我國(guó)航港組織(編輯修改稿)
2025-02-13 23:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (一）我國(guó)境內(nèi)其他國(guó)際商港的開(kāi)發(fā)及與建 (臺(tái)北港 ) ? (二）境外其他國(guó)際商港的積極開(kāi)發(fā)建設(shè) (釜山、上海 、鹽田、 ? 馬尼拉 ) ? 三 、 亞太佔(zhàn)全世界貨櫃量之四十二 %，尤其其中 1/3在中國(guó)大陸，每年 15%至 20 %成長(zhǎng)，但兩岸不直航，無(wú)法將其納入腹地 ?四、我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型： ? （一）服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重 ， 較製造業(yè)逐漸提高 ? （二）製造業(yè)中電子業(yè)產(chǎn)值的增加 ? （三）海運(yùn)量成長(zhǎng)緩慢，空運(yùn)量快速增加 ?五、 物流運(yùn)籌作業(yè)體制亟待建立 ? 十四、高雄 港面臨之挑戰(zhàn) 十 五 、 港埠體制改革與隸屬關(guān)係 作業(yè)港 (國(guó)營(yíng)港 ) 港埠事業(yè) 經(jīng)營(yíng) 土地資產(chǎn)管理 港埠公共服務(wù) 港埠事業(yè)監(jiān)理 一次公司化 分次(項(xiàng) ) 公司化 民營(yíng)化 政府組織 公法人 (委員會(huì) ) (理事會(huì) ) 地主港 地方 (德國(guó) ) 中央 (韓國(guó) ) 地方 (市港合一 ) 中央 (加拿大 ) 民營(yíng)港或其他型態(tài) (英國(guó) ABP ) (紐澳 ) 需要國(guó)家補(bǔ)貼 排名 港口名稱 1999吞吐量 1998吞吐量 管理機(jī)關(guān) 經(jīng)營(yíng)體制 1(2) 香港 16,100,000 14,582,000 中央（市）政府 地主港 2(1) 新加坡港 15,900,000 15,100,000 中央（市）政府 地主港 3(3) 高雄港（臺(tái)灣） 6,985,361 6,271,053 中央政府 作業(yè)港 4(5) 斧山港（韓） 6,439,589 5,945,614 中央政府 地主港 5(4) 鹿特丹港（荷） 6,400,000 6,010,503 市政府 地主港 6(6) 長(zhǎng)堤港（美） 4,408,480 4,097,689 市政府 地主港 7(10) 上海港（大陸） 1,210,000 3,066,000 市政府 地主港 8(8) 洛杉磯港（美） 3,828,851 3,378,219 市政府 地主港 9(7) 漢堡港（德） 3,750,000 3,550,000 市政府 地主港 10(9) 安特衛(wèi)普（比） 3,614,264 3,265,750 市政府 地主港 十六 、世界前二十名貨櫃港商港管理機(jī)關(guān)之管理型態(tài) 三、我國(guó)國(guó)際商港管理機(jī)關(guān)之業(yè)務(wù)範(fàn) (續(xù) ) 排名 港口名稱 1999吞吐量 1998吞吐量 管理機(jī)關(guān) 經(jīng)營(yíng)體制 11(13) 紐約港（美） 2,863,342 2,465,993 州政府 地主港 12(11) 杜拜港（沙聯(lián)） 2,844,634 2,804,104 中央政府 地主港 13(12) 菲列斯特港（英） 2,700,000 2,523,639 私有 地主港 13(13) 東京港（日） 2,700,000 2,168,543 市政府 地主港 地主港 14(21) 檳榔港（馬） 2,550,419 1,820,018 中央政府 15(19) 丹戎普祿港（印尼） 2,273,303 1,898,069 中央政府 地主港 16(16) Gioia Tauro（義） 2,253,401 2,125,640 市政府 地主港 17(17) 神戶港（日） 2,200,000 1,900,737 市政府 地主港 17(15) 橫濱港（日） 2,200,000 2, 市政府 地主港 19(22) 不耒梅港（德） 2,180,955 1,812,441 市政府 地主港 20(23) 馬尼拉港（菲） 2,103,721 2,690,000 中央政府 地主港 世界前二十名貨櫃港商港管理機(jī)關(guān)之管理型態(tài) 行政機(jī)關(guān) 公司 財(cái)團(tuán)法人 特殊公法人性質(zhì)國(guó)家獨(dú)立人格機(jī)關(guān)為 ，執(zhí)行公權(quán)力 ( 公共事務(wù) ) 之主體 。以營(yíng)利為目的所成立之社團(tuán)法人 。以一定財(cái)產(chǎn)為主體 ，以公益為目的 。不同於一般行政機(jī)關(guān) ，具獨(dú)立人格 ，執(zhí)行公權(quán)力 ( 公共事務(wù) ) 為目的 。依法執(zhí)行公權(quán)力 。 1. 得依公司法設(shè)立而獨(dú)立經(jīng)營(yíng) 。2. 得依章程而追求最大公司營(yíng)利目標(biāo) 。1. 得依民法設(shè)立而獨(dú)立運(yùn)作 。2. 得依捐助目的從事公益活動(dòng) 。1. 以 獨(dú)立自主 、具彈性之組織型態(tài)執(zhí)行兼具服務(wù)與管理性質(zhì)之公共事務(wù) ，寓管理於服務(wù) ，可兼顧效率與行政 ， 提高作業(yè)彈性 。2. 薪資不受公務(wù)員相關(guān)法令限制 ，能 吸引優(yōu)秀人才 。3. 符合世界潮流 。1. 以行政機(jī)關(guān)組織運(yùn)作 ，用人 、作業(yè)受到較多限制 ，效率不易提升 。2. 易受民意機(jī)關(guān)干預(yù) 。1. 港務(wù)管理機(jī)構(gòu)涉及公權(quán)力及公共事務(wù)之執(zhí)行 ，與公司以營(yíng)利為目的之性質(zhì)不完全相符 。2. 需辦理相關(guān)法制作業(yè) ，以處理資產(chǎn)及預(yù)算相關(guān)問(wèn)題 。3. 國(guó)營(yíng)公司仍受人事 、預(yù)算等限制 ，及民意機(jī)關(guān)干預(yù) ，效率不易提升 。1. 港務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立目的在執(zhí)行公權(quán)力及公共事務(wù) ，與財(cái)團(tuán)法人作為獨(dú)立財(cái)產(chǎn)集合之型態(tài)不符 。2. 財(cái)團(tuán)法人僅能運(yùn)用孳息 ，不能動(dòng)支
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