我國航港組織(編輯修改稿)
2025-02-13 23:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 (一）我國境內(nèi)其他國際商港的開發(fā)及與建 (臺北港 ) ? (二）境外其他國際商港的積極開發(fā)建設 (釜山、上海 、鹽田、 ? 馬尼拉 ) ? 三 、 亞太佔全世界貨櫃量之四十二 %，尤其其中 1/3在中國大陸，每年 15%至 20 %成長，但兩岸不直航，無法將其納入腹地 ?四、我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型： ? （一）服務業(yè)產(chǎn)業(yè)比重 ， 較製造業(yè)逐漸提高 ? （二）製造業(yè)中電子業(yè)產(chǎn)值的增加 ? （三）海運量成長緩慢，空運量快速增加 ?五、 物流運籌作業(yè)體制亟待建立 ? 十四、高雄 港面臨之挑戰(zhàn) 十 五 、 港埠體制改革與隸屬關係 作業(yè)港 (國營港 ) 港埠事業(yè) 經(jīng)營 土地資產(chǎn)管理 港埠公共服務 港埠事業(yè)監(jiān)理 一次公司化 分次(項 ) 公司化 民營化 政府組織 公法人 (委員會 ) (理事會 ) 地主港 地方 (德國 ) 中央 (韓國 ) 地方 (市港合一 ) 中央 (加拿大 ) 民營港或其他型態(tài) (英國 ABP ) (紐澳 ) 需要國家補貼 排名 港口名稱 1999吞吐量 1998吞吐量 管理機關 經(jīng)營體制 1(2) 香港 16,100,000 14,582,000 中央（市）政府 地主港 2(1) 新加坡港 15,900,000 15,100,000 中央（市）政府 地主港 3(3) 高雄港（臺灣） 6,985,361 6,271,053 中央政府 作業(yè)港 4(5) 斧山港（韓） 6,439,589 5,945,614 中央政府 地主港 5(4) 鹿特丹港（荷） 6,400,000 6,010,503 市政府 地主港 6(6) 長堤港（美） 4,408,480 4,097,689 市政府 地主港 7(10) 上海港（大陸） 1,210,000 3,066,000 市政府 地主港 8(8) 洛杉磯港（美） 3,828,851 3,378,219 市政府 地主港 9(7) 漢堡港（德） 3,750,000 3,550,000 市政府 地主港 10(9) 安特衛(wèi)普（比） 3,614,264 3,265,750 市政府 地主港 十六 、世界前二十名貨櫃港商港管理機關之管理型態(tài) 三、我國國際商港管理機關之業(yè)務範 (續(xù) ) 排名 港口名稱 1999吞吐量 1998吞吐量 管理機關 經(jīng)營體制 11(13) 紐約港（美） 2,863,342 2,465,993 州政府 地主港 12(11) 杜拜港（沙聯(lián)） 2,844,634 2,804,104 中央政府 地主港 13(12) 菲列斯特港（英） 2,700,000 2,523,639 私有 地主港 13(13) 東京港（日） 2,700,000 2,168,543 市政府 地主港 地主港 14(21) 檳榔港（馬） 2,550,419 1,820,018 中央政府 15(19) 丹戎普祿港（印尼） 2,273,303 1,898,069 中央政府 地主港 16(16) Gioia Tauro（義） 2,253,401 2,125,640 市政府 地主港 17(17) 神戶港（日） 2,200,000 1,900,737 市政府 地主港 17(15) 橫濱港（日） 2,200,000 2, 市政府 地主港 19(22) 不耒梅港（德） 2,180,955 1,812,441 市政府 地主港 20(23) 馬尼拉港（菲） 2,103,721 2,690,000 中央政府 地主港 世界前二十名貨櫃港商港管理機關之管理型態(tài) 行政機關 公司 財團法人 特殊公法人性質(zhì)國家獨立人格機關為 ，執(zhí)行公權力 ( 公共事務 ) 之主體 。以營利為目的所成立之社團法人 。以一定財產(chǎn)為主體 ，以公益為目的 。不同於一般行政機關 ，具獨立人格 ，執(zhí)行公權力 ( 公共事務 ) 為目的 。依法執(zhí)行公權力 。 1. 得依公司法設立而獨立經(jīng)營 。2. 得依章程而追求最大公司營利目標 。1. 得依民法設立而獨立運作 。2. 得依捐助目的從事公益活動 。1. 以 獨立自主 、具彈性之組織型態(tài)執(zhí)行兼具服務與管理性質(zhì)之公共事務 ，寓管理於服務 ，可兼顧效率與行政 ， 提高作業(yè)彈性 。2. 薪資不受公務員相關法令限制 ，能 吸引優(yōu)秀人才 。3. 符合世界潮流 。1. 以行政機關組織運作 ，用人 、作業(yè)受到較多限制 ，效率不易提升 。2. 易受民意機關干預 。1. 港務管理機構(gòu)涉及公權力及公共事務之執(zhí)行 ，與公司以營利為目的之性質(zhì)不完全相符 。2. 需辦理相關法制作業(yè) ，以處理資產(chǎn)及預算相關問題 。3. 國營公司仍受人事 、預算等限制 ，及民意機關干預 ，效率不易提升 。1. 港務管理機構(gòu)設立目的在執(zhí)行公權力及公共事務 ，與財團法人作為獨立財產(chǎn)集合之型態(tài)不符 。2. 財團法人僅能運用孳息 ，不能動支
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