【文章內容簡介】 》。 16 認真審查施工組織設計中的安全技術措施或專項安全施工方案是否符合工程建設強制性標準，并采取有效措施促其實施，以保證施工安全。 應用危險控制技術，按施工進度根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，分階段適時編制項目安全監(jiān)理細則，控制事故隱患。 按施工準備階段、地基與基礎施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結構施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收 階段分別驗證安全監(jiān)理細則貫徹執(zhí)行情況，做到持續(xù)改進，最終兌現安全監(jiān)理目標承諾。 竣工驗收階段應督促施工單位制定安全保衛(wèi)、防火制度，防止建筑產品及設備損壞。 安全監(jiān)理職責 及控制措施 監(jiān)理方安全監(jiān)理的職責 總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負總責，工程項目監(jiān)理方員按照規(guī)定，對所承擔的安全監(jiān)理工作負責。 監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對承包商執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及落實安全生產責任制等情況進行監(jiān)理，并對施工現場易發(fā)生事故 的危險和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。 監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在重大事故隱患的，應當要求承包商停工整改，對重大事故隱患不及時整改的，應當立即向建設行政主管部門報告。 協(xié)助業(yè)主在建設過程中履行基本建設程序，審核與安全有關的施工技術資料，配合工程建設正常開展。 17 配合業(yè)主熟悉國家、地方和行業(yè)的有關安全法律、法規(guī)文件，制訂相應的現場施工安全責任制度和安全控制措施。 協(xié)助承包商從組織上、管理上執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的有關安全管理法規(guī)和政策，制定合理的安全生產的規(guī)章制度 和操作規(guī)程。 協(xié)助承包商完善有關安全生產責任制和檢查驗收制度。 配合承包商實施現場的安全管理工作，如對工人進行安全生產教育、安全技術培訓、分析和處理安全事故等等。 審核、協(xié)助承包商做好施工組織設計、施工方案的選擇和施工安全防護設計等工作，保證施工安全防護的合理性和可靠性。 審核現場施工的新工藝、新技術、新結構、新材料、新設備的安全性、穩(wěn)定性，并對其有關強度、使用年限、操作要求等指標進行調查和分析。 經常檢查施工人員的各種上崗證件，對于任何違章操 作的行為，堅決給予制止和懲罰。 協(xié)助承包商對現場的不安全因素進行研究，及時排除施工隱患，參與或協(xié)助安全事故的調查和處理工作。 堅持日常的現場安全巡視、例會、施工日志、檢查和驗收等制度，嚴格把好工程項目的安全質量關。 施工現場安全監(jiān)理控制措施 施工現場安全監(jiān)理職責 施工現場的安全由承包商負責，監(jiān)理方主要是督促、檢查、控制。主要工作為：認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執(zhí)行國家現行的安全生產法律、法規(guī)和建設行政主管部門關于安全生產的規(guī)章和標準。 18 審核承包商根據工程特點編制的施工組織設計，以及有針對性的安全技術措施和安全管理體系；特別注意審查專業(yè)性較強的專項安全施工組織設計或方案。 督促承包商對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。 檢查督促承包商檢查現場的安全設施、防護用品 、起重吊裝、機具設備、臨時用電、衛(wèi)生急救等是否符合相應安全技術規(guī)范和標準的規(guī)定，安全設施和防護裝置是否有專人管理。 督促檢查承包商建立安全專業(yè)檢查、職工自檢和安全日檢制度，對違章冒險作業(yè)的要責令其停止作 業(yè)。發(fā)現隱患應令其停工整改。 施工現場的道路應平整暢通，并有效能指揮標志，通行危險的地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。 監(jiān)督檢查施工現場的消防工作、夏季防暑降溫、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作。 施工現場安全事故監(jiān)控重點 在施工現場時常有“四害”發(fā)生，即：高處墜落、觸電、物體打擊和機械傷害。據有關統(tǒng)計數據，“四害”占現場事故發(fā)生總數和比率分別是高處墜落占 %，觸電占 %，物體打擊占 12%，機械傷害點 %。因此有關消除“四害”的安全知識，作為現場的監(jiān)理工 程師是應該熟知的。 監(jiān)理的安全控制措施 安全控制措施主要有：組織措施、技術措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施。 19 組織措施 （ 1）督促和檢查承包商落實安全生產的組織保證體系，建立安全專職機構。 （ 2）督促承包商建立健全安全生產責任和群防群治制度。 （ 3）對不稱職的安全管理人員，建議調離崗位，選用稱職的安全管理人員。 技術措施 （ 1）使用新工藝、新技術時，幫助承包商制定安全技術措施。 （ 2）審查施工組織設計及施工方案中的安全技術措施。 （ 3）幫助承包商熟悉、掌握 安全技術規(guī)程和標準，提高安全生產技術水平。 檢查教育措施 （ 1）定期的組織安全大檢查，內容上分“五查”：查思想；查制度；查管理；查隱患；查事故處理。對檢查結果作書面報告。 （ 2）檢查的方式有專項查和綜合查?，F場檢查的方式有“三看”：一看文明施工；二看機械電氣；三看安全資料。 （ 3）現場旁站監(jiān)理，要注意檢查施工人員操作、作業(yè)的環(huán)境和條件是否符合安全生產的要求。 （ 4）督促承包商建立健全勞動安全生產教育培訓制度，使其務必加強三項教育：一是新工人的“三級”教育，二是特殊工種的專業(yè)安全技術教育，三是 新工藝和換崗人員新崗位的安全教育。要求監(jiān)督承包商做到未經安全生產技術培訓的人員不得上崗。 （ 5）幫助承包商普及安全教育，學習安全知，增強安全意識。 20 環(huán)境保護及文明施工的控制 1安全監(jiān)理工作要點 施工現場安全隱患 安全管理隱患 安全管理工作不到位，是造成傷亡事故的原因之一。安全管理存在的隱患主要有： （ 1）安全生產責任制不健全，企業(yè)各級、各部門管理人員生產責任制的系統(tǒng)性不強，沒有具體的考核辦法，或沒有認真考核、或無考核記錄。企業(yè)經理作為安全生產第一責任人，對本企業(yè)安全生產管理中存在的問題沒有引起高度重視。 （ 2）企業(yè)沒有制定安全管理目標，沒有將目標分解到企業(yè)各部門、尤其是項目經理部、各班組，也沒有分解到人。目標管理伍整體性、系統(tǒng)性，更環(huán)境保護文明施工 材料 堆放 建筑材料、構件、料具應按總平面堆放。 料堆應掛置名稱、品種、規(guī)格等標牌，堆放整齊。 應做到工完場地清。 建筑垃圾堆放整齊、標出名稱、品種。 易燃易爆物品分類存放。 現場 住宿 在建工程不得兼做宿舍。 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)應明顯劃分。 宿舍應有保暖和防煤氣中毒措施。 宿舍應有消暑和防蚊蟲叮咬 措施。 床鋪、生活用品放置整齊。 宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、安全。 現場 防火 有消防措施、制度和滅火器。 滅火器材配置合理。 環(huán)境 保護 嚴格管理和控制施工現場各種污染源的排放，最大程度地做到減少污染源（大氣、水源、灰塵、噪音）或提高施工現場污染的綜合治理能力。 要求對于有些易產生灰塵的材料需要做防塵處理和密封存放。 要求不得隨意占用破壞與施工周圍相鄰的土地、道路、綠地、樹木以及各種公共設施或場所。 要求不得隨意損壞或影響市政公共設施如電線、電纜、各種管道、雨污水管、垃圾裝 置、路燈、公用電話和廣告牌等的使用，尤其注意在大型機械設備進出時所具有的巨大重量或使用時所產生震動而導致的破壞。 21 無安全管理目標執(zhí)行情況的考核措施。項目包單位工程施工組織設計中，安全需噢是不全面、無針對性，而其，施工安全管理過程中，沒有具體落實到位。，沒有工程施工安全技術交底資料，即使有書面交底資料，但也不全面，針對性不強，未履行簽字手續(xù)。 （ 3）沒有制定具體的安全檢查制度，或為認真進行檢查，在檢查中發(fā)現的問題沒有及時整改，沒有制定具體的安全教育制度、沒有具體的安全教育內容，對季節(jié)性和臨時性 民工的安全教育很不重視。項目經理部重視開展班前安全活動，無班前安全活動記錄。施工現場沒有安全標志布置總平面圖，安全標志的布置不能形成總的體系。 模板工程隱患 模板工程施工存在的安全隱患有： （ 1）無模板工程施工方案； （ 2）現澆混凝土模板支撐系統(tǒng)無設計計算書，支撐系統(tǒng)不符合規(guī)范要求； （ 3）支撐模板的立柱材質及間距不符合要求； （ 4）立柱長度不一致，或采用接短柱加長； （ 5）未按規(guī)范要求設置縱橫向支撐； （ 6）木立柱下端未鋸平，下端無墊板； （ 7）混凝土澆灌運輸到不平穩(wěn)、不牢固； （ 8）作業(yè)面孔 洞及臨邊無防護措施； （ 9）垂直作業(yè)上下無 隔離防護措施； （ 10） 2m 以上高處作業(yè)無可靠立足點。 基坑支護隱患 基坑施工存在的安全隱患有： 22 （ 1）基礎施工無支護方案，有支護方案的，方案無針對性，不能指導施工?；由疃瘸^ 5m 的，無專項設計； （ 2）基坑臨邊防護設置的安全邊坡不符合安全坡度要求； （ 3）坑槽開挖設置的安全邊坡不符合安全坡度要求； （ 4）基坑施工未設置有效的排水措施；深基坑施工采用坑外排水，無防止臨邊建筑物危險沉降的措施； （ 5）基坑周邊棄土堆料距坑邊的距離小于設計和規(guī)范的規(guī)定； （ 6）基坑內作業(yè)人員上下通道的搭設不符合規(guī)定，或陡、或窄、無扶手，人員上下極不安全； （ 7）土方開挖時，挖“神仙土”，即從坑槽壁中、下部往內挖凹進去，讓中、上部土體自然垮塌； （ 8）機械挖土，挖土機作業(yè)位置不牢固。 腳手架隱患 腳手架有落地式外腳手架、懸吊式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、吊籃腳手架、附著式升降腳手架等類型，上述腳手架到搭設（組裝）、實用、拆卸存在的安全隱患有： （ 1）腳手架無搭設方案，尤其是落地式外腳手架，項目經理將腳手架的施工承包給架子工，架子工有的按操作規(guī)程打折，有的憑經驗搭設 ，根本未編制腳手架施工方案； （ 2）懸、掛、門型等腳手架無設計計算書； （ 3）腳手架與建筑物的拉結不夠牢固； （ 4）桿件間距與剪力撐得設置不符合規(guī)范的