故意把他劃掉，而他自己又不懂得謙虛，結(jié)果使自己成了 170名中央委員中得票 惟一與毛澤東平起平坐的人。 十一黨章的特點 ? 恢復了黨的紀律監(jiān)察委員會，仍然保留了無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論 十二大黨章的特點 ? 規(guī)定黨員八項義務 ? 建立黨的各級紀律檢查委員會 十三大至十八大黨章的特點 ? 發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨的團結(jié)，搞好黨的建設(shè)，黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動。 （二）以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系是社會主義法治體系的重要組成部分 ? 全面推進依法治國，就要在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系， 形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系 ，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 黨章 憲法 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 中央黨內(nèi)法規(guī) 省、自治區(qū)、直轄市黨委發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī) 中央紀律檢查委員會、 中央各部門制定的黨內(nèi)法規(guī) 黨章對黨內(nèi)法規(guī)效力等級的規(guī)定 ? 第二十五條 黨章在黨內(nèi)法規(guī)中具有最高效力 ，其他任何黨內(nèi)法規(guī)都不得同黨章相抵觸。 ? 中央黨內(nèi)法規(guī)的效力高于中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)的效力。 ? 省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī)不得同中央紀律檢查委員會、中央各部門制定的黨內(nèi)法規(guī)相抵觸。 （三）黨內(nèi)法規(guī)的效力范圍 ? 對黨組織和黨員有效 ? 對社會公眾有效 （四）黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動的適用范圍 ? 黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動適用于所有黨組織和個人 ? 黨代會的決定和黨中央的決策是憲法和法律的政策基礎(chǔ) ? 黨組和黨委要帶頭守法 ? 從嚴治黨 黨的十二大報告首次提出黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動 ? 胡耀邦同志在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會上的報告中莊嚴宣告：“特別要教育和監(jiān)督廣大黨員帶頭遵守憲法和法律。新黨章關(guān)于‘黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動’的規(guī)定，是一項極其重要的原則。從中央到基層，一切黨組織和黨員的活動都不能同國家的憲法和法律相抵觸?！? 黨章對黨組的規(guī)定 ? 第九章 黨 組 ? 第四十六條 在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策； 討論和決定本單位的重大問題 ；做好干部管理工作；團結(jié)黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。 （五）以規(guī)治黨是“依法執(zhí)政”的重要內(nèi)容 ? 依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求 黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨 。 ? 加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系， 運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處 ，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。 （六）王岐山講話精神 ? 王岐山指出，載著 13億中國人民的航船，其走向必然引起世界關(guān)注。觀察一個國家，可以從宏觀出發(fā)，分析其現(xiàn)實和歷史的政治、經(jīng)濟、社會、文化、教育 ﹔ 亦可從微觀入手，通過一次重要會議判斷其發(fā)展方向。剛剛閉幕的中共十八屆四中全會，對全面推進依法治國作出總體部署。 依法治國必然要求依規(guī)治黨。 擁有 8600多萬黨員的執(zhí)政黨紀律問題，關(guān)乎人心向背和國家民族命運。中共十八大以來，黨中央堅持從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，得到黨內(nèi)和廣大人民群眾的衷心擁護。這僅僅是新的開端，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，必須強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，踩著不變的步伐，持之以恒堅持下去。一個廉潔的政府和風清氣正、規(guī)則公平的市場，是最好的投資軟環(huán)境。希望海外委員整合國際優(yōu)勢資源，在微觀上為清華經(jīng)管學院做出探索，在宏觀上為中國教育事業(yè)發(fā)展做出示范。 ? 在十八屆中紀委四次全會上，中紀委書記王岐山提出了黨內(nèi)法規(guī)制度體系的建設(shè)“時間表”：確保到建黨 100周年也就是 2023年時，建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。 三、依法治國 ? （一）依法治國是治國基本方略 ? （二）黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國有機統(tǒng)一 ? （三）依法治國首先是依憲治國 ? （四）依法治國是依法執(zhí)政的重要內(nèi)涵 ? （五）依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政 （一）依法治國是治國基本方略 ? 十五大報告：發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合， 實行依法治國 。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。依法治國把堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚人民民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。 （二）黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國有機統(tǒng)一