【文章內(nèi)容簡介】 有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。 施工階段的造價控制 施工階段是資金投入最大的階段，是招投標工作的延伸，是合同實施的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的 管理。施工階段造價控制的主要工作為： 8 工程變更與合同款的調(diào)整；抓好過程管理，減少工程索賠；建立建設監(jiān)理制，對工程質(zhì)量、進度、造價進行全面控制；從技術、 經(jīng)濟 方面采取措施控制工程造價；控制建設工程價款的結(jié)算工作。 （ 1）工程變更與合同價款的調(diào)整 作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算 各項變更對總造價的影響，要 盡量減少工程變更。從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。如果必須變更，要嚴格按照國家和合同約定的程序進行，如果變更不可避免，應當盡快變更，施工單位應盡快落實變更。變更后的合同價款，首先應當考慮適用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于合同中已訂立的價格是較為公平合理的。 （ 2）抓好過程管理以減少工程索賠 在施工階段造價控制的關鍵是對工程索賠進行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程。索 賠必須以合同為依據(jù)。工程師在處理索賠時應當及時合理地處理索賠，如果索賠得不到及時解決，積累的結(jié)果會影響工程進度，給施工雙方都帶來不利的影響。處理索賠必須堅持合理的原則，嚴把審批關，減少不合理的索賠費用。加強主動控制，減少工程索賠，使工程更順利地進行，降低工程造價。另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使造價得到有效控制。 （ 3）從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng) 建立建設監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立 健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。 4從技術和經(jīng)濟方面控制工程造價 （ 1）從技術措施上實施項目造價的有效控制。在對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，想方設法在技術上實施項目造價的有效控制。技術措施是控制項目造價的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般 9 占直接工程費的 70％左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低。因此，選用新工藝、新 材料是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。 （ 2）從經(jīng)濟措施上實施項目造價的有效控制。嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理控制建筑工程其他費用，最大限度降低靜態(tài)投資，例如，占道費、綠化賠償費和其他補償費等。對大宗材料或大型設備按合同要求可直接由甲方提供，以達到降低造價之目的。 甲方提供的材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲投資。另外，加強甲方提供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。 竣工階段的造價控制 該階段是造價控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家 或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。 三 .合理選擇工程造價的計價方法 ，目前常用的計價方法有單價法，實物工程量法和工程量清單法。 1單價法編制施工圖預算 用單價法編制施工圖預算的 計算 公式為： 單位工程預算直接工程費 =[∑（工程量預算綜合單價） ] （ 1+其他直接費率）。 單價法編 制施工圖預算，根據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，套用各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價 ，其特點是工作量小、計算簡單，但在市場價格波動較大的情況下，采用單價法計算的結(jié)果會編離實際水平，造成誤差，往往需要利用一些系數(shù)或價差彌補。 2實物法編制施工圖預算 （ 1）實物法編制施工圖預算的主要公式為： 單位工程預算直接工程費 =[∑（工程量材料預算定額用量當時當?shù)夭牧项A算價格） +∑（工程量人工預算定額用量當時當?shù)厝斯すべY單價） +∑（工程量施工機械臺班預算定額用量當時當?shù)貦C械臺班單價） ]（ 1+其他直接 10 費率） （ 2）實物法編制施工圖預算 由于所用的人工，材料和機械臺班的單價都 是當時當?shù)氐膶嶋H價格，所以編制出的預算能比較準確地反映實際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統(tǒng)計人工、材料、機械臺班消耗量，還需要收集相應的實際價格，如果市場信息少，市場價格就難以準確掌握，因而工作量較大，計算過程繁瑣。 （ 1）計算公式：總報價 =∑（工程量綜合單價） +開辦費用。 （ 2）計算步驟 計算工程量→提供分項目名稱的實物工程量清單→計算綜合單價→計算開辦項目費用→匯總工程造價。 （ 3）工程量清單計價方法的涵義和優(yōu)勢： 工程量清單計價方法相對于傳 統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式，是一種市場的定價模式，是由建設產(chǎn)品的買方和賣方在建設市場上根據(jù)供求情況、信息情況進行自由競價，從而能夠確定合同價格的方法。推行工程量清單計價方法是工程造價計價方法改革的一項具體措施，也是我國加入 WTO 與國際工程管理接軌的必然要求。它與定額計價方法比較有如下特點和優(yōu)勢： 1）滿足了競爭的需要； 2）提供了一個平等的競爭條件； 3）有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定； 4）有利于風險的合理分擔； 5）有利于業(yè)主對投資的控制。 三種計價方法都需要根據(jù)工程量計算規(guī)則計算出工程量，用 單價法計算出工程量后，可以直接套用預算定額綜合單價計算直接工程費，按照預算定額給定的消耗量，可以進一步計算出人工工日、材料消耗量、機械臺班使用量；實物法要根據(jù)實物量定額，進一步計算出每一種材料的消耗量、人工工日和機械臺班使用量，按當時當?shù)氐娜斯蝺r、材料預算價格、機械臺班單價計算直接工程費；工程量清單計價法需要制定統(tǒng)一的項目劃分及工程量計算規(guī)則，計算工程量清單包括完成給定工程量全部費用的攤?cè)搿? 每一種計價方法都需有基礎性的定額，工程造價的計價方法是多樣的 ,而不是單一的 ,計價方法的采用應當符合快速準確的報 價原則，應根據(jù)實際情況 科學選用合適的計價方法，從而計定合理的工程總造價，現(xiàn)就常用的工程量清單模式 11 下工程造價預結(jié)算審查進行分析。 建筑工程的工程量、單價、取費是工程預結(jié)算組成的基本結(jié)構(gòu)，預、結(jié)算審查正是要圍繞量、價、費開展。認真進行工程量復查、在工程量準確查算的基礎上進一步審查單價套用是否合理、各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定，是工程預結(jié)算審查所謂“三板斧”。工程預結(jié)算是設計 成果、施工成果在經(jīng)濟上的縮影，量化反映工程所投入的各類資源的總和，具有客觀性和可重復還原性，采取不同方法查算的結(jié)果非常接近，因此不同編制者間、編制者與審查者間如果存在較大的價值分歧，必然有一方是錯誤的。 ，可以根據(jù)實際情況采用全面審核法或者重點審核法，以提高審查的效率和效果 ,具體步驟如下： （ 1）預結(jié)算資料的收集 為了快捷系統(tǒng)地開展工程預、結(jié)算審查，必須全面收集工程預、結(jié)算資料，內(nèi)容包括：收集初設圖紙、施工圖、標底、招標文件、招標答疑記要、中標通知書、中標單位的投標書、工程 施工合同、圖紙會審記錄、設計變更及現(xiàn)場簽證、施工現(xiàn)場隱蔽驗收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補充協(xié)議書、主要設備材料合格證及檢（試）驗記錄、主要消耗性材料的化驗報告。如果建設單位建立了一套完善的工程檔案資料管理體系，工程師、結(jié)算審查人員將很容易在檔案室中找齊相關文件，否則要分別向施工單位、監(jiān)理單位、設計單位催要，這時往往由于不同單位所提交的資料不是各方共同查實的最終版本而需要工程預、結(jié)算審查人員仔細甄別。為了避免“閉門造車”，在充分熟悉有關資料的前提下，工程預、結(jié)算審查人員一定要深入施工現(xiàn)場，熟悉工程