新安全生產(chǎn)法(新)(編輯修改稿)
2025-02-24 20:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生產(chǎn)信息 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 18 （五）加強(qiáng)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備 1. 增加應(yīng)急能力的規(guī)定（第七十六條） 2. 增加應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定（第七十七條） 3. 增加高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急準(zhǔn)備的規(guī)定（第八十條） 4. 完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的規(guī)定（第八十二條） 5. 完善事故調(diào)查處理的規(guī)定（第八十三條） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 19 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 20 （六） 嚴(yán)肅法紀(jì) 強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律責(zé)任 —— 民事責(zé)任 （財(cái)產(chǎn)損失） —— 行政責(zé)任（違法、但尚未造成嚴(yán)重后果） —— 刑事責(zé)任（違法、已造成嚴(yán)重后果并觸犯刑律） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 21 1. 對(duì)發(fā)生事故的主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)懲，增加經(jīng)濟(jì)處罰。 30%80%年收入扣除。（第九十二條） 2. 刑法或撤職后五年內(nèi)不得任任何企業(yè)負(fù)責(zé)人。重特大事故責(zé)任人終身不得擔(dān)任本行業(yè)主要負(fù)責(zé)人（第九十一條） 3. 加大對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)賠償處罰力度。 20萬(wàn) 2千萬(wàn)罰款。（第一百零九條） 4. 加大對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰力度，罰款額度提高 25倍。（第九十五條） 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 22 （一）實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)治理轉(zhuǎn)變 三、現(xiàn)代安全管理科學(xué)理論與實(shí)踐 1）安全是風(fēng)險(xiǎn)的隸屬度 2）重大事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)相等于危害暴露程度與系統(tǒng)脆弱性的函數(shù) 3）非線性交互和多元耦合最可能導(dǎo)致最意外的災(zāi)難 4）系統(tǒng)具有隨時(shí)間逐漸向高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)遷移的傾向，遷移行為可被檢測(cè)和預(yù)知，并能通過(guò)適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)設(shè)計(jì)或在運(yùn)行中增加風(fēng)險(xiǎn)先行指數(shù)監(jiān)控來(lái)防止 5）對(duì)危害和危險(xiǎn)缺乏辨識(shí)評(píng)估，或沒有采取有效風(fēng)險(xiǎn)控制措施，相當(dāng)于在默認(rèn)和等待事故發(fā)生 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 23 三個(gè)“情景”對(duì)比引發(fā)的思考 2023年“ ”北京密云踩踏事故 2023年“ ”上海外灘踩踏事件 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 ?24 2023年“ ”上海外灘踩踏事件 2023年美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)跨年狂歡 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 25 安全性取決于對(duì)危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 27 （二）建立基于系統(tǒng)安全的現(xiàn)代企業(yè)制度 工程的進(jìn)步，強(qiáng)化技術(shù)裝備、設(shè)施和工藝安全達(dá)標(biāo) 建立全面系統(tǒng)HSE管理體系制度 技術(shù)改造 及標(biāo)準(zhǔn) 綜合管理 體系制度 安全文化 領(lǐng)導(dǎo)及全體員工形成共同理念、目標(biāo)、承諾與行為 時(shí) 間 事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn) A B C A+ A+B+ 企業(yè)安全生產(chǎn)沿革三階段圖 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 ? ，用簡(jiǎn)單的方法去分析認(rèn)識(shí)復(fù)雜系統(tǒng)中的復(fù)雜問(wèn)題，結(jié)果是無(wú)法認(rèn)識(shí)事故的本質(zhì) ? ，事故緣于系統(tǒng)
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