既有建筑節(jié)能改造的原則和思路(編輯修改稿)
2025-02-23 20:55 本頁面
【文章內容簡介】 筑不列入改造對象。 四、確定既有居住建筑節(jié)能改造項目的步驟和方法 ?（六） 各地建設部門根據以上五條要求，擬制編寫改造任務的實施方案，經本級人民政府批準后，組織實施，同時在實施方案的基礎上填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表及項目基本情況表，報建設廳備案。 五、完善保障措施，促進供熱計量及節(jié)能改造的實施 ? （一）建立健全組織機構。加強對既有建筑節(jié)能改造工作的組織領導，完善工作協調機制，統(tǒng)一研究、協調、部署，發(fā)揮政府的組織協調作用，調動供熱企業(yè)、能源服務公司、產權單位、居民個人及金融機構等各方力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措改造資金； ? （二）制定有效措施，出臺激勵政策，用好獎勵資金，結合本地實際情況，研究制定針對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的經濟補助政策，引導既有建筑責任主體積極參予，確保完成任務。 五、完善保障措施，促進供熱計量及節(jié)能改造的實施 ? （三）建立技術支撐體系，為既有建筑節(jié)能改造提供技術保障。各地要依建設主管部門為依托，協同設計等部門，依據國家 《 北方地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術導則 》 ，根據建筑物的具體情況提出相應的改造方案，確保改造方案的有效性和時效性。 ? （四）加強對既有建筑改造的施工過程進行全面質量監(jiān)督管理。對建筑物主體結構實施節(jié)能改造的項目，應納入基本建設程序進行管理；按照招投標的方式進行優(yōu)化選擇施工方案、施工單位。實施節(jié)能改造的部分必須滿足現行強制性節(jié)能設計標準要求，對改造項目節(jié)能效果進行考核評價。 六、考核評價 ?既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作是全國建筑節(jié)能專項檢查的內容之一，各地應將節(jié)能改造目標及任務落實到各級管理機構及人員工作績效考核中。通過對工作量和節(jié)能效果的核定，對各承擔改造任務的主管部門，根據工作量、節(jié)能目標的完成情況給予考核。并對各地改造項目的進展情況進行公布。 六、考核評價 ? （一）、工作量的核定。節(jié)能改造的內容包括建筑圍護結構節(jié)能改造、室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網熱平衡改造三項，對應的權重系數分別為 60%、 30%、 10%。其中： ? 建筑維護結構節(jié)能改造的內容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數、門窗氣密性應滿足國家建筑節(jié)能設計標準要求。 ? 室內供熱系統(tǒng)計量及溫度調控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內采暖系統(tǒng)應根據實際系統(tǒng)情況選擇不同的計量形式及溫度調控改造方式。改造后應具備實行按用熱量計量收費的條件，達到用戶可以自行調節(jié)室內溫度的目的。 六、考核評價 （一）、工作量的核定。 ? 熱源及供熱管網熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網安裝計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。此項改造為適應建筑外圍護結構改造、室內供熱系統(tǒng)熱計量及節(jié)能改造對熱源及管網熱力、水力工況造成的影響而進行，其改造工作量按對應的建筑外圍護結構改造、室內供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造面積進行折算。 （二）、節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據實施改造后的節(jié)能量確定。 ? 在保證相同室內溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區(qū)域內的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結構進行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于 30%的，節(jié)能效果系數為 ，節(jié)能量高于 20%的，節(jié)能效果系數為 1；節(jié)能量高于 15%的，節(jié)能效果系數為 ；以熱力站為單元，對其覆蓋區(qū)域的供熱系統(tǒng)、建筑圍護結構進行改造的，熱力站節(jié)能量高于 40%的，節(jié)能效果系數為 ；節(jié)能量高于 30%，節(jié)能效果系數為 1；節(jié)能量高于 20%的，節(jié)能效果系數為 。 七、計量熱價和兩部制收費辦法的制定 ?（一）熱價制定的原則 ?（二）熱價的構成 ?（三）兩部制熱價的含義 ?（四）兩部制價格的作用 ?（五）兩部制熱價及計量熱價的簡易制定方法 七、計量熱價和兩部制收費辦法的制定 （一）熱價制定的原則 ? 政府管理價格的原則 ? “用多少熱、付多少費”原則 ? 簡單透明原則 ? 兼顧供熱單位和熱用戶雙方利益，公平、公正、科學合理定價的原則 ? 保護弱勢群體原則 七、計量熱價和兩部制收費辦法的制定（二）熱價的構成 ? 一般的，城市供熱價格由供熱成本、稅金和利潤三部分構成。供熱成本包括供熱生產成本和期間費用。供熱生產成本是指供熱過程中發(fā)生的燃料費、電費、水費、固定資產折舊費、工資以及其它應當計入成本的直接費用；供熱期間費用是指組織和管理供熱生產經營所發(fā)生的銷售費用、管理費用和財務費用。稅金是指熱力企業(yè)生產供應熱力應當繳納的稅金。利潤是指熱力企業(yè)應當取得的合理收益。 ? 考慮到熱價制定的復雜性，我們今天就不再進行討論。 七、計量熱價和兩部制收費辦法的制定 （三）兩部制熱價的含義
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