上篇__第二章中國對外貿(mào)易宏觀管理體制改革(編輯修改稿)
2025-02-17 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 營；從單一經(jīng)營轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營；從傳統(tǒng)的收購制度轉(zhuǎn)向服務(wù)型的代理制；從分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營。大型外貿(mào)企業(yè)走實(shí)體化、集團(tuán)化、國際化道路。 3）深化外貿(mào)協(xié)調(diào)體制改革 充分發(fā)揮 進(jìn)出口商會(huì) 的協(xié)調(diào)、服務(wù)、紐帶職能；發(fā)揮研究咨詢機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的信息指導(dǎo)和服務(wù)功能；完善金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)扰涮左w系。 二）中國外貿(mào)體制改革效果的評價(jià) （ 簡單應(yīng)用 ） 下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大地方政府對外貿(mào)易自主權(quán)； 同時(shí)擴(kuò)大地方政府對引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口商品的審批權(quán)，給地方政府一定比例的外匯留成等，在一定程度上改變了對外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。 擴(kuò)大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道，打破壟斷經(jīng)營 （ 1）行業(yè)集中度大幅下降 （ 2）形成多種所有制結(jié)構(gòu) （ 3）仍保留對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的許可、審批制度。我國政府承諾，在入世后的 3年內(nèi)完全實(shí)行進(jìn)出口權(quán)自動(dòng)登記制度。 表 4－ 1： 十大外貿(mào)公司在我國進(jìn)出口貿(mào)易中的比重 注： 10大外貿(mào)公司為：機(jī)械、五礦、化工、技術(shù)、糧油食品、紡織、土畜、輕工、工藝、儀器進(jìn)出口總公司。資料來源：商務(wù)部，轉(zhuǎn)引自林桂軍《人民幣匯率問題研究》，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社， 1997年。 表 4－ 2： 國有、外資企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重（ %） 資料來源：中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》 圖 4— 1： 2023各類企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重（ %） 資料來源：根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)編制。 工貿(mào)結(jié)合，推行代理制，密切產(chǎn)銷關(guān)系 工貿(mào)多種形式的結(jié)合，密切了產(chǎn)銷關(guān)系，使國內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)能直接面向國際市場，經(jīng)受激烈國際競爭的考驗(yàn)，這對提高我國出口商品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)品的國際市場競爭力有十分積極的作用。對外貿(mào)易專業(yè)進(jìn)出口公司也逐步將部分產(chǎn)品的出口收購制改為出口代理制，并開始開展代理進(jìn)口業(yè)務(wù)。 逐步縮小外貿(mào)計(jì)劃控制范圍 ， 啟用關(guān)稅與非關(guān)稅手段 （ 1） 1988年以后，實(shí)行指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)三種管理形式。到 1994年，對外貿(mào)易領(lǐng)域全部取消了指令性計(jì)劃，只有少數(shù)極重要商品由指定外貿(mào)公司經(jīng)營。 （ 2）逐步降低關(guān)稅水平，調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu) （ 3）啟用和規(guī)范非關(guān)稅壁壘 改革外匯管理體制，發(fā)揮匯率杠桿 對外貿(mào)的調(diào)控作用 ? 改革開放以后，我國匯率在逐步糾正匯率高估的進(jìn)程中，走過了從 單一匯率 ──雙重匯率 ──單一匯率 的螺旋式發(fā)展過程。但中國匯率制度改革的過程并不是簡單的循環(huán)往復(fù)，而是從單一的官方匯率制演化為單一的市場匯率，二者存在質(zhì)的區(qū)別。在以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的、單一的浮動(dòng)匯率制度下，國家對匯率的調(diào)控要借助間接調(diào)控手段，與官方匯率的決定機(jī)制是截然不同的。 外匯體制改革的路徑（ 綜合應(yīng)用 ） ? 1985年，我國形成 “雙軌制” 價(jià)格體系，所謂“雙軌制”價(jià)格，即計(jì)劃內(nèi)價(jià)格和計(jì)劃外價(jià)格合法并存。 ? 1985年擴(kuò)大 外匯留成比例 ，發(fā)展外匯調(diào)劑中心，由此形成“雙軌制”匯率，企業(yè)的出口收匯被分成兩部分，一部分必須按較低的官方匯率上繳國家，余下部分可按調(diào)劑市場匯率售出或可自行根據(jù)市場供求信號進(jìn)口盈利商品 ? 雙重匯率制度與外匯留成制度，在 1994年的體制改革中被單一的，有管理的 浮動(dòng)匯率 制度和外匯結(jié)售匯制度所取代 ? 改革開放后，我國匯率在逐步糾正匯率高估的進(jìn)程中，走過了從 單一匯率 ── 雙重匯率 ── 單一匯率 的螺旋式發(fā)展過程 實(shí)行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制 （ 綜合應(yīng)用 ） ? 通過實(shí)行外貿(mào) 承包經(jīng)營責(zé)任 制，我國的外貿(mào)體制在打破對外貿(mào)易統(tǒng)包盈虧的大鍋飯?bào)w制，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧方面邁出了重要而堅(jiān)實(shí)的一步。 ? 仍存在一些問題，如承包額度 缺乏科學(xué)性 、外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)仍受地方政府的行政干預(yù)、匯率調(diào)整還沒有到位等。 ? 深究其本質(zhì)特征，對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制并不符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，而只是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過渡性體制形式。 改革統(tǒng)包盈虧的對外貿(mào)易財(cái)務(wù)體制，外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧 ?
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1